문서번호	관광정책과-530
결재일자	2015.1.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		관광정책팀장		관광정책과장
한기삼		안순봉		01/15 이기완
협 조

서울 전망공간 활용 및 명소화 추진계획

2015. 1.

문화관광디자인본부

(관광정책과)

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검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
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법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
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				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

서울 전망공간 활용 및 명소화 추진계획

서울시내 건물대상으로 경관 조망이 우수한 곳을 관광자원으로 발굴·조성하여 관광 콘텐츠 다양화 및 서울관광 매력 증진 도모

Ⅰ		추진배경 및 현황

□ 추진 배경

	시장요청사항 (관리번호 550-1)
▪ 서울시 곳곳에 전망공간 설치 추진 (서울시 10대, 30대, 50대 전망공간 조성) - 남산이나 주요 경관을 가리고 있는 건물주와 협의하여 서울의 주요 전망대로써 활용할 수 있도록 공간기부를 요청

○ 외래 관광객 2천만명 대비, 서울 매력증진을 위한 관광 콘텐츠의 확충

- 관광객 여행경험 증가, 정보교류 확대 등으로 개별여행 증가 및 관광 트렌드의 다변화에 따른 대응책 마련

- 외국인 관광객 방문 확대 및 만족도 제고를 위해 도심 쇼핑, 대표명소 관광 외에도 다양한 관광자원 확충 필요

○ 시내 고층빌딩 등에 조성된 민간·공공 전망공간을 관광자원으로 활용

- 도시 전망대는 교통접근이 용이하고 도시경관을 한눈에 감상할 수 있어 단기체류 하는 외래 관광객에 매력적 관광코스

- 서울시내 서울N타워 등 관광명소 외에도 고층빌딩을 중심으로 곳곳에 공공적 또는 상업적 목적으로 조성된 전망공간이 존재하나, 활용이 미흡한 실정

	◊ 서울시내 공공·민간에서 조성한 전망공간을 체계적 조사·발굴하여 주변 관광 프로그램 연계 및 해외홍보를 통한 관광자원화 필요

□ 시내 주요 전망공간 현황

<빌딩 전망대>

○ 도시 전경을 관람할 수 있는 높은 건물이나 관광명소 인접한 곳에 위치

- 조망공간, 안내판, 전용 엘리베이터, 편의시설(기념품점, 카페테리아 등) 구비

명칭	위치	전경	높이	소유주	입장료
서울N타워	남산	서울시내	5층	YTN	유료(7,000원)
63스퀘어 전망대	여의도 63빌딩	한강	63층	한화	유료(13,000원)
정동 전망대	시청 서소문 별관	덕수궁	13층	서울시	무료

<스카이라운지, 카페>

○ 호텔, 고층빌딩 등 중심으로 건물 최고층을 상업적 공간으로 활용

-  도시경관(야경) 감상과 함께 숙소, 음식 및 쇼핑 등을 연계하여 제공

종로타워(레스토랑)	코엑스 인터콘티넨탈(레스토랑)	잠실한강마루(카페)	북촌 전망대(카페)

<공원 등 기타>

○ 산림, 공원 등 고지대에 시내 전경을 감상할 수 있는 전망대 조성

-  북악스카이웨이 팔각정, 낙산공원, 하늘공원 및 북서울 꿈의숲 전망대 등

◈ 해외 사례

- 주요 관광도시 랜드마크 또는 고층빌딩에 위치, 유로로 도시조망 기회 제공 및 기념품 등 판매

엠파이어 스테이트(뉴욕)	도쿄타워(도쿄)	피크타워(홍콩)	타이페이101(대만)

