문서번호	기후환경정책과-7424
결재일자	2023. 5. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	환경협치팀장	기후환경정책과장		기후환경본부장
범종혁	신은철	김정선		05/25
				이인근
협 조

2023 청년과 함께하는 탄소중립 실천운동 추진계획

2023. 5.

기후환경본부

(기후환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023 청년과 함께하는 탄소중립 실천운동 추진계획

대학교 동아리 등 청년층 공동체의 탄소중립 실천 프로그램 운영을 지원하여 탄소중립 실천 문화를 확산하고 탄소중립 실현에 기여하고자 함.

Ⅰ		추 진 배 경

□ 서울 주요 대학의 탄소배출량, 에너지다소비건물 평균 보다 높음

ㅇ 대학교의 에너지 사용량 및 온실가스 배출량 모두 전체 평균 보다 약 1.5배 이상 수준                       ※ ’21년 서울시 에너지 다소비 건물 통계

- 에너지 사용량(대학교 / 전체) : 8.8천TOE / 6.3천TOE

- 온실가스 배출량(대학교 / 전체) : 18천톤 / 12천톤

구 분	계	IDC (전화국)	병원	연구소	대학교	호텔	공공 건물	백화점	건물· 기타
총에너지 사용량(천TOE)	1,975	289	287	98	211	134	117	196	645
에너지사용량 평균(천TOE)	6.3	15.2	9.6	8.9	8.8	6.4	5.6	4.3	4.4
온실가스 배출량(천tCO2eq.)	12.7	30.4	19.7	16.6	18.4	13.3	11.4	9.0	10.0

【최근 3년 대학교 에너지 사용량(천TOE)】	【최근 3년 대학교 온실가스 배출량(천tCO2eq.)】

□ 탄소배출 저감을 위한 대학생들의 자발적인 다양한 탄소중립 활동 추진

ㅇ 고려대 환경보호기획단(KUSEP), 숙명여대 SEM 등 대학생 환경동아리 중심으로 활발한 환경실천 운동 전개

- 학교 열람실 등 캠퍼스 내 이면지함 비치, 이면지 노트 배부로 종이 사용량 절감

- 학생 간 자유로운 책 교환과 수령을 위한 “책프리존” 운영으로 종이절약 및 탄소배출 감축

- 절전·소등 행사에 적극 참여, 캠퍼스 에너지 절약 실현

ㅇ 대학연합 환경동아리, “그리닝(Greening)” 출범으로 다양한 탄소중립 활동 실천 확산

- 장로회신학대, 이화여대, 연세대, 명지대, 가톨릭대 학생 연합으로 출범

- 탄소중립 캠페인, 생태보존 토의, 플로깅 활동 등 실천 활동 확산

□ 탄소중립 실현을 위해 대학생들의 탄소중립 실천 활동 지원 필요

ㅇ 대학생들의 탄소중립 활동을 행·재정적으로 지원, 대학 전체에 탄소중립 실천문화 확산

- “MZECO(MZ+ECO)” 세대만의 다양하고 창의적인 탄소중립 실천 활동 지원

- 대학 구성원들 대상 활동을 적극 지원하여 대학 전체에 탄소중립에 대한 인식개선 및 실천문화 확산

※ MZECO 세대 : 환경보호를 주요 가치로 삼는 MZ 세대

ㅇ 대학 환경동아리 중심의 캠퍼스 탄소중립 실천운동을 캠퍼스 전체로의 확대 및 인근 지역사회로까지 확산하는 계기 마련

- 대학교 에너지 사용량 및 온실가스 배출량 감소 등 실질적인 성과 달성

- 캠퍼스 탄소중립 실천운동 ⇨ 대학교 인근주변으로 확산

	탄소중립 실천문화 확산을 통해 탄소중립 실현 기반 구축

Ⅱ		2022년 추진성과

□ 서울 주요 대학 탄소중립 실천 참여공동체 육성 및 활동 전개

ㅇ 서울소재 10개 대학(팀), 200여명 팀별 및 개인별 탄소중립 활동 전개

- 경희대(제로드), 광운대(에코탄광), 명지대(WITH US), 서울대(씨너지), 시립대(빵빵이)

- 서울여대(탄소클로버), 세종대(쓰테커), 숙명여대(SEM), 연세대(ECHO), 이화여대(Green Ewha)

ㅇ 팀별 탄소중립 활동 프로그램 추진 및 개인별 생활 속 탄소중립 실천활동 실시

- 팀 활동 : 탄소중립 카드뉴스 게재, 제로웨이스트 인식 조사 등

- 개인실천 : 전자기기 사용 시간 줄이기, 개인컵 사용하기 등

□ 참여공동체 총 9,911kgCO2 탄소감축 ⇨ 소나무 2,400그루 식재효과

ㅇ 참여공동체 탄소 감축 현황

팀명(학교명)	탄소감축량	팀명(학교명)	탄소감축량
제로드(경희대)	357kg	탄소클로버(서울여대)	904kg
에코탄광(광운대)	2,589kg	쓰테커(세종대)	2,900kg
WITH US(명지대)	347kg	SEM(숙명여대)	236kg
씨너지(서울대)	43kg	ECHO(연세대)	1,623kg
빵빵이(서울시립대)	410kg	Green Ewha(이화여대)	500kg
총 탄소감축량			9,911kg

