문서번호	재난관리과-3558
결재일자	2023. 6. 12.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주임	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김성수	신동은	代신동은		06/12
				최성범
협 조

BTS 10주년 페스타 소방안전 지원 대책

2023. 6.

용산소방서

【재난관리과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

BTS 10주년 페스타 소방안전 지원 대책

BTS 10주년 페스타 행사와 관련하여 재난 발생에 신속 대응하기 위한 소방안전 지원대책을 추진하여 시민의 안전확보에 최선을 다하고자 함.

1		추진목적 및 방향

□ 추진방향

ㅇ 주요행사장에 대한 빈틈없는 소방안전관리를 통해 안전한 행사 운영 지원

ㅇ 재난 발생 시 초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

□ 추진방향

ㅇ (예방단계) 소방활동 제약요인 및 화재 등 위험요인 확인, 제거 등

ㅇ (대비단계) 재난대응을 위한 소방력 활동 공간 확보 및 상황관리 운영

ㅇ (대응단계) 소방력 근접배치를 통한 운영을 통한 신속한 대응체계 구축

2		행사개요 및 일정 등

□ 행사개요

ㅇ 일    시 : 2023. 6. 17.(토) 12:00~22:00

ㅇ 장    소 : 여의도 한강시민공원 일원 (이촌한강 공원 포함)

불꽃쇼 행사 시(20:30~21:00) 인파 운집우려로 인한 안전관리 운영

ㅇ 운집인원 : 예측 불가 (주최측 예상 : 15만명  / 최대 75만명 )

ㅇ 주    최 : 빅히트뮤직, 하이브 (후원 서울특별시)

ㅇ 행사특성 : 체험, 관람위주의 행사 (초청 팬 - 뮤직비디오 영상 시청 등)

팬덤ZONE : 추천을 통해 BTS 팬(아미) 4천~5천명 입장(좌석) / 공연영상 시청 및 떼창 등

*BTS 아이돌 그룹 - 행사장 입장 및 공연 없음

ㅇ 행사내용

- BTS 관련 전시 관람, 체험관련 부스 운영, 미디어쇼, 팬덤(아미) 특별 무대

- 영상 콘서트, 팬덤(아미) 특별 구역 운영, 한강 불꽃쇼 (30분간)

ㅇ 행사일정표

ㅇ 행사장

[BTS 행사장 전체구성]
[대중 ZONE]	[아미 ZONE]

□ 행사장 자체 안전관리 현황

❍ 동원인력 : 1,906명 (운영스텝 및 안전요원 등)

주최 측 계획 : 관람 및 운집인원 예측 불가로 인해 기존 불꽃 축제 75% 수준으로 안전관리 운영

- 여의도 1,257명, 이촌 한강공원 299, 행사장 외부 350명

❍ 구급차 동원 : 7대 (사설구급차)

❍ 응급의료부스 : 4개소 (여의도 3, 이촌 1)

2				세부 추진사항

□ 운영목적 : 화재, 구조, 구급상황 발생 시 신속 대응

행사장 질서유지 및 인파안전 관리 : 주최측(안전요원 배치) 및 경찰 소관 업무

□ 추진주관 : 영등포소방서 (용산소방서-불꽃쇼 대비 활동)

□ 장    소 : 2개소 (여의도한강공원 및 이촌 한강공원)

□ 추진일시 : ’23. 6. 17.(토) 12:00~22:00

□ 소방력 운영 : 인파 운집 시간대 고려 탄력적 배치 운영

주간 시간대는 관람, 체험위주 행사 및 여름철 더위로 인해 인파 밀집 우려 없으며, 야간(불꽃쇼) 행사로 인한 인파 운집 예상됨.

【예방분야】

□ 행사장 소방안전 합동 사전 점검

❍ 추진기관 : 소방재난본부, 영등포, 용산소방서

❍ 추진일시 : ’23. 6. 16.(금) 14:00~16:00

❍ 점검참여 : 대응계획 위. 김성수

❍ 중점사항

- 초기 소화시설 비치 지도(확인) - 소화기 등

- 자체 안전요원 화재 발생 대응 교육 및 배치 여부 확인

- 기타 화재발생 위험요인(화기 취급사항) 제거 등

- 관람객 안전을 위한 대피 통로(비상통로) 확보 상태 확인

【대비분야】

□ 행사장 내 소방력 활동 공간 확보 ⇒ 소방력 통행 안전라인 설치

- 주최측 비상통행로 조성 계획에 의거 소방차량 배치장소 결정

- 여의도 행사장 내 주요 비상통행로 확보 동서측 및 남북측 통행가능

□ 행사장 중요정보 공유 ⇒ 행사주최 측, 안전총괄실 등 비상연락망 확보

❍ 안전계획서 비상연락망 등록 공유

❍ CCTV시스템 영상 및 기관 간 행사 운영 정보 실시간 공유 등

□ 행사장 내 소방력 배치 장소 확보

❍ 소방차량 배치 장소 : 원효대교 동측 주차장 등 (붙임 배치도 참조)

