문서번호	도로관리과-7807
결재일자	2023. 4. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		포장계획팀장	도로관리과장
류상언		백종은	04/28
			이정화
협조

2023년 도로통합 DB갱신 용역 업체선정을 위한 제안서 평가계획

2023년 도로통합 DB갱신 용역

업체선정을 위한 제안서 평가계획

2023. 4. 28.(금)

안 전 총 괄 실

(도로관리과)

2023년 도로통합 DB갱신 용역

업체선정을 위한 제안서 평가계획

도로관리과장: 이정화☎2133-8150 포장계획팀장 : 백종은☎8136 담당 : 류상언☎8189

「2023년 도로통합 DB갱신 용역」의 적정업체 선정을 위하여 입찰참가 업체 대상 ‘제안서 평가위원회’를 개최하고자 함.

□ 관련근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조

ㅇ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준

ㅇ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

ㅇ 2023년 도로·도로시설물 DB갱신 추진계획

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2023년 도로통합 DB갱신 용역

ㅇ 사업기간 : 계약일로부터 8개월

ㅇ 사 업 비 : 금224,000천원(부가세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁(협상에 의한 계약)

※ 입찰자가 1인인 경우 지방계약법 시행령 제26조제3항에 의거 응찰자와
수의계약으로 진행 예정

ㅇ 사업내용

- 도로 및  도로시설물에 대한 지형 변화구간 DB 갱신

- 도로 및 도로시설물 통계 정비

- 수시갱신 체계 가능 여부 조사 및 도로DB 시범구축

□ 제안서 평가귀원회 구성 및 운영

ㅇ 제안서 평가위원회 구성

- 평가위원장 : 위원중 호선 선출

- 평가위원수 : 8명(평가위원장 포함)

분야 인원	공간정보(GIS)	사업관리
8	6	2

- 의결 : 평가위원회 의사 및 의결정족수는 과반수로 함

※ 공지된 평가기준 및 방법과 선정에 필요한 사항 등에 대하여는 평가위원회 의결로 변경할 수 있음

ㅇ 제안서 평가위원회 위원 선정

- 평가위원 후보자 선정 : 정보시스템담당관(정보화사업관리시스템)

- 입찰참가자 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원수(8)만큼 고유번호를 추첨하되 제안서 제출업체가 2개사 이하인 경우 위의 추첨횟수를 업체별 3회씩 진행하며, 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당 사업의 평가위원으로 선정

- 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

※ 참석 가능자가 없는 그룹은 타 분야의 차순위 추첨 위원으로 대체 선정

ㅇ 제안서 평가위원회 개최

- 일 시 : ’23. 5. 24.(수) 10:00 ~

※ 코로나19 재확산 방지를 위하여 온라인 서면심의로 변경할 수 있음

- 장 소 : 서울시청 11층 공용회의실2

- 운 영 : 평가회의는 1․2․3부로 나누어 운영

▹ 평가위원의 제안서 검토 및 질의응답을 통해 평가

▹ 제안서 사전 배포 및 평가위원 제안서 검토시간 부여

▹ 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 및 질의응답)

- 제안 발표 및 질의응답

▹ 제안 설명 순서 : 제안서 접수 시에 추첨으로 결정

▹ 질의응답시간은 업체당 10분으로 제한하되, 참여업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능

▹ 참석인원 : 제안업체의 사업관리자(PM)가 직접 설명
(배석인원 업체별 2명이내)

▹ 준 비 물 : 노트북, 발표자료

- 위원회 진행순서

[제1부]
개 회		･ 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 등
⇩
서약서 작성		･ 모든 보안사항 준수 서약서
⇩
평가위원장 호선		･ 평가위원장 호선, 사전의결
⇩
제안서 사전 검토		･ 제안서 사전 검토(60분이상) (※제안서를 사전에 배포하지 않았을 경우 업체 제안설명 전 60분이상 사전검토 실시)
[제2부]
업체 제안 설명		･ 업체별 제안 설명 및 질의응답
[제3부]
기술평가(정성평가)		･ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가
⇩
정성평가 집계		･ 각 위원별 최고 및 최저 점수 제외/ 소수점이하 다섯째자리에서 반올림
⇩
가 격 평 가		･ 가격입찰서 개찰 후 가격평가 평점산식에 의거 평가집계
⇩
종 합 집 계		･ 종합평가서 작성 (※ 기술평가점수 85%미만은 탈락) ･ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평 가 의 결		･ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정

