문서번호	물재생시설과-5544
결재일자	2023. 5. 2.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		물재생운영팀장	물재생시설과장
김영규		김태환	05/02
			김윤수
협조

제안요청서 평가 계획 (차집관로 GIS DB)

2023.5. 2(화)

물순환안전국

(물재생시설과)

- 차집관로 GIS DB 정확도 개선용역(탄천수계1차) -

제안요청서 평가 계획 보고

『차집관로 GIS DB 정확도 개선용역(탄천수계 1차)』사업에 대한 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획에 대해 보고드림

Ⅰ		사업현황

□ 용역현황

ㅇ 용 역 명 : 차집관로 GIS DB 정확도 개선용역(탄천수계 1차)

ㅇ 용역기간 : 착수일로부터 8개월간 (2023.12.31. 까지)

ㅇ 용역금액 : 493,900천원

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 용역내용

ㅇ 도시기준점 설치 및 측량 : 24점(4급)

ㅇ 지하시설물도 작성 : 조사/탐사/절대좌표 측량 46km (정위치․구조화 편집)

ㅇ 차집맨홀 라이다 촬영을 통한 정보 취득 및 타입맵 제작 : 614개소

- 차집맨홀 라이다 촬영 : 614개소

- 차집맨홀 라이다 성과 후처리 : 614개소

- 맨홀 라이다 데이터를 활용한 제원정도 취득 : 614개소

ㅇ 공공측량 성과심사

ㅇ 물순환안전국 운영 하수도관리전산시스템 탑재 등

	< 입찰공고 현황 >
□ 공고번호 : 서울시 재무공고 제2023-1239호 □ 공고기간 : 2023.4.25.(화)~5.9.(화)16:00 □ 입찰참가등록 : 2023.5.4.(목) 10:00~5.9.(화) 16:00 □ 제안서 및 가격입찰서 제출 : 2023.5.9.(화) 10:00~16:00

Ⅱ		평가개요

□ 관련근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 (제43조 및 제44조)

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 (행정안전부 예규 제5장)

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침 (행정안전부고시2023-27호)

ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (서울시규칙4554호)

□ 평가절차

① 입찰공고	⇨	② 제안서접수	⇨	③ 제안서평가	⇨	④ 협상	⇨	⑤ 계약체결
나라장터 입찰공고 (시설과→재무과)		입찰참가 희망업체 제안서 제출 (업체→시설과)		㉠ 정량적평가 →담당자 평가 ㉡ 정성적평가 →위원회 평가		우선협상대상자와 협상 계약		협상 순위에 따라 협상실시 및 계약체결
4.25.(화) ~5.9.(금)		5.9.(화) 10:00 ~16:00		㉠ 5.12.(금) ㉡ 5.17.(수)		5.31.(수) (협상일로부터 15일 이내)		6.9.(금) (협상완료일로부터 10일 이내)

□ 평가방법

ㅇ 평가내용

내 용	기술능력 평가		입찰가격 평가
	정량적 평가	정성적 평가
점 수	20점	70점	10점
평가주체	계약담당자	평가위원	평가위원회 평가 직후 개찰
비 고	※ 평가시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 기술능력 점수 - 정량적 평가(20점)

구 분	평가항목	배점	평가요소	평점방법
정량적 평가	참여인력 기술상태	6	사업참여인력 기술등급	기준점수비례제
	수행실적 금액	2	최근 3년 수행실적	절대평가
	수행실적 건수	2	최근 3년 수행실적	상대평가
	경영상태	5	신용평가 등급	절대평가
	하도급계약 적정성	5	하도급 심사 점수	절대평가
	안전보건 확보정도	1	안전전문인력 확보 등	절대평가
	신인도 가감점	배점한도 내	신규고용 우수기업 등	절대평가

ㅇ 기술능력 점수 – 정성적 평가점수(70점)

구 분	평가항목		배점	평가요소	평점방법
정성적 평가	전략 및 방법론		12	사업이해 및 추진전략, 적용기술(방법) 등	상대평가제 (수,우,미 등) 최고/최저 1개씩 제외 산술평균
	기술 및 기능	차집맨홀라이다촬영	18	라이다촬영 및 후처리방안, 품질확보방안
		DB 정확도개선	20	맨홀 측량 및 시설물 GIS DB 구축
		측량데이터 탑재방안	8	탑재방안의 적정성, 이력관리의 적정성 등
	프로젝트 관리		8	관리방법, 수행조직및참여인력, 일정 등
	프로젝트 지원		4	교육훈련 및 비상대책 방안 등

ㅇ 가격입찰 점수(10점)

- 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

▹[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

※ 예정가격 미작성 시 → 입찰가격(G2B) = 추정가격 + 부가가치세

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

▹[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]  [eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

※ 입찰가격 예정가격의 100분의 80미만의 경우 배점한도 30% 평점 부여

Ⅲ		평가위원회 구성 및 개최

□ 평가위원회 구성

▹제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제3조 위원회의 구성)

- 위원회의 회의는 위원장을 포함하여 7명 이상 10명 이하로 구성

▹행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(제30조2항 평가위원수)