❍ 소방특별상황실 및 차량 배치 장소 확보 (주최 측 설치)

- 장    소 : 원효대교 동측 (팬덤 ZONE 인근)

- 운영사항 : 현장 상황실 운영 및 소방안전 요원 근무

【대응분야】

□ 대응활동 임무 : 행사장 화재 및 구조, 구급활동

□ 행사 시간별 대응

구분	주간시간대	야간시간대	비고
대응기준	소규모 소방력 투입	소방력 집중 투입
운영사유	[인파 운집 우려 낮음] □관람,체험위주 행사 □여름 더위로 인한 관람객 참여 저조 예상	[인파 운집 우려 높음] □여름철 토요일 야간 특성상 기존 한강이용객 증가로 응급환자 및 구조활동 요소 증가 □불꽃 쇼 개최로 화재위험도 증가
소방력 배치	□관할소방서 현장상황실 운영 (2~3명) □근접배치 : 펌프1, 구급1	□본부 및 관할소방서 특별 현장 상황실 확대 운영 □주요 지점별 소방력 근접배치 (행사장 내, 교통시설 주변 등)

□ 동원소방력 : 용산소방서장 등 16명, 차량 2대

❍ 119현장상황실 : 재난관리과장 등 9명 (원효CP 5, 이촌CP 4)

❍ 신속대응팀 : 7명 차량  2대 (이촌펌프 1, 이촌구급 1)

□ 약식통제단 가동

❍ 대    상 : 소방재난본부 및 용산소방서

❍ 운영내용 : 약식통제단 가동으로 선제적 대응을 위한 상황관리 실시

□ 행사장 등 재난사고 신속 대응을 위한 핫라인 구성․운영

ㅇ 현장상황실, 종합방재센터, 신속대응팀 무선통신 일원화

- 국가 재난통신방 *채널 운영 (종합방재센터 별도 지정 가능)

※ PS-Lte 무선채널 : 재난 발생 시 ‘서울소방 01’ 채널 활용

(종합방재센터)	⇨	(현장상황실)	⇨	(근접배치-신속대응팀)
재난사고 상황 접수		현장상황 파악 및 전파		재난사고 즉시 대응
119접수 및 무선통신망 전파		재난 사고 상황 관리 및 대응 (주최측, 경찰, 구청 등)		화재,구조,구급활동

□ 119특별 현장 상황실 운영 : 34명

❍ 소방재난본부 상황관리

- 근무시간 : 6. 17.(토) 17:00 ~ 22:00

- 운영장소 : 행사장 내 소방상황실 부스

- 동원사항 : 11명

- 근무편성

책임관	부 책임관	상황관리반	구조운영반	구급운영반	기타지원반
재난대응과장	대응전략팀장	소방경 권석용 소방위 김희수 소방교 신준희	소방위 이재정 소방교 주원철	소방위 김연수 소방장 채 기	소방위 강평수 소방교 정성태

*현장 합동상황실 연락관 : 소방위 이재정

❍ 관할소방서 상황관리

구분	영등포소방서	용산소방서
책임관	소방서장	소방서장
장소	여의도 행사장내 소방부스	이촌지구 소방부스
근무시간	주간 : 12:00~18:00 야간 : 18:00~22:00	야간 / 17:00~22:00
상황근무자	주간 : 최소인원(2~3명) 야간 : 14명	9명 (원효CP 5명, 이촌CP 4명)

* 관할서 업무 실정에 맞게 상황근무 방법(인원) 변경 등 탄력적 운영

❍ 종합방재센터 상황관리

- 운영시기 : 행사 시간 중

- 운영장소 : 종합방재센터 상황실

- 책 임 관 : 종합상황실장

- 중점사항 : 행사장 재난사고 발생 여부 모니터링 및 신속대응 (대형사고 발생 시 - 출동 소방력 집중 편성)

			상황관리총괄본부				←		서울종합방재센터
			재난대응과장						종합상황실장
			□ 위치: 원효대교 남단 CP □ 총괄: 재난관리과장 □ 인원: 11명							출동대운영
							PS-Lte 서울소방 01
여의도 신속대응팀
□ 위치: 원효대교 남단 CP □ 총괄: 영등포서장 □ 인원 31명, 차량 7대 (펌프1, 구조4, 구급2)
이촌 신속대응팀			여의나루역 신속대응팀					수상안전팀
□ 위치: 원효대교 북단 □ 총괄: 용산소방서장 □ 인원 16명, 차량 2대 (펌프1, 구급1)			□ 위치: 여의나루, 여의도샛강역 □ 인원 17명, 차량 5대 (화학1, 구조1, 구급3)					□ 위치: 한강철교~마포대교 □ 총괄: 여의도수난대장 □ 인원 16명, 소방정 5척

□ 현장 신속대응팀 가동 : 57명, 차량 19대

❍ 여의도 행사장 : 차량 7, 인원 17

구분	화재 및 구조활동	구급활동
동원소방력	펌프차 1대, 특구단 구조차 4대 인원 11명	구급대 2개대 인원 6명
배치시간	17:00~22:00	17:00~22:00
배치장소	원효대교 하단 주차장