ㅇ 2022 탄소중립 실천운동 홈페이지 구축 및 운영

- 팀별/개인별 활동내용 홈페이지 기록, 탄소감축량 표출

※ 탄소중립 실천운동 홈페이지

▸홈페이지 URL : https://seoulco2down.org/

< 전체 탄소감축량 표출 >	< 참여공동체 활동내용 기록 >

□ 성과발표회 개최 등 실천활동 공유의 장 마련

ㅇ 중간워크숍(’23.1.7.) 개최

- 실천활동 공유 및 멘토위원 중심 피드백을 통해 활동 실효성 제고

ㅇ 성과발표회(’23.2.7.) 및 시상식 개최

- 실천활동 및 결과 공유, 개인 실천 우수자 3명 및 우수팀 3팀 시장상 수여

***********************************************

	✓ [ '22 성과 ]
사업 참여공동체의 탄소중립에 대한 인식 제고 및 탄소중립 실천문화 형성으로 청년 환경운동가 양성 기반 구축 세계 쓰레기 없는 날, 금연의 날 등과 연계 추진이 가능한 활동, 캠페인 등 창의적인 실천 활동 다수 발굴 녹색위 위원들의 멘토링 참여로 참여공동체 프로그램 실효성 제고

	✓ [ '23 과제 ]
’22년 사업은 추경 등 일정상의 제약으로 단기 사업에 그쳤으나, ’23년 사업은 사업효과 증대를 위해 사업 기간 확대 필요 참여공동체의 원활한 프로그램 운영을 위해 대학 측과 사전협조 필요 우수팀 선정시 학교 주변 지역사회 등 캠퍼스 내외 확산 노력 반영 필요

Ⅲ		추 진 계 획

	◈ 2023년 사업추진 방향 ◈
ㅇ 대학교 에너지 사용량의 실질적인 감축을 위하여 대학 구성원, 캠퍼스 대상 탄소중립 활동 집중 추진 ㅇ 사업효과 증대와 다양한 활동 추진을 위해 참여공동체 활동기간 확대 ㅇ 참여공동체의 원활한 활동을 위해 대학교와 협력체계 구축

□ 주요 개선방향

구 분		2022년		2023년
활동방향		- 대학행정과 연계되지 않은 개인, 팀 활동 위주 - 개인별, 팀별 온실가스 감축 실적만 확인	⇨	- 대학교 구성원(학생, 교직원 등) 대상 프로그램 운영 - 대학교 에너지 사용량(전기, 수도, 가스 등) 감축 실적 확인
활동기간		- 3개월 활동	⇨	- 6개월 활동
협력체계		- 대학 측과 협력체계 미구축	⇨	- 참여공동체 활동 전 대학 측과 협력체계 마련

□ 추진개요

ㅇ 사업기간 : ’23. 6. ~ 12.

ㅇ 추진방법 : 지원기관 공모 선정, 지원기관에서 대학공동체 대상 사업 추진

ㅇ 추진체계

환경부		서울시		지원기관 (공모 선정)		참여공동체 및 활동가
․ 사업기획 ․ 사업목표 설정 ․ 예산보조 ․ 사업성과 홍보		․ 사업계획 수립 ․ 지원기관 선정 ․ 예산집행 ․ 사업성과 홍보		․ 공동체 모집 및 선정 ․ 사업 운영 ․ 성과취합 및 평가 ․ 결과 및 정산보고		․ 공동체 구성 ․ 프로그램 운영 ․ 사업결과 보고

ㅇ 사업내용

참여공동체 모집			□ 탄소중립 실천을 선도하는 청년 중심 공동체 모집
프로그램 운영 지원			□ 에너지, 자원순환 등 탄소중립 생활 실천 프로그램 운영 지원
활동 파급효과 확인			□ 캠퍼스 내외 참여공동체 활동 파급효과 확인
활동성과 홍보			□ 지역사회 탄소중립 실천문화 확산을 위해 참여공동체 활동성과 홍보

ㅇ 사 업 비 : 150백만원(국비 75백만원, 시비 75백만원)

□ 세부 추진계획

① 탄소중립 실천 참여공동체 모집  ② 탄소중립 실천 프로그램 운영 지원
③ 참여공동체 활동 파급효과 확인 ④ 참여공동체 활동성과 홍보

①	탄소중립 실천 참여공동체 모집

- 3인 이상 청년(대학생 등)이 공동체(동아리, 학생회 등)를 형성하여 최소 30인 이상으로 구성된 참여공동체 모집

- 탄소중립을 위한 친환경 트렌드를 선도할 수 있는 청년 중심 공동체 모집

②	탄소중립 실천 프로그램 운영 지원

- 참여공동체의 탄소중립 유형별(에너지, 수송, 자원순환, 흡수원 등) 인식개선, 생활 실천 프로그램 운영 지원(활동기간 : 6개월)

