문서번호	재난관리과-2613
결재일자	2023. 5. 2.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
반장	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
고용호	조영래	박창웅		05/02
				장만석
협 조

2023년 서울장미축제 소방안전관리 계획

2023.  5.

중 랑 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2023년 서울장미축제 소방안전관리 계획

2023 서울 장미축제의 성공적인 개최 및 대규모 인명사고 발생 시 선제적 대응하기 위한 소방안전대책임.

Ⅰ		축제 개요

□ 기    간 : 2023. 5. 13. ~ 5. 28. (16일간)

ㅇ 리틀로즈 페스티벌(중랑장미공원) : 5.13.(토)~5.18.(목), 5.22.(월)~5.26(금)

ㅇ 그랑로즈 페스티벌(중화체육공원) : 5.19.(금)~21.(일)

ㅇ 겸재로즈 페스티벌(겸재교 방면) : 5.27.(토)~28.(일)

□ 장    소 : 중랑장미공원(묵동교~겸재교 중랑천 일원)

□ 행사개최 : 중랑문화재단(3407-6501)

□ 관람 예상인원 : 200만명(16일간)

ㅇ 1일 최고 관람인원 : 2023년 5월 19일 (오프닝퍼포먼스, 장미음악회 등, 약 2만명)

ㅇ 1일 최고 관람시간 : 19:00 ~ 21:00

ㅇ 최대 수용인원 : 약 20,000명

□ 주요행사 내용

일 시 (관람시간)	장 소	프로그램명	예상인원
2023. 5. 19.(금) 19:00~21:00	중화체육공원	○ 오프닝퍼포먼스, 장미음악회 등 - 오프닝 퍼포먼스 : 불꽃쇼	20,000명
2023. 5. 20.(토) 19:00~21:00	중화체육공원	○ 로즈 & 뮤직 파티 등	15,000명
2023. 5. 21.(일) 19:00~21:00	중화체육공원	○ 장미가요제(중랑구민 노래자랑) 등	15,000명
2023. 5. 27.(토) 19:00~21:00	면목체육공원	○ 로즈 트롯 콘서트 등	3,000명
2023. 5. 28.(일) 19:00~21:00	면목체육공원	○ 겸재교 댄스 페스티벌 등	2,000명

Ⅱ		세부 추진계획

❶ (예 방) 행사장 사전점검 및 소방장비 점검

□ 긴급차량 진·출입로 현지확인 (붙임1 참조)

ㅇ 기    간 : 2023. 5. 2.(화) 13:00

ㅇ 장    소 : 이화교 등 주요 진·출입로 4개소

ㅇ 인    원 : 대응총괄팀장 등 2명

ㅇ 내    용 : 주요 소방출동로 확인, 위험요소 사전제거 등 현지답사

□ 주요 행사장 시설물 유관기관 합동 지도·점검 (검사지도팀)

ㅇ 기    간 : 2023. 5. 18(목) 16시

ㅇ 장    소 : 장미축제 주요 행사장 전구역

ㅇ 인    원 : 소방특별조사 대원 (자체 편성)

ㅇ 내    용 : 행사장 내 부스 설치 완료 후 시설물 등 위험요소 확인 및

구조·구급 장비 비치여부 파악 등

□ 행사장 펌프차 예방순찰

ㅇ 기    간 : 2023. 5. 13. ~ 5. 28. / 16일간

ㅇ 동    원 : 중화119안전센터 펌프·탱크 및 탑승대원

ㅇ 방    법 : 펌프차 등 활용 기동순찰 / 1일 1회 이상 (19:00~20:00)

