문서번호	자활지원과-7687
결재일자	2023. 6. 5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	자활지원팀장	자활지원과장	복지기획관		복지정책실장
이신옥	기재일	代김동은	代하영태		06/05
					김상한
협 조
	복지정책과장			하영태

동행목욕탕‘밤더위 대피소’등 확대 운영 계획

2023. 6. 2. (금)

복지정책실

(자활지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□	쪽방건물 및 거주민 실태조사
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□	주거취약계층
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□	쪽방주민
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□	소상공인 목욕업주
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

동행목욕탕‘밤더위 대피소’등 확대 운영 계획

자활지원과장 : 은용경☎2133-7480 자활지원팀장 : 기재일☎7489 담당 : 이신옥☎7491

박경숙☎7593

한미약품(주) 후원으로 운영 중인 동행목욕탕을 여름철 특별보호대책기간 중 지원을 확대하고, 市 자체적으로는 ‘밤더위 대피소’로 활용하여 쪽방주민의 안전하고 쾌적한 여름나기를 지원하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 배경

□ 추진 근거

ㅇ 노숙인 등 복지 및 자립지원에 관한 법률 제3조(국가와 지방자치단체의 책무)

ㅇ 서울특별시 쪽방주민의 복지 및 생활안정지원에 관한 조례 제7조(지원대상 사업)

ㅇ 서울특별시 재난관리기금의 설치 및 운영 조례 제5조(용도)

□ 추진 배경

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	야간 무더위쉼터 대안공간 마련 및 쪽방상담소의 사업관리 부담을 완화할 수 있는 민간 인프라 활용방안 모색

Ⅱ		추진 계획

□ 사업 개요

ㅇ 사업대상 : 5개 쪽방촌, 쪽방주민 약 2,400명

ㅇ 사업기간 : 2023년 여름철 특별보호대책기간 중 7~8월(2개월)

ㅇ 사업내용

추진 내용	세부내용	사업규모	사업비
①‘밤더위 대피소’ 신규 지정·운영(3개소)	야간 이용권 지급 및 잠자리 제공 (폭염 시 이용)	********* **************	******** *************
② 동행목욕탕 주간 확대 이용지원 확대	주간 목욕 이용권 지급 확대 (월 2회→ 월 4회)	********** ************	**** *********

□ 밤더위 대피소 지정·운영

□‘밤더위 대피소’선정

ㅇ 지정업체 : 3개소(종로권역/서울역·남대문권역/영등포권역 각 1개소)

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▸ 동행목욕탕 현황조사 결과(’23.5.19.기준) 야간운영 1개소 및 수면실 확보 5개소

ㅇ 선정방법 : 市가 정한 ‘밤더위 대피소’ 운영(안)에 동의하는 업체

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□ 운영 협약체결

ㅇ 운영주체 : 쪽방상담소*****************3개소

- 협약체결, 사업안내, 우선이용자 선정 및 이용권 배부, 대금정산 등

ㅇ 협약기간 : ’23. 7.1. ~ 8.31.(2개월)

ㅇ 운영사항

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- 이용인원 : 연인원 2,400명(120명, 최대 20일)

▸ 권역별 쪽방주민 수의 5%로 이용인원 산정

▸ 최근 6년간(2017년~2022년) 열대야 평균 일수 20.5일 반영

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- 운영내용 : 목욕탕, 수면복, 수면실 이용서비스 제공

※ 대피소 이용 시, 목욕용품, 수건 등 소모성 물품구입비 지원 가능

구 분	계	종로권역	서울역/남대문권역	영등포권역
주 민 수(명)	2,400	700	1,300	400
지원인원(명) (5%, 20일)	2,400	700	1,300	400
운영 기관	3개소	창신동쪽방상담소	남대문쪽방상담소	영등포쪽방상담소
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□ 대상자 선정 및 지원

ㅇ 지원대상 : 주민 수요조사 등을 통해 우선 이용자 240명(2배수) 선정

※ 에어컨 미설치 쪽방 거주민 등 우선 지원

ㅇ 지원일수 : 최대 20일 지원(최근 6년간 평균 열대야 일수)

ㅇ 이용방법 : 매일 쪽방상담소에서 이용권 수령 후 지정 대피소 제출

- (선순위) 선정 이용자 :  ~ 오후 6시 30분까지 수령 후 마감

- (후순위) 이용 희망자 : 잔여분에 한해 당일분 소진 시까지 선착순 배부

ㅇ 이용권 사용 : 이용자 대장 작성 및 이용권 후면에 이름, 연락처 기재 후 대피소 입장 시 제출

□ 추진 절차

‘밤더위 대피소’ 선정 및 협약체결	⇨	주민 사업설명회 및 이용 안내	⇨	이용권 신청 및 우선지원 대상자 선정	⇨	‘밤더위 대피소’ 이용
’23. 6.12~6.16 (쪽방상담소-동행목욕탕)		’22. 6.19~6.23 (쪽방상담소)		’23. 6.19~6.28 (쪽방상담소)		’23. 7.1~

□ 주간 이용지원 확대

□ 동행목욕탕 시범운영 현황(’23. 3~4월)

ㅇ 동행목탕 7개소 운영(돈의동2, 창신동1, 서울역․남대문 3, 영등포1)

ㅇ ******************************

구 분	계	돈의동	창신동	남대문	서울역	영등포
주민수(명)	2,400	502	191	407	892	408
이용목표(명)	7,680	1,606	611	1,302	2,854	1,306
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ㅇ 총괄평가

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□ 이용지원 확대

ㅇ 사업내용 : 쪽방주민 목욕권 지급 확대(월 2회→ 월 4회)

ㅇ 사업기간 : 2023. 7월~8월(2개월 한정)

ㅇ 확대방법 : 쪽방상담소별 배부(월 1회) 시 목욕권 4매 지급

ㅇ 소요예산 : 비예산(한미약품(주) 후원)

Ⅲ		행정사항

□ 소요예산

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ㅇ 예산과목 : (재난관리기금 구호계정)복지정책실 자활지원과, 재난방재․민방위, 이재민 구호지원, 이재민 구호지원 및 물자지원, 무더위쉼터 냉방비 지원, 민간이전, 사회복지사업보조(예산편성부서 : 복지정책실 복지정책과)

□ 행정사항

ㅇ 사업비 교부 : 市 자활지원과 → 시립쪽방상담소(3개소)

ㅇ 사업비 집행 : 시립쪽방상담소에서 지정업체에 이용대금 정산

- 야간 이용대금 청구(지정업체, 9월초) → 카드결제(청구일로부터 5일 이내)

□ 추진일정

ㅇ 재난관리기금 구호계정 심의	:	’23. 6. 8.예정
ㅇ ‘밤더위 대피소’ 협약 체결	:	’23. 6월 3주
ㅇ 이용권(야간, 주간) 제작	:	’23. 6월 3주
ㅇ 주민 사업설명회 및 지원 신청	:	’23. 6월 4주
ㅇ ‘밤더위 대피소’ 운영	:	’23. 7. 1.~ 8.31.
ㅇ 사업 평가 및 결과 보고	:	’23. 9월

붙 임		동행목욕탕‘밤더위 대피소’운영(예정) 현황

구 분	종로권역	서울역·남대문권역	영등포권역
주 민 수	700명 (돈의동 500/ 창신동 200)	1,300명 (남대문 400/ 서울역 900)	400명 (영등포 400)
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운영기관	창신동 쪽방상담소	남대문 쪽방상담소	영등포 쪽방상담소
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