- 사업예산액 1억원이상 50억미만 8명 이상(1억 미만 7명 이상)

ㅇ 위원장 : 1명(위원 중 호선선출)

- 위원장은 위원회 운영 전반 사항을 총괄하며 평가에도 참여

ㅇ 평가위원 : 8명(평가위원장 포함)

- 분야별 평가위원 인원

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ㅇ 평가위원(인력풀) 구성

① ************************

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- ****************

▹****************************************

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② ******

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□ 평가위원회 개최

▹ 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (제5조 위원회의 진행)

ㅇ 개최일시 : *********************

ㅇ 평가장소 : *********************

ㅇ 위원회 운영

① 위원회는 위원장을 포함 최소 7명 이상 위원의 출석으로 개회

※ 7인 미만 참석시 참석위원 동의를 거쳐 위원장 포함 3분의 2이상 출석으로 개회

② 위원회 회의에 부칠 안건으로 평가 대상업체가 작성한 제안서를 평가 당일 위원회에 배부

③ 제안서 제출한 자로부터 제안서에 대한 설명과 질의․답변을 청취할 수 있으나 평가위원 개별적으로 일체 설명을 받을 수 없음

- 제안발표 : 제안사(주사업자)의 사업 관리자(PM)

- 발표자가 PM이 아닐 경우 제안발표는 불가하고 제안서로만 평가 시행

- 업체별 참석인원 3인(PM포함)

- 제안사별 참석자 입회하에 가격입찰서를 위원장이 개봉

④ 제안서 발표순서는 평가당일 추첨하여 결정(다른 제안서 제출자가 타 제안서 발표시 청취 불가)

⑤ 평가위원의 요청이 있는 경우 제안서를 제출한 자에게 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 제출하게 할 수 있음

▹ 시민감사옴브즈만 (공공사업감시) 비대상

- 감시내용 : 발주, 입찰, 계약, 집행 등 사업의 공정성, 투명성, 적정성 등

- 대상사업 : 총공사비30억원 이상공사, 5억이상 용역, 1억 이상물품

- 대상기관 : 시 본청 및 소속기관, 지방공기업, 투자출연기관 등

ㅇ 위원 선정

- 5개 분야별 위원명단 구성(인력풀 48명,예비포함) 고유번호→일상감사팀장협조

- 고유번호 다빈도 순으로 결정→참석여부 확인 후 최종 평가위원 선정

□ 제안서 평가 순서

순 서	내 용	상세내용
제1부 (개회)	개 회	인사말씀,위원소개, 위원장선출, 사업설명․평가방법 등 안내
	위원장 선출	보안서약서 서명, 위원장 선출, 사전의결
	제안서 사전검토	제안서 사전검토(검토시간 조정가능)
제2부 (제안발표)	발표 및 질의응답	업체당 30분( 발표 20분, 질의 10분)
제3부 (우선협상 대상자 선정)	정성적 평가	위원별 정성적 평가
	정성적평가 집계	정성적 평가집계(소수점이하 5자리에서 반올림)
	가격평가	가격입찰서 개봉 및 가격점수 집계
	종합집계	종합점수 집계(정량 + 정성 + 가격)
	평가의결	우선협상대상자 선정

□ 우선협상대상자 선정

ㅇ 기술능력 평가점수(정성적 및 정량적)가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 제안사 모두를 협상적격자로 선정하며

ㅇ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

ㅇ 협상순위는 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 협상순위를 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수가 동일할 경우 추첨 결정

- 합산점수가 70점 이상인 자가 없을 경우 재공고 입찰

※ 신속집행 추진계획(지방계약 한시적 특례)에 따라 1회 유찰시 수의계약 시행

ㅇ 유찰에 따른 수의계약 시 제안서평가위원회의 심의를 거쳐 기술능력 평가 배점한도의(90점) 85%이상일 경우 협상적격자로 선정

ㅇ 제안사 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가 시작 이전에 평가위원별로 서약서 제출

ㅇ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 제안서평가위원 명단(실명) 및 평가위원별(비실명) 제안사 부문별 평가 점수를 공개하며 협상 순위 및 일정통보

Ⅳ		행정사항

□ 향후일정

ㅇ ********************************

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ㅇ 2023.5.9. : 제안서 접수

- 23년 지방재정 상반기 신속집행 추진계획(지방계약 한시적 특례)→1회 유찰시 수의계약 허용에 따라 추진(1개 업체 접수시 제안서 평가후 수의계약 추진)

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ㅇ **************************************

- 제안서 평가결과 의결 : 개인별 평가서와 종합 평가서 확인 서명

- 제안서 평가결과 공개 및 우선협상대상자 통보

ㅇ 2023.5.30. : 협상 및 계약 체결

□ 과업심의위원 수당지급

ㅇ 소요예산 : 외부심의위원 8명 × 200천원  = 160천원

ㅇ 예산과목 : 물재생시설 개선 및 관리, 물재생시설 운영관리, 물재생센터 기술운영비, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙(서울특별시 규칙 제4433호)

끝.