문서번호	도로시설과-6839
결재일자	2023. 5. 11.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관		도로시설팀장		도로시설과장
정호운		유현선		05/11
				고영준
협 조
	시설기획팀장				조창길
	실무사무관				고광호
	실무사무관				황인정
	실무사무관				진종구
	주무관				김동환

2023년

자동차전용도로 및 도로시설물 풍수해 대책

2023. 5.

안 전 총 괄 실

(도로시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년

자동차전용도로 및 도로시설물 풍수해 대책

도로시설과장 : 고영준☎2133-1650 도로시설팀장 : 유현선☎1661 담당 : 정호운☎1662

우리 시 자동차전용도로 및 도로시설물 풍수해 대책을 수립하여 유사시 신속하게 대응함으로써 도로의 기능회복 및 안전사고 예방에 만전을 기하고자 함

【 2023년 여름철 기상전망 】

▸ 기온은 평년(23.4~24.0℃)과 비슷하거나 높겠으며, 강수량은 평년

(662.7~790.5㎜)과 비슷하거나 많을 것으로 전망됨

․ (기온 전망) 5월은 이동성 고기압의 영향으로 평년보다 높고, 6월과 7월은 평년과 비슷하거나 높겠음

․ (강수량 전망) 5월과 6월은 평년과 비슷하겠으나, 7월은 남풍 유입으로    평년과 비슷하거나 많겠음

▸ 엘리뇨 발달로 강수량이 평년보다 많을 수 있음

※ 기온·강수량 평년값은 30년(1991~2020)간 평균값임(자료출처:기상청)

Ⅰ		추진근거

□ 근   거 : 치수안전과-9098호(2023. 5. 10.)

○ 2023년 여름철 태풍·호우대비 서울시 재난안전대책본부 구성·운영 계획

□ 대상 시설물

○ 자동차전용도로 : 12개 노선, 158.64㎞

○ 도로시설물 : 549개소

구 분	계	한강 교량	일반 교량	고가 차도	입체 교차	터널	지하 차도	공동구	복개	언더 패스
계	549	1	219	68	44	36	117	8	50	6
도로사업소	387	-	160	47	11	32	88	-	49	-
시설공단	162	1	59	21	33	4	29	8	1	6

Ⅱ		중점 관리대상

□ 전용도로 침수취약 구간 : 동부간선도로 등 3개 노선 29.3㎞

구 분	침 수 이 력			비 고
	침수지역	횟수	피 해 내 용
① 올림픽대로 (3.4km)	여의상류I.C, 여의하류I.C, 여의교	4회 ('11,'16,'20,'22)	['11년] 여의교 차량침수 210대	팔당댐 방류량 영향
② 강변북로 (0.8km)	한강철교 북단	3회 ('11,'20,'22)	['11년] 한강철교 차량침수 10대
③ 동부간선로 (25.1km)	용비교~월계1교	6회 ('10,'11,'16,'18,'20,'22)	['18년] 월릉교 차량침수 5대, 사망1명	경기북부 강우량 영향

※ 올림픽대로(화곡), 양재대로(염곡동서, 일원), 언주로(개포) 지하차도 침수(‘22.8.8~8.10)

<침수 수위 기준>

구 분		침수 수위 (m)	팔당 방류량 (㎥/s)	관할 경찰서
한 강 (한강대교 기준)	여의상류IC	5.40	10,500	영등포, 동작
	여의교주변	6.53	12,500	영등포, 동작
	여의하류IC	5.75	12,500	영등포
	한강철교	7.33	12,000	마포
중랑천 (월계1교 기준)	월계1교	17.23	25,000	노원,중랑, 종암,광진, 성동,동대문

<침수 취약구간 현황>

□ 침수취약 지하차도

○ 지하차도(강제배수시설) : 78개소(지하차도 69, 언더패스 6, 철도하부도로 2, 터널 1)

※ 최근 10년간 침수현황

연 도	시 설 명			비 고
	도로사업소	시설공단	※ 구청
2010	외발산, 동작, 신월	개포	신용산, 오류
2011	화곡, 신월	개포, 일원	오류
2012	-	-	갈월, 중앙청사
2016	공항입구	-	-
2018	월계2·3	-	-
2020	-	화곡	-
2022	신원, 동작, 신길, 매헌, 월계2,3, 구로역, 구로, 목동교서측, 가마산로, 여의하류	화곡, 염곡동서, 일원, 개포	다수