*주간행사 : 펌프1, 구급1 (12:00~17:00)

❍ 교통시설 (지하철 역사)

- 대    상 : 3개소 (샛강역, 여의나루역, 여의도역)

- 배치시간 : 17:00~22:00

- 동원소방력 : 인원 17명 차량 5대 (펌프 1, 구조1, 구급 3)

* 근접배치 – 구조1, 구급 2, 자체대기 - 화학1, 구급1(여의도센터)

❍ 이촌지구

- 장    소 : 원효대교 북단 한강 공원

- 배치시간 : 17:00~22:00

- 동원소방력 : 인원 7명 차량 2대 (이촌 펌프 1, 이촌 구급 1)

❍ 수상대응

- 장    소 : 한강철교~마포효대교 주변 남북 단

- 배치시간 : 19:30~21:30

- 동원소방력 : 인원 16명,  소방정 5척

- 활동내용 : 폭죽 발사대 주변 안전구역 확보 및 수상안전관리,

민간선박 등 진입통제

- 배치 현황 (세부 내역 별첨)

구분	배치기간	근무장소	배치소방력	소속 부서	비고
현장 상황실 (본부)	17:00~22:00	여의도CP	○ 인원 명 - 상황관리 및 종합 상황실 연락관 배치 등	본부 재난대응과
현장 상황실 (영등포)	12:00~22:00		○ 인원 3명 - 상황관리	영등포소방서
	17:00~22:00		○ 인원 11명 - 상황관리
현장 상황실 (용산)	17:00~22:00	원효대교 북단 (한강공원) 한강철교 북단 (한강공원)	○ 인원 9명 - 상황관리	용산소방서 (재난관리과)	원효CP: 소방서장 등 5명 이촌CP: 구조운영 등 4명 복장: 하 기동복
여의도 원효대교 주차장	12:00~22:00	주차장	○ 차량 2대 인원 7명 - 펌프1대 4명 - 구급1대 3명	여의도진압대 여의도구급대 발산구급대	12:00~17:00 (여의도구급) 17:00~22:00 (강서구급)
	17:00~22:00	주차장	○ 차량 5대 인원 10명 - 구조4대 7명 - 구급1대 3명	특수 구조대 염리 구급대
이촌지구	17:00~22:00	원효대교북단 (한강공원)	○ 차량 2대 인원 7명 - 펌프1대 5명 - 구급1대 2명	이촌 진압대 이촌 구급대
여의나루역	17:00~22:00	역사인근	○ 차량 2대 인원 8명 - 구조1대 5명 - 구급1대 3명	영등포 구조대 양천예비구급대
여의도역	17:00~22:00	역사인근	○ 구급 1대 3명	동작 상도구급대
샛강역	17:00~22:00	자체대기	○ 차량 2대 인원 7명 - 화학1대 4명 - 구급1대 3명	현장대응단 (화학차) 여의도구급
한강수상	19:30~21:30	한강철교~ 마포대교	○ 소방정 5척 인원 16명	특수구조대 (수난구조대)

□ 긴급구조통제단 가동태세 확립

❍ 현장 상황별 대응 단계 발령 및 긴급구조통제단 설치·운영

❍ 충분한 소방자원 확보를 위한 인근서 응원 요청

❍ 지휘관리 사항

- 영등포, 용산 소방서장 : 현장CP 근무

- 방면본부장 : 지휘선상 근무

소방공무원 당직 및 비상업무 규칙(소방청 훈령) 제2조3호

- "지휘선상 근무"란 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장 지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무하는 것을 말한다.

□ 현장 질서유지 및 인파 안전관리 : 경찰 및 주최부서 운영

❍ 현장질서유지 및 인파관리 등 안전관리: 경찰 및 주최부서 소관

❍ 소방공무원 : 재난발생 시 신속대응업무

↳ 질서 및 인파 안전관리 업무 제외

3				행정사항

□ 용산소방서

❍ 당직관 및 당직근무자는 행사 시간동안 상황관리에 만전을 기하여

주시고, 재난관리과 CP근무자 및 신속대응팀(이촌P, 구급대)는

17:00까지 현장배치 완료, 화재 및 긴급상황 발생 시 신속 대응

❍ 당직근무자는 행사 종료 시 붙임 소방활동 결과보고 서식에 의거

행사 종료 후 본부 재난대응과 제출

□ 기타사항

❍ 행사 종료 시간 후 대중교통이 이용이 곤란한 심야시간대를 고려

업무용 택시 이용 조치 (카카오 T 택시 – 비즈니스 택시 이용)

* 市 현장대응단-821(2022.1.17.)호 『2022년 재난현장 업무택시 운영계획 알림』 참조

❍ 행사 동원 직원에 대해서는 초과근무 수기 처리 또는 대체휴무 가능

❍ 동원 직원 식사 제공 : 주최 측 도시락(음료)등 현장 배부 예정

붙임  1. 행사 동원현황 1부.

2. 행사장 배치도 1부.

3. 소방활동 결과보고(서식) 1부.  끝.