□ 제안서 평가 및 협상대상자 결정

ㅇ 제안서 평가일정

- 제안서 접수마감	: ’23. 5. 17.(수)

- 제안서 평가위원 선정	: ’23. 5. 18.(목)

- 제안서 평가위원회 개최	: ’23. 5. 24.(수) 10:00

ㅇ 제안서 평가 및 협상대상자 선정

- 제안서 평가항목 및 배점

구 분		배 점	평가자
합 계		100
기술능력평가	정량평가	20	주관부서
	정성평가	70	평가위원
입 찰 가 격 평 가		10	입찰가격 평점산식 적용 평가

- 정량평가(20점)

▹ 평가방법 : 제안서 평가방법 세부기준에 의거

▹ 평가내용

평가항목		평 가 요 소 (기준)	배점	평점방법
A.수행실적 건수		∘ 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준)	3	상대평가제
B.수행실적 금액		∘ 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준)	3	절대평가제
C.기술인력		∘ 측량 및 지형공간분야 기술자 보유상태	6	절대평가제
D.경영상태		∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6	절대평가제
E.신 인 도		∘ 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급내역 사후제출 미이행)	2 (-1.3)	절대평가제
F.가 산점	약자 및 우수기업	∘ 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 등 6개 항목	7.6	절대평가제 (가점)
	일자리 창출	∘ 당해사업 관련 신규인력 채용	2	절대평가제 (가점)
	고용안정	∘ 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용	4	절대평가제 (가점)
	근로 및 하도급법 준수정도	∘ 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ∘ 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ∘ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회) ∘ 발주부서 퇴직공무원 고용업체	(-7)	절대평가제 (감점)
합 계		※배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함	20

- 정성평가(70점)

▹ 평가방법 : 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하며, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’등급으로 처리

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

평가부문	평가항목	평가요소	배점기준
전략 및 방법론	대상사업 이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성	5	15
	사업추진 전략	- 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성	5
	적용기술 및 방법론	- 적용기술의 확장성 - 적용기술의 실현가능성 - 적용방법론의 타당성 및 적용 가능성 등	5
기술 및 기능	사업추진 내용	- 도로·도로시설물 관련 자료수집 및 DB구축 지침서 보완 방안 제시	5	20
		- “2022년 서울특별시 1/1,000 수치지형도 갱신사업”의 성과물 기준으로 도로, 도로시설물 위치정보 갱신 방안 제시	5
		- 수시갱신 쳬계 가능여부 조사 및 도로DB 시범구축 방안 제시	5
		- 사업 수행(기술 및 기능 제안)에 관한 기타 사항 기술 방안 제시	5
품질	품질보증 방안	- 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토 방안의 구체성)	5	10
		- 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부)	5
프로젝트 관리	관리방법론	- 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리 형상관리, 문서관리 방안의 적정성	5	15
	수행조직 및 참여인력, 수행방안	- 조직체계 및 참여인력의 적정성 - 사업수행방안의 적정성	5
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성	5
프로젝트 지원 및 기타	교육훈련 및 기술이전	- 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성	3	10
	하자보수 및 비상대책 방안, 기밀보안	- 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성 기밀보안 체계의 적정성 및 확신성	4
	기타 추가제안	- 본 사업과 관련된 기타 추가 제안사항등	3

※ 정성적평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)한다.

▹ 평가내용

- 입찰가격평가(10점)

▹ 입찰가격을 예정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

- 협상대상자 선정

▹ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

▹ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가
높은 제안자를 선순위자

▹ 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨

ㅇ 기타사항

- 제안서 기술 평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구

- 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가위원
실명별 점수는 공개하지 않음

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

□ 행정사항

ㅇ 평가위원 참석수당 지급 : 1,600천원

- 참석수당 산출내역 : 200,000원 × 8명 × 1회 = 1,600,000원

․ 기본료 : 150,000원, 초과 : 50,000원

(초과는 2시간 이상 시 1일 1회에 한하여 지급)

ㅇ 예산과목

- 도로시설물 관리, 도로 및 도로부속물 관리, 도로유지 일상관리,
사무관리비

붙임  제안서평가위원회 평가서식(1~9) 각 1부.  끝.