Ⅲ		풍수해 대책 운영계획

□ 풍수해 대책기간 : 2023. 5. 15. ∼ 10. 15. (5개월)

○ 예비기간 : 풍수해 대책기간 전․후 1개월씩

- 30mm/일 이상 강우예보 또는 필요시 상황유지 및 긴급 수방상황 대처

- 기상특보 시 상황판단회의 개최결과에 따른 비상근무(1~3단계) 실시

□ 단계별 비상근무 체계

○ 비상근무 단계 판단기준 및 근무기준

구 분	판 단 기 준	근 무 체 계
		재난안전대책본부	도로시설과
주 의 (보강, 1단계)	<보강> o 30㎜/일 이상 강우예보시	o 재난상황팀 o 수방당직 (하천관리과) o 수방요원 (치수계획팀)	o 도로시설팀
	<1단계> o 호우주의보 발령시 - 3시간 60㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속 20m/s)	o 재난안전대책본부 : 4개반 o 지휘 : 하천관리과장 o 초동 대응체계 돌입 ※ (필요시) 책임관 운영 ※ (필요시) 현장지휘소 운영	o 재난안전대책본부 파견(1명) o 도로시설과 사무실대기(1명)
경 계 (2단계)	o 호우경보 발령시 - 3시간 90㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보(한강대교 수위 8.5m) o 태풍경보(순간풍속 26m/s, 총 강우량 200㎜ 이상)	o 재난안전대책본부 : 8개반 o 지휘 : 물순환안전국장 o 수방 대응체계 돌입 ※ (필요시) 책임관 운영 ※ (필요시) 현장지휘소 운영	o 재난안전대책본부 파견(1명) o 도로시설과 사무실대기(1/4)
심 각 (3단계)	o 홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시 o 이재민 다수 발생시	o 재난안전대책본부 13개반 o 지휘 : 시장 또는 행정2부시장 o 책임관 운영 o 현장지휘소 운영	o 재난안전대책본부 파견(1명) o 도로시설과 사무실대기(1/2) ※ 필요시, 전직원 비상근무

※ 도로사업소, 시설공단 자체 근무체계에 따라 근무

○ 단계별 근무조 편성 현황(도로시설과)

				재해대책총괄 (3단계 : 도로시설과장) (2단계 : 도로시설팀장)
상 황 총 괄 반				응 급 복 구 반				행 정 지 원 반
**	***********			**	*******			**	***
**	***********			**	*******			**	***
**	***			**	********			**	***
**	***			**	********			**	***
∙ 재해 사전조치사항(지시, 보고) ∙ 기상상황의 파악 ․ 분석 ∙ 전용도로, 도로시설물 상황관리 ∙ 피해 상황보고				∙ 공사현장 수해발생시 복구시행 ∙ 침수 지하차도 조치 및 교통재개 ∙ 서울시 및 자치구 복구지원(필요시)				∙ 문서 발송 및 접수 ∙ 행정 지원업무 ∙ 상황근무 인력지원 ∙ 상황근무자의 복리 후생