Ⅱ		추진계획

□ 추진방향

○ 서울 전역의 기존 조성된 전망공간을 조사·발굴하여 관광콘텐츠화

- 외래관광객 접근성, 개방성 및 주변연계성 등 종합적 고려하여 대상 선정

○ 경관조망이 우수한 건물 또는 신규 건축물 대상으로 전망대 확대

- 전망공간을 시민에 개방 유도하되, 행·재정적 및 홍보 지원 방안 검토

○ 방문 활성화를 위한 연계 프로그램 개발 및 적극 홍보 지원

- 주변 관광자원과 연계한 코스 개발하고 해당 장소의 안내물 등 제작 및 배포

□ 세부계획

1		서울 전망명소 콘텐츠 구축

○ 내용 : 시내 전망공간을 조사·발굴하여 위치, 교통편 및 주요경관 등을 e-book으로 제작, 온라인 콘텐츠로 구축

- 전망경관 외에 주변 음식, 문화 및 쇼핑 등 정보를 함께 수록하여 연계코스로 개발

○ 추진방안

- 민간·공공건물 전망대 조성현황 조사 및 발굴(’14.11월) ※ 붙임 참조

▸ 대한민국 역사박물관, 동대문 밀리오레, 용산도서관, 한강카페, 고속터미널 등

- 1차 발굴된 장소의 e-book 제작을 통해 온라인 콘텐츠로 구축(’15.1~3월)

․ 제작 : E-Book 제작, 4종(한국어, 영어, 일어, 중국어 간체)

․ 대상 : 시내 유·무료 전망공간(건물대상)     ․ 게재 : 서울관광 홈페이지(visitseoul.net)

- 한강 및 도심지역 등 주요명소 인접한 카페, 레스토랑 등 대상으로 추가조사를 통한 콘텐츠 확충(’15.4~6월)

▸ 발굴장소 확충에 따라 e-book 업데이트 및 인쇄본 발간 검토

2		신규 전망공간 조성 확대

① ‘옥상녹화·텃밭 조성 사업’ 연계(조경과 협조)

○ 내용 : 옥상정원 조성 사업과 연계하여 주요 관광지 주변 경관조망이 우수한 곳을 선정, 전망공간으로 발굴

◈ ‘옥상녹화·텃밭 조성 사업’ 개요(푸른도시국 조경과)

- 민간·공공기관 건물 대상으로 옥상부분에 공원 조성 (공모 선정)

▸ 지원기준 : 민간건물 경우 총사업비(구조안전진단, 설계, 공사 등)의 50% 지원

▸ 사업비/현황 : ’14년 2,318백만원/ ’08년~’14년 3,313개소 조성

○ 추진방안

- 옥상정원이 조성 완료되고 관광객 개방이 가능한 곳(317개소) 중 경관이 우수한 곳을 선정, 건물주 협의 등을 통한 신규 전망공간으로 발굴

- 부서(조경과) 협의를 통해 신규 옥상정원 조성시 경관, 위치 및 개방 가능성 등 고려하여 전망대 설치가 가능한 곳은 적극 설치 협조 요청

※ 추진사례 : 서울고등법원 옥상정원 및 전망대 조성(동부녹지사업소 추진, ’15.1.2.)

▹ 서울고법 동관 옥상부분(20층) 휴게시설 및 조망테크 설치 (사업비 658백만원, 시 50% 지원)

② 신규건축 허가시 전망대 설치 유도(도시·건축 공동위원회 협조)

○ 내용 : 관광숙박시설 등에 전망대를 조성하고 일반에 개방 유도

○ 추진현황

- 신규 관광호텔 건축 등에 대한 지구단위계획 변경 심의(도시·건축 공동위원회)시, 전망대 설치 및 시민 개방에 대한 인센티브를 부여

◈ ‘2014 서울시 지구단위계획 수립기준’ (도시계획국 도시·건축 공동위원회)

- 건물 꼭대기층(상층부, 옥상 포함) 개방 등 시민 공간 제공시에는 용적률 추가 인센티브 부여

※ 추진실적(’14년 3건)

연번	심의 일시	건물	위치	전경	높이	설치 시설
1	’14.9.15	관광호텔	종로구 관수동 155-1	청계천	15층	관광안내소, 전망대(옥상) 및 전용 엘리베이터
2	’14.9.15	관광호텔	종로구 종로5가 321-19	청계천	20층	관광안내소, 전망대(옥상) 및 전용 엘리베이터
3	’14.11.28	관광호텔	종로구 낙원동 134-2	운현궁	16층	전망대(옥상) 및 전용 엘리베이터