▸(예시) 탄소중립 인식 조사, 온라인 SNS 카드뉴스 게재, 플로깅 활동, 다회용컵·장바구니 사용 등

- 참여공동체 프로그램 운영의 실효성 제고를 위해 활동가(멘토) 지원

③	참여공동체 활동 파급효과 확인

- 참여공동체 활동 전후 대학교 에너지 사용량, 폐기물 배출량 등 정량 데이터 비교하여 감축 여부 확인(사업 참여대학 인센티브 지급)

◇ 참여대학 인센티브(안)

‣ 참여공동체 탄소중립 프로그램 운영 활동비 지원

‣ 연구동 LED 조명교체, 기숙사 절수설비 설치, 쓰레기배출장 개선 등 지원

※ 참여대학 의견수렴 등 지원 방안 협의

- 참여공동체 활동 내용 기록 플랫폼을 구축하여 참여공동체의 활동내용, 탄소감축량 등 확인

- 참여공동체·대학교 구성원 대상 탄소중립 인식조사 실시하여 참여공동체 활동 전후 인식 비교

④	참여공동체 활동성과 홍보

- 참여공동체 대상 사업 오리엔테이션, 성과보고회 등 실시

- 사업추진 과정, 성과 등을 카드뉴스, 영상으로 제작, 지역사회에 홍보하여 탄소중립 실천문화 확산

Ⅳ		지역 지원기관 공모계획

< 지역 지원기관 공모 절차 >

사업공고		사업공모		지원기관 선 정		협약체결		성과공유 및 사업정산
(서울시)		(비영리단체)		(보조금관리위원회)		(시↔단체)		(시, 지원기관)

□ 사업 공고

ㅇ 공고기간 : ’23. 6. 1.(목) ~ 6. 15.(목) / 15일

ㅇ 공고방법 : 서울시 홈페이지 및 e나라도움 게시

ㅇ 공고내용

- 공 고 문 : 사업내용, 응모자격, 기간 및 지원규모, 지원금 교부방법 등

- 신 청 서 : 지원신청서, 단체소개서, 지원 사업 계획서 양식

- 집행지침 : 예산집행방법, 예산집행기준

□ 사업계획서 제출 및 접수(사업공모)

ㅇ 접수기간 : ’23. 6. 1.(목) 09:00 ~ 6. 15.(목) 18:00

ㅇ 접수방법 : e나라도움을 통한 접수(https://intra.gosims.go.kr/)

ㅇ 제출서류

- 지원신청서, 단체소개서, 사업계획서 각 1부

- 비영리민간단체 등록증 사본 또는 비영리법인설립허가증 사본 1부

※ 단일 단체 접수시 적격심사를 거쳐 사업 진행 여부 결정

□ 보조금 관리위원회 개최 및 지원기관 선정

ㅇ 심 사 일 : ’23. 6. 20.(화) 예정

ㅇ 심사위원 : 지방보조금관리위원회 구성 예정

ㅇ 심사내용

- 사업목적․내용의 적합성 : 목적 부합성 여부, 추진체계의 구체성 등

- 사업수행 단체능력 : 단체 인력 활용계획, 최근 2년간 유사사업실적 등

- 예산계획의 적정성 : 예산규모, 지출범위의 적정성 등

ㅇ 심사방법

❶ 사전심사 : 단체결격여부 검토(주관부서)

❷ 본 심 사 : 지방보조금관리위원회 평가 및 선정(대면심사)

ㅇ 선정․발표 : ’23. 6. 21.(수) 예정

※ 서울시 홈페이지 및 개별통지

□ 현장 방문 점검 및 협약체결

① 선정단체 현장 방문 점검 및 사업실행 계획 컨설팅

- 사무 공간 및 운영인력 확보 여부 등 원활한 사업추진 가능 여부 점검

- 집행지침을 기준으로 사업성과 도출할 수 있도록 컨설팅

※ 사업목적 및 범위, 사업기간, 지원금 집행요령, 사업평가 등 명시

② 협약체결 및 지원금 교부('23. 6.)

- 협약체결 : 시와 지원기관간 협약

- 지원금 교부 : 2회 분할교부(1차 50%, 2차 50%)를 원칙으로 하되, 사업의 성격 고려하여 교부

□ 사업비 정산

ㅇ 시  기 : 사업 평가완료 후 1월 이내

ㅇ 내  용 : 잔액 반납, 보조금 환수 및 발생 이자 시금고 세입조치 등

Ⅴ		행 정 사 항

□ 지원기관 교부 예산 : 120백만원

ㅇ 예산과목 : (기후환경정책과) 기후위기 대응, 기후위기 안심도시 조성, 탄소중립 선도 실천사업. 민간경상보조

□ 추진일정

ㅇ 지역 지원기관 공모 및 선정	: ’23. 6.

ㅇ 탄소중립 실천운동 사업추진	: ’23. 6. ~ 12.

ㅇ 성과공유회 및 정산	: ’24. 1.