문서번호	기후환경정책과-6793
결재일자	2023. 5. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	기후변화전략팀장	기후환경정책과장	기후환경본부장
이동길	박월진	김정선	05/12
			이인근

2023년 온실가스 배출권 매수 계획

2023. 05.

기후환경본부

(기후환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 온실가스 배출권 매수 계획

정부의 온실가스 감축 강화로 市 배출권거래제 대상 사업장의 22년 배출량이 정부 할당량을 초과하여 배출권 매수를 통해 정부 제출량을 마련하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 제19조, 동법 시행령 제31조

ㅇ 2023년 온실가스 배출권 관리 계획(기후환경정책과-4038호, ’22.11.9.)

□ 추진내용

ㅇ 온실가스 감축을 위해 환경부에서 추진 중인 온실가스 배출권거래제 대응

ㅇ 市 배출권거래제 대상 사업장의 ’22년 배출량에 상응하는 배출권을 환경부에 제출하기 위하여, 서울시 보유분을 초과하는 배출량에 대한 배출권 매수

기후환경본부		물순환안전국		상수도사업본부		푸른도시여가국
<자원순환과> 4개 자원회수시설		<물재생시설과> 4개 물재생센터		6개 정수센터 8개 수도사업소		<서부공원여가센터> 난지도매립지

ㅇ 배출권 매수필요량 : ***** (정부 할당량보다 초과하여 배출한 배출량)

- 배출권 시장 동향 파악을 통한 최적기 분할 매수로 매수비용 최소화

<단위 : 천톤CO₂eq>

이행연도	① 할당량			② 배출량*	③ 초과분 (②-①)	④ 기존 보유량	⑤ 매수량 (③-④)
	소계	최초	추가*
’21년	*******	*****	**	*****	***	***	**
’22년	*****	*****	**	*****	***	*	***

※ ’22년 할당량(추가) 및 배출량은 환경부 인증 결과(’23.5.31)에 따라 변동 가능

Ⅱ		할당량 및 배출량 현황

□ 서울시 할당량

ㅇ 2022년 온실가스 배출권 할당량은 *******으로 예상됨

- 2022년 배출권 최초할당량 : *******

※ 정부에서 제3차 계획기간(’21~’25년) 할당량을 결정하여 통보(’20.12월)

- 2022년 추가할당신청량 : ********

※ 계획기간 내 시설 신·증설 등 추가할당 사유 발생 시 매년 추가할당 신청 가능

사업장명	’21년	’22년	’23년	’24년	’25년
합계(단위 : 톤)	*********	*********	*********	*********	*********
최초할당량 (’20.12월)	*********	*********	*********	*********	*********
추가할당량 (매년 신청)	******	******	*	*	*

□ 서울시 배출량                   ※ 사업장별 내역은 붙임1 참고

ㅇ 온실가스 배출량을 산정, 온실가스 명세서를 환경부에 제출(’23.3.30)

온실가스 감축 추진		온실가스 명세서 작성		온실가스 명세서 검증		명세서, 검증보고서 환경부 제출		배출량 최종 인증
23개 사업장 (’22년)		기후환경정책과 (’23.1~3월)		검증기관 (’23.2~3월)		기후환경정책과 (’23.3월)		환경부 (’23.5월)

ㅇ 2022년 온실가스 배출량은 ******* 예상*****************

사업장명	’21년(A)	’22년(B)	증감량 (B-A)
	(’22.5월 확정)	(’23.3월 제출) * 5월 확정 예정
합계(단위 : 톤)	*********	*********	*******
기후환경본부	*******	*******	******
물순환안전국	*******	*******	*******
상수도사업본부	*******	*******	******
푸른도시여가국	*******	*******	*******

Ⅲ		배출권 매수 계획

□ 배출권 시장 현황

ㅇ 2022년 할당배출권(KAU22) 가격 : 12,600원/톤(’23.5.10. 종가 기준)

- 배출권 시장 내 배출권 공급 강세로 가격 하락(1월 16,800원 ⇨ 5월 12,600원)

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ㅇ 상쇄배출권(KCU22), 인증실적(KOC) 등 기타 배출권도 가격 하락

※ KCU : (1월) 14,000원 ⇨ (5월) 9,120원 / KOC (1월) 13,900원 ⇨ (5월) 10,200원

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□ 배출권 매수 계획

ㅇ 예산 확보 현황 : ********

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ㅇ 배출권 매수필요량 : ******

이행연도 (매수시점)	①매수(예상)량	②배출권 가격	③수수료 (①×②×0.0011)	총 비용
’21년 (~’22.6월)	*******	********* ********	****	******
’22년 (~’23.8월)	********	********* **********	****	********

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ㅇ 매수방법 : *******************************

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ㅇ 매수 배출권 : 2022년 할당배출권(KAU22)************

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ㅇ 매수시기 : **************************************

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ㅇ 배출권 매수 이후 조치

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□ 향후 계획

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ㅇ 환경부에 배출권 제출(8월)

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******************************  끝.