문서번호	공간정보담당관-7256
결재일자	2023. 6. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공간정보기획팀장	공간정보담당관
송기성		이봉주	06/12
			서미연
협조

『S-Map 오픈랩 시스템 고도화』 제안서 평가위원회 개최 계획

2023. 6.

공간정보담당관

S-Map 오픈랩 시스템 고도화

제안서 평가위원회 개최 계획

「S-Map 오픈랩 시스템 고도화」사업 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함

1		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)

□ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, ’15.12.13.)

2		사업개요

□ 사 업 명 : S-Map 오픈랩 시스템 고도화 용역

□ 사업기간 : 계약일로부터 6개월

□ 소요예산 : 금466,749천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

ㅇ 오픈랩 활용 확산에 따른 편의 기능 확대

- 시민 보유 정보를 오픈랩 공간정보와 융·복합하는 데이터 활용 기능 고도화

- 공공데이터를 오픈랩에서 손쉽게 활용하기 위한 가공·연계 확대

- 오픈소스 GIS 분석SW 연계 활용 기능 고도화

ㅇ 실감형 시민 참여 콘텐츠 제작 서비스 구축

- 시민 제작 콘텐츠를 실감나게 전달할 수 있는 스토리맵 기능 고도화

- 오픈랩과 게임엔진 연동을 통한 고품질 애니메이션 동영상 제작 기능 개발

ㅇ 오픈랩의 안정적 운영 및 활용 활성화

- 시정 업무 활용 가능한 ‘S-Map 오픈랩’ 앱 개발 지원

- 공간정보 활용 공모전, 홍보행사 개최 등 시민참여 활성화

- 시민 제안 분석지도(침수취약지도) 오픈랩 앱 개발

- 민간 클라우드를 활용하여 이용자 사용량에 유연하게 대응할 수 있는 인프라 운영

3		제안서 평가 개요

□ 평가대상 : 입찰참가업체(입찰참가등록 마감 : 2023. 6. 20.(화) 16:00)

□ 평가내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표 내용

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성·개최하여 평가

□ 제안서 평가위원회 개최

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4		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

******************** ※아래의 각 분야

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※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성 (전체 위원수의 1/3 이내)

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□ 제안서 평가위원회 운영

ㅇ 개최 기준 : 최소 7인 이상 출석

ㅇ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정에게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여

ㅇ 평가방법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표(PT)

· 발표자 : 입찰참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명

(발표자가 PM과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류로 평가)

· 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 결정

· 발표시간 : 업체당 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

· 업체별 참여자수는 5인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

ㅇ 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		‧ 위원소개 ‧ 사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항 안내 ‧ 제반 보안사항 준수 서약 [붙임6]
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위원장 선출		‧ 위원장 선출(호선)
⇩

사전의결·제안서 검토		‧ 제안서 평가위원회 사전 의결 [붙임8] ‧ 제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(60분 이상) ※ 단, 1개 업체의 적격성 심사시 참석위원 전원의 동의를 거쳐 조정 가능 (행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 제33조)
② 제안발표
업체별 제안발표 및 질의응답		‧ 제안 발표(20분), 질의응답(10분)
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가 (정성적 평가)		‧ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 [붙임9~11]
⇩
제안가격평가		‧ 입찰참가자 참석하에 가격입찰서 개찰 ‧ 가격평가 평점산식에 의거 평가 [붙임12]
⇩
기술평가확인 (정량적 평가)		‧ 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인 [붙임13]
⇩
종합집계		‧ 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ‧ 종합평가서 최종확인 [붙임14]
⇩
평가의결		‧협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ‧제안서 평가결과 의결서 작성 [붙임15]

5		제안서 평가 및 협상

□ 제안서 평가방법 및 배점

ㅇ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가

ㅇ 평가항목 및 배점한도

평 가 항 목		배점한도	평가적용
기술능력 평가	정량적 평가	20점	사업담당자가 심사기준에(수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등을 준용) 따라 평가
	정성적 평가	70점	입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가
입찰가격 평가		10점	입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거 입찰가격에 대한 평가실시
합 계		100점

※ 세부평가항목 및 배점, 평가기준은 [붙임2~5] 참조

ㅇ 평가요령

- 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

- 정량적·정성적·입찰가격 평가점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

□ 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상적격자 선정

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고

ㅇ 협상순위 결정

- 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

ㅇ 협상실시 및 계약 체결

- 협상순위와 일정 개별 통보(미 선정 업체에 대한 통보는 생략)

- 협상순위에 따라 협상을 진행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬 될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

- 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약 체결

□ 제안서 평가결과 공개

ㅇ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 세부평가점수를 공개

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

6		행정사항

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ㅇ *************************************

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ㅇ 예산과목

- 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 기본인프라 구축, 3D기반 Virtual Seoul 구축, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 협상에 의한 계약 체결기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

3. 정량적 지표의 평가기준 1부.

4. 정성적 지표의 평가기준 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

6. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

7. 제안서 평가위원회 위원별 참석 명부 1부.

8. 제안서 평가위원회 사전 의결서 1부.

9. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

10. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

11. 제안서 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.

12. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

13. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부.

14. 제안서 종합평가서 1부.

15. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

16. 제안서 평가 결과(공개용) 1부.  끝.