③ 주요 전망공간 개방 추진

○ 내용 : 건물주 등 협의를 통한 공공·민간건물의 전망 개방 유도

○ 추진방안

- 시내경관이 우수한 건물을 대상으로 건물주 등과 협의하여 시민 및 관광객에 전망 개방을 유도하되, 필요시 행·재정적 지원 방안 검토

- 공공건물 대상으로 우선 추진 후 민간건물 대상으로 단계적 확대

Ⅲ		행정사항

□ 부서협조

○ 관광사업과 : 서울 전망명소 가이드 북(e-book) 서울관광 홈페이지 게재 및 홍보 협조

○ 조  경  과 : 전망명소 예상지에 대해서는 ‘옥상 녹화․텃밭 조성 사업’ 추진 시, 전망공간 설계 및 시민 개방(이용) 도모

○ 도시계획과 : 전망명소 예상 신규 건축물 등에 대한 도시·건축 공동 위원회 운영(심의) 시, 시민 전망공간 설치 유도

□ 향후일정

○ ’15.1~3월 : 서울 전망명소 가이드 북(e-book) 제작 및 홍보

○ ’15.4월~  : 2차 전망공간 현황 조사 및 전망명소 예상지 건물주 ·관련기관 등 협의․협조를 통한 전망공간 지속 확대

붙임 : 민간·공공건물 전망공간 개방 현황 1부.  끝.

붙  임

연번	자치구	건 물 명	위 치	전망공간	주요전경		비고
1	종로구	대한민국 역사박물관	세종로 82-1		세종로 경복궁		무료 개방
2		자하미술관	부암동 362-21		북한산		무료 개방
3		북촌 전망대	삼청동 35-62		북촌		유료 (차, 음료 등)
4	중구	정동 전망대	덕수궁길 15		덕수궁		무료 개방
5		서울 도서관	태평로1가 31		서울광장		무료 개방
6		명동 유네스코회관	명동2가 50-14		명동일대		무료 개방
7		대한극장	충무로4가 125-18		충무로 남산		무료 개방
8		동대문 밀리오레	을지로6가 18-185		DDP 동대문		무료 개방
9	용산구	용산 도서관	후암동 30-90		이태원		무료 개방
10		남산 N타워	용산동2가 산1-3		한강 서울시내		유료 (7,000원)
11		노들견우카페	이촌1동 361-1		한강		유료 (차, 음료 등)
12		노들직녀카페	이촌1동 376		한강		유료 (차, 음료 등)
13	광진구	강변 테크노마트	구의동 543-4		한강		무료 개방
14	광진구	뚝섬전망문화컴플렉스	자양동 97-5		한강		무료 개방
15	동대문구	서울문화재단	청계천로 517		청계천		무료 개방
16	강북구	북서울 꿈의숲	번동 산28-6		꿈의숲 공원		무료 개방
17	구로구	신도림 테크노마트	새말로 97		신도림 일대		무료 개방
18	영등포구	63스퀘어	여의도동 60		서울시내 한강		유료 (차, 음료 등)
19		카페스토리아 양화	당산동 71-2		한강		유료 (차, 음료 등)
20		카페스토리아 선유	당산동 71-2		한강		유료 (차, 음료 등)
21	동작구	동작노을카페	동작동 316-3		한강		유료 (차, 음료 등)
22	서초구	고속터미널	반포동 19-4		한강		무료 개방
23	서초구	동작구름카페	반포동 1333-1		한강		유료 (차, 음료 등)
24	강남구	스타플렉스	강남대로 438		강남역 사거리		무료 개방
25		아라빌딩 (메가박스)	강남대로 438		강남대로		무료 개방
26		한남새말카페	압구정동 386-1		한강		유료 (차, 음료 등)
27	송파구	잠실마루카페	신천동 1-1		한강		유료 (차, 음료 등)

민간·공공건물 전망공간 개방 현황

<2014.12월>