문서번호	공기업담당관-1552
결재일자	2023. 1. 31.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	공기업1팀장	공기업담당관 직무대리	재정기획관
손채영	代전인성	이형규	01/31
			조미숙

2023년도 서울시 지방공기업 예산편성 보완지침

2022. 1.

기획조정실

(공기업담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년도 서울시 지방공기업 예산편성 보완지침

행정안전부 「2023년도 지방공기업 예산편성 보완기준」시달에 따라 「2023년도 서울시 지방공기업 예산편성 보완지침」을 마련하고자 함

□ 관련 근거

① 지방공기업법 제66조의2(예산·결산의 관한 공통기준)

※ 지방공기업법 제66조의2(예산·결산에 관한 공통기준)

① 행정안전부장관은 공사의 예산 및 결산에 공통적으로 적용하여야 할 사항에 관한 기준을 작성하여 통보할 수 있다.

② 공사의 예산 및 결산의 제출 및 운영에 필요한 사항은 제1항의 공통기준의 범위에서 지방자치단체의 장이 정한다.

② 행정안전부 공기업관리과-56(2023.1.5., 「2023년도 지방공기업 예산편성 보완기준」안내)

□ 2023년 서울시 지방공기업 예산편성 보완지침 사항

① 2023년도 총인건비 편성

ㅇ 행정안전부 「2023년도 지방공기업 예산편성 보완기준」의 총인건비 인상률 가이드라인대로 반영

- 기본인상률 1.7% 이내 + 자연증가분(호봉승급 등) 1.4% 이내

▸ 단, 2021년도 1인당 평균임금이 43.6백만원 미만인 기관은 2.2% 이내, 39.3백만원인 기관은 2.5% 이내, 34.9백만원 미만인 기관은 2.7% 이내에서 증액 편성한다.

※ (1인당 평균임금) 일반정규직과 무기계약직 총인건비 집행액(평가급과 성과금 제외)을 연간 상시근무인원(무급 휴직자 등을 제외하고 일할 계산한 인원)으로 나누어 산출한 금액

※ 2023년도 서울시 공기업 총인건비 인상률 범위 산정 사유

· 2022.12. 소비자물가지수 5.0% 상승한 바, 행정안전부 기준인 기본인상률 1.7% 이내로 확정함

② 공직유관단체 징계처분의 실효성 강화

ㅇ 행정안전부 「2023년도 지방공기업 예산편성 보완기준」반영

※ 본 사항 관련 기관의 사규 미정비기관은 ’23. 상반기 중 개정

Ⅳ. 지방공기업 주요경비별 예산편성기준 신설 (p 79)

8		기타

〔지방공사․공단〕

○ 정직기간 중 인건비 전액 삭감

- 정직 처분을 받은 직원에게는 정직기간 중 보수 전액 지급하지 아니한다.

○ 퇴직금 감액 대상

- 다음 기준에 해당하는 임원은 퇴직금의 1/2를 줄여 지급

① 재직 중의 사유(직무와 관련이 없는 과실로 인한 경우 및 정당한 직무상의 명령에 따르다가 과실로 인한 경우는 제외한다)로 금고 이상의 형이 확정된 자

② 「지방공기업법」제58조, 제63조의7 제78조의2에 따라 해임된 경우

③ 지방공공기관 복리후생 가이드라인 예산편성기준 반영

ㅇ 행정안전부「2023년도 지방공기업 예산편성 보완기준」에 따라 전면 개정된 4-2. 복리후생비 규정 및「지방공공기관 복리후생제도 가이드라인」('22. 9. 행정안전부)의 관련 규정에 따라 편성

ㅇ '23년도 서울시 지방공기업 예산편성지침('22.7.) 중 복리후생 관련 개선사항

- 각종 기념일 기념품 지급은 강화된 보완기준대로 변경

현 행	개 선
□ 복리후생비(p10) ○ 각종 기념일(창립기념일, 명절, 생일, 근로자의 날, 체육활동)에 과도한 현금성 물품 지급 금지	□ 복리후생비 ○ 근로자의 날, 체육대회, 창립기념일 등 각종 기념일에 현금성 물품이나 고가의 기념품 지급 금지 - 기념품은 상품권, 선불카드 등 현금과 동일한 가치를 지니는 물품으로 지급 금지(사실상 급여 인상의 수단으로 활용 금지)

붙임 : 행정안전부 2023년도 지방공기업 예산편성 보완기준 1부