문서번호	공간정보담당관-7189
결재일자	2023. 6. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공간정보기획팀장	공간정보담당관
유병민		代유병민	06/09
			서미연
협조	실무사무관		오영기
	주무관		강문권

항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D공간정보 고도화 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

2023. 6.

공간정보담당관

(공간정보기획팀)

항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D공간정보 고도화 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

「항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D공간정보 고도화 용역」입찰 참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함

1		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)

□ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, ’15.12.13.)

2		사업개요

□ 사 업 명 : 항공·드론촬영 및 Virtual Seoul 3D공간정보 고도화 용역

□ 사업기간 : 계약체결일로부터 2023. 12. 31.까지

□ 소요예산 : 금2,052,000천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

ㅇ 항공·드론 및 LiDAR 촬영 : 서울시 전역 (면적 : 605.23㎢)

- 항공사진 촬영 : 공간해상도 12㎝이내 천연색(RGB) RGB, NIR자료 포함

- 드론 촬영 : 한강시민공원 전역, 4대 지천(중랑천, 홍제천, 탄천, 안양천) 수변구역 주요시설, 폐쇅지역(교량 하부 등) 드론 촬영

- 항공라이다 촬영 : 항공레이저측량장비 등을 활용 서울시 전역에 대한 3차원 위치좌표를 취득, 항공라이다 측량성과는 지표면 기준 점밀도 15점/㎡ 이상, RGB, NIR자료 포함

ㅇ 항공사진 기반 3차원 공간정보 구축 및 디지털트윈 활용체계 개선

- 3차원 DB 구축(서울시 전역) : 실감정사영상, DEM·DSM, 3차원 건물(약 60만동)

- 디지털 트윈 활용체계 개선 : 안전한 골목길 거리뷰(성북구, 노원구), 도시안전, 물관리 등 한강 중심 디지털 트윈 구축, 식생(가로수 등), 도로, 교통시설물 등 주요시설물 3차원 DB구축(방안 포함) 등

ㅇ 가상서울 2,000년 역사문화 복원거리 구축

- 가상서울(한양도성 등) 600년 문화유산 시간여행 시민서비스 확대

- 실감형 시간여행 콘텐츠 제작 및 관련 서비스 구축

ㅇ S-Map 23년 3차원 성과물 업로드 : 3D 모델, 실감정사영상, DEM 등

3		제안서 평가 개요

□ 평가대상 : 입찰참가업체 (입찰참가등록 마감 : 2022. 6. 13.(화) 16:00)

□ 평가내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성·개최로 평가

□ 제안서 평가위원회 개최

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4		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

ㅇ 평가위원 및 전문분야 : 8명**********

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※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성 (전체 위원수의 1/3 이내)

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□ 제안서 평가위원회 운영

ㅇ 개최 기준 : 최소 7인 이상 출석

- 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의[붙임6]를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능

ㅇ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정에게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여

ㅇ 평가방법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표(PT)

· 발표자 : 입찰참가업체(주사업자) PM ※PM이 아닌경우 서류 등으로만 평가

· 발표순서/시간 : 당일 추첨 결정 / 업체당 30분(발표 20, 질의응답 10분)

· 업체별 참여자수는 5인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

ㅇ 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		‧ 위원소개 ‧ 사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항 안내 ‧ 제반 보안사항 준수 서약 [붙임7]
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위원장 선출		‧ 위원장 선출(호선)
⇩
사전의결·제안서 검토		‧ 제안서 평가위원회 사전 의결 [붙임9] ‧ 제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(60분 이상) ※ 단, 1개 업체의 적격성 심사시 40분으로 조정 가능 (행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 제33조)
② 제안발표
업체별 제안발표 및 질의응답		‧ 제안 발표(20분), 질의응답(10분)
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가 (정성적 평가)		‧ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 [붙임10~12]
⇩
제안가격평가		‧ 입찰참가자 참석하에 가격입찰서 개찰 ‧ 가격평가 평점산식에 의거 평가 [붙임13]
⇩
기술평가 확인 (정량적 평가)		‧ 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인 [붙임14]
⇩
종합집계		‧ 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ‧ 종합평가서 최종확인 [붙임15]
⇩
평가의결		‧협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ‧제안서 평가결과 의결서 작성 [붙임16]

□ 제안서 평가결과 공개 : 평가위원 명단 공개, 평가점수 공개

※ 위원회 개최 후 평가위원 명단 공개, 위원별 세부평가점수 공개

(평가 공정성 확보를 위해 위원별 세부평가점수 공개시 평가위원 실명은 공개하지 않음)

5		제안서 평가 및 협상

□ 제안서 평가방법 및 배점

ㅇ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가

ㅇ 평가항목 및 배점한도

평 가 항 목		배점한도	평가적용
기술능력 평가	정량적 평가	20점	사업담당자가 심사기준에(수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등을 준용) 따라 평가
	정성적 평가	70점	입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가
입찰가격 평가		10점	입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거 입찰가격에 대한 평가실시
합 계		100점

※ 세부평가항목 및 배점, 평가기준은 [붙임2~5] 참조

ㅇ 평가요령

- 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

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□ 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상적격자 선정

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고

ㅇ 협상순위 결정

- 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우는 추첨으로 결정

ㅇ 협상실시 및 계약 체결

- 협상순위와 일정 개별 통보(미 선정 업체에 대한 통보는 생략)

- 협상순위에 따라 협상을 진행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬 될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

- 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약 체결

6		행정사항

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