○ 조별 근무일자

A조                                B조

1조			3조		2조		4조
근무일자			근무일자		근무일자		근무일자
5월	15,19,21(야),25,28(주),30		17,20(야),23,27(주), 29(주)		16,20(주),22,26,28(야),31		18,21(주),24,27(야),29(야)
6월	3(주),5,8,11(주),14,17(야),20,24(주),26,30,		1,4(주),6(야),10(주),12,16,18(야),22,25(주),28		3(야),6(주),9,11(야),15,18(주),21,24(야),27		2,4(야),7,10(야),13,17(주),19,23,25(야),29
7월	2(야),6,9(주),12,15(야),18,22(주),24,28,30(야)		1(야),4,8(주),10,14,16(야),20,23(주),26,29(야)		1(주),3,7,9(야),13,16(주),19,22(야),25,29(주),31		2(주),5,8(야),11,15(주),17,21,23(야),27,30(주)
8월	3,6(주),9,12(야),15(주),18,20(야),24,27(주),30		1,5(주),7,11,13(야),16,19(야),22,26(주),28,		4,6(야),10,13(주),15(야),19(주),21,25,27(야),31		2,5(야),8,12(주),14,17,20(주),23,26(야),29
9월	2(야),5,9(주),11,14,17(주),20,23(주),26,29(주)		1,3(야),7,10(주),12(야),16(주),18,22,24(야),28(주),30(주)		3(주),6,9(야),12(주),15,17(야),21,24(주),27,29(야)		2(주),4,8,10(야),13,16(야),19,23(주),25,28(야),30(야)
10월	1(주),3(야),7(주),9(주),12,15(주)		2,5,8(주),10,14(주),		1(야),4,7(야),9(야),13,15(야)		3(주),6,8(야),11,14(야)

○ 비상근무 발령 시 단계별 근무요령

- 1단계 : 상황실 1명, 사무실 1명 근무 → 총괄 : 수방담당

- 2단계 : 상황실 1명, 해당일 근무조(1~4조) → 총괄 : 도로시설팀장

- 3단계 : 상황실 1명, 해당일 근무조(A, B조) → 총괄 : 도로시설과장

※ 근무자 임무 (수방총괄 : 보고서 작성 및 상황보고)

- 상황실 근무자 : 재난안전대책본부 파견(1명)

- 사무실 근무자 : 도로사업소 및 시설공단 관리 시설물 상황별 조치사항 파악

□ 상황별 조치사항

[ 자동차전용도로 침수 ]

○ 상황별 조치

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○ ********************************************************

구 분	올림픽대로(한강)			강변북로	동부간선도로(중랑천,한강)
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*****	*****	*****	*****	*****	******	******	*****
*******	*****	*****	*****	*****	******	******	*****
*****	****				****	*******	****

※ (참고) 잠수교 침수 수위(6.5m) : 5.5m(침수전 -1.0m) 도달시 보행자 통제 실시

○ 재난상황 시 취약구간 집중 모니터링(전용 MAP 활용 : 3개노선)

< 시설공단 종합상황실 >	< 수방 MAP > 올림픽대로, 강변북로, 동부간선도로

[ 지하차도 배수시설 ]

○ 대  상 : 강제배수 시설 78개소(도로사업소 51, 시설공단 27)

보강단계 발령		1단계 발령		2단계 발령		3단계 발령
‣배수시설,수배전반, 제어반,펌프 등 작동점검 ‣순찰점검 강화 ‣배수지장물 제거		‣배수시설 수배전반, 제어반, 펌프 등 동작확인 ‣침수예상시 전원차단 준비 ‣배수지장물 제거		‣침수시 전원차단		‣피해상황 확인 ‣침수 지하차도 및 언더패스 배수준비 ‣비상용발전기 작동

[ 자동차전용도로 포트홀 보수 ]

○ 대  상 : 12개 노선 158.64㎞

○ 응급복구반 편성 운영 : 6개조 2교대(6시간 이내 응급복구)

구 분	운영 방법	비 고
운영기준	강우량 10mm/일 이상 예보 시, 2일 이상 강우 지속 시	기상상황에 따라 직영정비반 및 외주업체 탄력적 운영
운영구간	책임 관리구간 6개 권역 지정 운영
근무인원	직영반 및 연간단가 업체 6개반 24명 편성

Ⅳ		행정사항

□ 수방근무자 대체휴무 부여 및 급량비 지출

○ 수방근무자 대체휴무 부여

- 평  일 : 정상 근무시간 외 8시간 이상 근무자

- 공휴일 : 금요일 야간근무자 포함 8시간 이상 근무자

○ 급량비 지출

- ******************                           (단위:천원)

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□ 시행일 : 2023. 5. 15.부터

붙임  1. 수방상황보고 및 근무대장 양식 1부.

2. 자동차전용도로 풍수해대책 행동매뉴얼(공단) 1부.

3. 2023년 지하차도 배수설비 현황 1부.

4. 2023년 수방상황실 및 사무실 근무편성표 1부.  끝.