ㅇ 내    용 : 화재발생 위험요인 지도·단속, 재난 발생 시 신속 상황전파 등

※ 개막식 오프닝 퍼포먼스[2023.5.19.(금) 20:00~20:30] 안전센터 자체대기

□ 기동장비, 개인보호장비 등 소방장비 100% 가동 유지

ㅇ 소방차 등 소방장비, 개인보호장비 등 정비․점검 철저

ㅇ 원활한 급수 체계 구축을 위한 소방용수시설, 비상소화장치 관리 철저

ㅇ 대규모 인파로 인한 압사사고 대비 확성기 등 긴급출동차량 비치

❷ (대 비) 출동 준비태세 확립 및 유관기관 협조체계 강화

□ 의용소방대 현장배치 및 상시 지원 출동태세 확립

ㅇ 기    간 : 2023. 5. 13. ~ 5. 29. / 기간 중 9일간

ㅇ 대    상 : 의용소방대 96명

ㅇ 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 및 행사장 CP 상황관리

ㅇ 세부내용 : 행사장 위험요인 사전제거 및 소화장치 작동 확인 ·점검

응급상황 발생 시 초동조치 및 SNS 활용 상황전파 등

연번	일시		인원	장소	비고
1	5. 13.(토)	17시 - 19시	4	묵동교 ↔ 겸재교 주요 행사장 코스
		19시 - 21시	4
2	5. 14.(일)	17시 - 19시	4
		19시 - 21시	4
3	5. 19.(금)	17시 - 19시	8
		19시 - 21시	8
4	5. 20.(토)	17시 - 19시	8
		19시 - 21시	8
5	5. 21.(일)	17시 - 19시	8
		19시 - 21시	8
6	5. 26(금)	17시 - 19시	4
		19시 - 21시	4
7	5. 27.(토)	17시 - 19시	4
		19시 - 21시	4
8	5. 28.(일)	17시 - 19시	4
		19시 - 21시	4
9	5. 29.(월)	17시 - 19시	4
		19시 - 21시	4

※ 재난상황 발생 시 의용소방대 당직계통 즉시 상황전파 및 초동조치 철저

□ 유관기관 협조체계 강화 및 상황관리체계 구축

ㅇ 행사장 및 시설물 관리체계(안전합동 상황실)

- 총괄 책임자 : 문화경영본부장 장보순 (휴대폰 : *************)

- 안전합동상황실 설치 및 운영 : 상시 4명 이상 근무

- 구성 : 중랑구청(도시안전과), 축제본부(중랑문화재단, 문화관광과), 중랑경찰서, 안전용역

- 장소 : 중화체육공원 제1연육교 밑(축제 본부와 별도로 설치)

- 주요기능

· 유관기관 공조 체계 및 핫라인을 구축·신속 상황 대응 (붙임2 참조)

· 재난안전대책본부 설치·운영 : 재난 발생 시, 발생우려 현저 시

ㅇ 상황 발생 시 대응(보고) 체계

- 안전합동상활실, 현장 안전관리인력 직접 보고·지시

① 현장 안전관리인력: 최초 상황 발견 시 즉시 보고 및 응급조치

② 안전합동상황실: 의료지원반, 경찰서, 소방서 등 관련 부서·기관 통보 및 선조치

- (경미한 상황 시) 안전합동상황실 : 신속 상황 대응

- (재난 발생 시) 재난안전대책본부 : 재난 상황별 대응

- (상황해제 시) →  일상운영체제로 운영

❸ (대 응) 신속한 현장대응활동 상황관리로 대응체계 강화

□ 대규모 재난 발생 시 초기 대응체계 확립

ㅇ 재난 초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

ㅇ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

- 행사 기간중 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

- 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 상황실 직원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 정보 신속 제공

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

Ⅳ		행정 사항

□ (검사지도팀)

- 행사 개최 전 주요 시설물 유관기관 합동 지도·점검 협조

□ (구조팀)

- 대규모 인명피해 사고 발생 대비 긴급구조통제단 가동을 위한 사전준비 철저

□ (현장대응단 및 각 안전센터)

- 각 출동부서는 행사 개최 전 소방차량 진·출입로 사전 확인(붙임1 참조)

- 행사기간 예방순찰 철저 및 출동지령 하달 또는 중랑구청 당직계통     재난상황 전파 시 최우선 출동

붙임  1. 행사장 소방차 출동로 (진·출입로) 현황 1부.

2. 2023 서울장미축제 유관기관 비상연락망 1부.

3. 장미축제 의용소방대 활동 명단 1부.  끝.