문서번호	예방과-4568
결재일자	2023. 5. 4.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주임	예방팀장	예방과장		소방서장
함석근	황명수	정숙경		05/04
				장만석
협 조

- 2023년 부처님 오신 날(5.27.) 대비 - 전통사찰 등 화재예방대책 추진 계획

2023. 5.

	중랑소방서
	(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 2023년 부처님 오신날(5.27.) 대비 -

전통사찰 등 화재예방대책 추진 계획

‘23년 부처님 오신 날(5.27.) 연등 설치 등 화재발생 위험환경 조성과

시민 방문이 증가될 것으로 예상되는 전통사찰 등에 대한 화재안전 추진 계획임

Ⅰ		추진 배경

□ 화재위험성 증가

○ 불교계·단체 등 개최행사 및 화기사용 증가로 화재 위험성 상존

- 연등 행사 관계·참여자 화기 취급 부주의 등으로 인한 화재발생 위험

※ 특히 올해 코로나-19 상황 호전에 따라, 장기간 행사 운영 및 참여인원 폭증 예상

○ 5월에도 건조한 날씨 지속(기상청 전망), 화재 시 급속한 연소확대 우려

□ (서울)화재발생 현황(최근 5년)          *(중랑) 최근 5년간 화재발생 없음

○ 최근 5년간(‘18~‘22) 사찰화재 20건, 인명피해는 없음

※ 연평균 발생 4건 / ’22년 발생 3건, 인명피해 0명

- (발생원인) 부주의 8건(40.0%), → 원인미상 5건(25.0%), →전기적 요인 4건(20.0%), → 기계적 요인 및 기타 3건(15.0%) 順

- (부주의 원인)  화원방치 4, → 용접·절단 2, → 담배꽁초 등 기타 2

	주요화재
○ 2022.5.11. 11:38 마포구 능하사(공덕동) 화재(재산피해 5961만원) ○ 2021.7.10. 17:48 강북구 선향사(번동) 화재(재산피해 3579만원) ○ 2020.12.7. 20:01 성북구 삼곡사(정릉동) 화재(재산피해 929만원) ○ 2019.4.7. 6:55 종로구 인왕사(무악동) 화재(재산피해 4349만원)

※ 최근 5년간 화재발생은 평균 4건, 인명피해는 없었으나 재산피해는 최근 62% 증가함.

Ⅱ		추진 개요

[2023.5.1.기준]

❍ 기   간 : 2023. 5. 4.(목) ~ 5. 26.(금)  ※ 부처님 오신날 : 5.27.(토)

❍ 대   상 : 총 29개소(일반사찰)                         *(중랑) 전통사찰 없음

계/구분	현장대응단	면목	망우	중화
29	3	8	12	6

❍ 중점 추진사항

－ (예방관리) 대규모 봉축식과 연등행사 등 군중 참여 행사장 화재안전 집중관리

－ (소방감독) 전통사찰 등 화재안전조사 및 소방서장 등 간부 현장점검

－ (재난대비) 화재 등 재난 시 신속한 현장대응 강화를 위한 특별경계근무

※ ‘2023년 봄철 화재예방대책’ 및 ‘집중 소방안전관리 대책’과 병행 추진

Ⅲ		세부 추진계획

(예방팀, 각 부서)

1. 소방 관서장 등 현장 점검 및 안전지도

❍ 기    간 : 2023. 5. 4.(목) ~ 5. 19.(금)

❍ 대    상 : 총 29개소(기간 중 대상별 1회 이상)

❍ 방    법 : 소방서장 및 과장(단장), 내근팀장, 안전센터장 등 현장 방문 지도

☞ 본부 각 방면 지휘본부장 방면별 취약대상(1개소 이상) 현장 점검

❍ 중점 점검내용

－ 봉축 및 연등행사 주관 사찰 책임자에 대한 화재예방 안전교육

－ 소화기, 경보설비, 비상소화장치 등 소방시설 유지관리 상태 점검

－ 촛불․연등 안전사용 여부 및 전기, 가스기구 등 화기취급 안전관리 지도

－ 소방차량 진입로 및 차량부서 위치 등 대상별 취약요인 정보관리

－ 휴대용 진압장비(등짐펌프 등) 가용상태 및 수원 확보 방안 강구 등

(예방팀, 각 부서)

2. 관계인의 자율 안전관리 강화 안전컨설팅

❍ 기    간 : 2023. 5. 4.(목) ~ 5. 19.(금)

❍ 대    상 : 총 29개소(기간 중 대상별 1회 이상)

❍ 방    법 : 현장점검 및 안전지도 시 병행

❍ 주요내용

- 전통사찰 주변 무단 소각행위 단속과 화재취약요인 제거

- 화기 취급장소(주방 등 조리실) 소화기 비치 및 전기설비 안전사용 교육

※ 조리실엔 K급 소화기 비치토록 전화 지도 바람

- 사찰 관계인에 대한 화재안전 교육 실시 등으로 소방시설 100% 가동상태 확인

3. 전통사찰 화재대응 훈련 및 안전순찰 강화

❶ 전통사찰 화재대응 훈련 등   (대응총괄팀)

❍ 기    간 : 2023.  5.  4.(목)  ~  5. 27.(토)

❍ 방    법 : 화재취약 사찰 1개소 이상 선정

❍ 중점사항

- 인명 및 재산피해 최소화에 관한 사항

- 연소확대 방지를 위한 파괴 및 문화재 반출 등에 관한 사항

- 화재 하중을 고려한 대규모 대응자원(소방력 및 유관기관) 투입에 관한 사항

- 기타 전통사찰 화재 대비 현장대응 전반에 관한 사항

※봄철기간(3월~5월) 문화재,사찰 등 훈련 중간실적은 각서 예방팀에 제출(5.19.한)

☞ 재난대응과-10926(‘23.4.28.)호, “2023년 부처님 오신날 대비 전통사찰 현장훈련 알림

❷ 특별경계근무 기간 기동순찰 강화   (현장대응단/안전센터)

❍ 기     간 : 2023. 5. 26.(금) 18:00부터  ~   5. 30.(화) 09:00까지

❍ 노선/방법 : 사찰 및 주변 화재취약지역 기동순찰 실시(주·야간)

❍ 횟     수 : 1일 2회 이상

❍ 내     용 : 화기취급, 소각행위 등 단속 및 불법 주정차 지역 출동로 확보 등

☞ 「2023년 소방재난업무 가이드」 (예방과1. 화재예방·경계활동 강화) 참조

(대응총괄팀)

4. 부처님 오신 날 대비 화재특별경계근무 시행

❍ 기    간 : 2023. 5. 26.(금) 18:00부터 ~ 5. 30.(화) 09:00까지

❍ 근무기관 : 중랑소방서 전 부서

❍ 내    용 : 대형화재 대비 초기 대응태세 확립 및 유관기관 공조체제 강화

- (예방관리) 취약대상 화재예방 안전순찰 등 화재감시체계 강화

- (재난대비) 긴급 대응태세 확립 및 유관기관과의 공조체계 강화

- (재난대응) 화재 시 인명구조 최우선 총력대응 및 상황관리 강화

Ⅳ		행정사항

❍ 각 부서에서는 본 계획과 부서별 여건을 고려 자체 계획 수립하여 부처님 오신 날 대비 화재예방대책 추진에 만전을 기하여 주시고,

❍ 추진 결과는 2023. 5. 19.(금)까지 제출하여 주시기 바랍니다.

붙임  1. 소방안전대책 추진결과 보고서(제출서식) 1부.

2. 사찰 화재안전컨설팅 체크리스트 1부.

3. 화재안전컨설팅 사찰 현황(29개소) 1부.  끝.

붙임1		부처님 오신 날 대비 화재안전대책 추진결과 (00소방서)

□ 다중 인파 참여행사 안전대책 추진 결과(실적이 있는 경우)

연 번	행사명	행사주최	동원인원(차량/인원)	주요활동
1				현장 안전점검 소방력배치, 순찰 등
2				- -

○ 주요 활동사진

사진 설명

□ 화재안전조사 결과(검사지도팀 양식에 따라 변경 가능)

대상	결과(개소)		불량사항 조치내역(건수)					현지시정	개수명령
	양호	불량	계	입건	과태료	조치명령	기관통보
예) 30	25	5	5	1	1	2	1	15	0

○ 불량사항 세부내역

대상명	주소	조치내역	위반사항	개선 기간 등
예) OO사	OO시 OO구 OO로 OO	과태료	소화전펌프 고장상태 방치	00.00.까지
OO사	OO도 OO면 OO로 OO	조치명령	자탐설비 동작시험 불량	00.00.까지
OO사	OO도 OO읍 OO로 OO	기관통보	비허가 가설건축물 00㎡ 등 OO시 건축과 통보 완료	00.00.

○ 주요 활동사진

사진 설명

□ 소방관서장 등 현장점검

대상(개소)	인원(명)	주요내용	비고
		ㅇ ㅇ

□ 주요 활동사진

사진 설명

□ 화재안전컨설팅

구 분	계	전통사찰	일반사찰	비고
대상(개소)
전화지도(인원)

□ 화재 대응 훈련

연번	훈련일자	대상명(사찰/문화재)	동 원	훈련 내용
1	‘23-05-00	00사	차량 0대, 인원 0명	-불시출동 -현지적응 등

○ 주요 활동사진

사진 설명

□ 주요 수범사례

ㅇ

ㅇ

ㅇ

붙임2		화재안전컨설팅 체크리스트(예시)

주방	위험 요소	□ 가스렌지(주방용)		□ 가스버너(이동식)			□ 휴대용 가스렌지
		□ 전기관련 취사기구		□ 가마솥(아궁이)
	안전 대책	□ 소화기 비치(분말, K급소화기, 자동확산소화용구)
		□ 취사기구 주변 가연물질 제거
난방	위험 요소	□ 가스보일러		□ 기름보일러			□ 화목보일러
	안전 대책	□ 보일러실 내화구조, 불연구조로 설치				□ 보일러실 일산화탄소 누출경보기 설치
		□ 보일러실 가연물 방치 제거				□ 보일러실 소화기 및 자동확산소화용구 비치
		□ 가스누출, 기름누유 여부				□ 보일러실과 가스용기·기름탱크·장작보관소 분리
화기 사용	위험 요소	□ 아궁이				□ 소각로
		□ 촛불				□ 담뱃불
	안전 대책	□ 아궁이, 소각로 등 주변 소화기 비치				□ 옥외소각 금지, 필요시 전용 소각로 사용
		□ 아궁이, 소각로 사용 후 불씨 제거 확인				□ 옥외 촛불사용 금지
		□ 사찰주변, 출입구 인근“금연”표지판(플래카드) 설치
전기 사용	위험 요인	□ 콘센트				□ 연등
		□ 차단기				□ 분전함
		□ 전기보일러
	안전 대책	□ 한 개의 콘센트에 여러개의 전열 및 전기기구 사용				□ 한국전기안전공사 전기안전점검 실시
		□ 누전차단기, 배전용차단기 설치				□ 연등 설치는 전문업체에서 설치, 규격 전선 사용
		□ 연등 분기회로마다 누전차단기 설치, 전선피복 이상 여부 확인
가스 사용	위험 요인	□ LPG		□ LNG			□ 휴대용 부탁
	안전 대책	□ 주방 및 가스보일러 인근 가스누설차단기 및 경보기 설치					□ 가스용기 옥외보관
		□ 휴대용가스렌지 불판은 가스렌지를 덥지않는 작은 것 사용					□ 가스용기 주변 가연물 제거
		□ 호스길이 연소기까지 3m 이내 설치(3m이상시 배관형으로 설치)
기타 시설	위험 요인	□ 침실		□ 법당
	안전 대책	□ 단독경보형화재감지기 설치					□ 소화기 비치
		□ 전기장판, 전기포트 등 전기용품 사용 후 전기차단					□ 관계자 화재예방 교육
소방 대응	소방서 (거리)	□ 5km 이하	□ 5 ~ 10km		□ 10 ~ 15km			□ 15km 이상
	안전센터 (출동거리, 인력)	□ 5km 이하	□ 5 ~ 10km		□ 10 ~ 15km			□ 15km 이상
		□ 5명 이하	□ 5 ~ 10명		□ 15명 이상