문서번호	디지털정책담당관-517
결재일자	2023. 1. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	디지털협력팀장	디지털정책담당관
이선영	박미희	01/13
		오경희

2023년 스마트서울 포털 영문페이지 개설 및 유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최계획

2023. 1. 12.(목)

디지털정책관

(디지털정책담당관)

2023년 스마트서울 포털 영문페이지 개설 및 유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최계획

디지털정책담당관 :오경희☎2133-2910 디지털협력팀장 : 박미희☎2933 담당 : 이선영☎2939

｢’23년 스마트서울 포털 영문페이지 개설 및 유지관리 용역」관련하여 입찰참가업체의 사업수행 능력과 기술력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진배경

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 (행정안전부 고시) 등

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□ 용역개요

ㅇ 사 업 명 : 2023년 스마트서울 포털 영문페이지 개설 및 유지관리 용역

ㅇ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2023. 12. 31.

ㅇ 사 업 비 : 금272,850천원 (부가가치세 포함)

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격), 동법 시행령 제9조(중소기업자간 경쟁입찰의 참여자격 등)에 따라 중소기업자 간 경쟁 입찰 실시

□ 평가개요

ㅇ 평가일시 : *********************

ㅇ 장    소 : *********************

※ 코로나19 확산방지 및 거리두기 복무지침에 따라 화상회의, 서면회의로 갈음할 수 있음

ㅇ 평가위원 : 제안서 평가위원 위원장 포함 8명 선정

Ⅱ		평가위원회 구성 및 운영

□ 위원회 구성 : 8명(위원장 포함) ※ 위원장 포함 2/3 이상 출석으로 개회

ㅇ 위 원 장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여

ㅇ 평가위원 선정 방법 ※ ｢서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙｣ 근거

전문분야	계	콘텐츠(웹)	IT전략	정보시스템	정보보호 및 보안
평가위원 후보자	26명	9명	7명	7명	3명
최종 평가위원	8명	3명	2명	2명	1명

□ 평가위원 확정 절차 및 방법

① 평가위원 후보자 추천		- 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀 활용(분야별 5배수) ※ 정보시스템담당관 추천
□
② 예비평가위원 선정		- 평가위원 후보자를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정 ※ 예비평가위원 명부 작성시 분야별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조
□
③ 평가위원 고유번호 추첨		- 입찰참가자가 제안서 제출시 위원회 구성인원 수 만큼 예비평가위원 명부의 고유번호를 추첨 ※ 추첨결과 공무원 평가위원 수가 3분의 1을 넘을 경우 추첨결과 우선순위를 고려하여 3분의 1 이내로 조정
□
④ 평가위원 확정		- 추첨 다빈도순(동순위시 연장자순)으로 참석 여부 확인 - 참석가능 예비평가위원을 최종 평가위원으로 확정 (분야별 평가위원 수) - 불참의사 표명 등으로 예비평가위원 소진 시에는 타 분야 예비평가위원으로 대체

※ 평가위원 선정 중 전문분야별 결원 발생시 전문분야의 순위를 다음과 같이 함.

① 콘텐츠(웹) ② IT전략 ③ 정보시스템  ④ 정보보호및보안

Ⅲ		제안서 심사계획

□ 제안설명(PT)

ㅇ 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 순서 결정

ㅇ 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

ㅇ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표

ㅇ 준 비 물 : 발표자료 등 제안서 평가에 필요한 자료 일체

- PT발표 자료 담당자에 사전 메일 송부, 당일 usb 지참

- 발표와 관련 제안서 이외 추가자료는 업체에서 인쇄물 준비(10부)

ㅇ 유의사항

- 사업총괄책임자 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

- 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

- 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허

※ ｢서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙｣ 제6조 제2항 근거 제안서 및 발표자료 일체에 제출자의 상호, 대표자명 등 식별 가능한 정보가 기재되어 있을 시, 감점처리될 수 있음

□ 평가배점

구 분	기술능력평가		가격 평가
	정량적 평가	정성적 평가
배 점	20점	70점	10점
평가방법	사업부서 평가	평가위원 평가	평점산식에 따라 평가
평가시기	제안서 평가일 이전	제안서 평가일	제안서 평가일

□ 심사방법

ㅇ 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인, 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가함

ㅇ 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외함

ㅇ 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여, 소수점 이하 넷째자리까지 산출함

□ 위원회 진행순서(안)

		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업개요 및 평가기준 설명, 위원장 호선 ※ 위원장을 포함한 평가위원 최소 8인 이상 위원의 출석으로 개회, 다만, 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능(평가위원 동의서 서식2)
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약【서식1】
⇩
평가위원 제안서 검토		․ 제안서 사전검토(60분 이상) ․ 제안서 평가위원회 사전 의결사항【서식3】
⇩		【 제 안 설 명 】
제안업체별 PT		․ 업체별 20분 : 제안설명(15분), 질의응답(5분 내외) ․ 제안설명 순서는 당일 추첨으로 결정 ․ 제안설명은 제안사(주사업자) 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표 ※ 사업총괄책임자(PM) 불참시 제안서로만 평가
⇩		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		․ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가【서식5】
⇩
정성적평가집계		․ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 ․ 정성적 평가 집계【서식6,7】
⇩
제안가격평가		․ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【서식8】
⇩
종합집계		․ 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【서식9】
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정【서식10】

Ⅳ		제안서 평가항목 및 방법

□ 평가항목 및 배점

ㅇ ’22.2.14. 변경 된 정량평가의 가산점 배점 변경하여 사업 공고 실시

- ｢계약의 공정성 강화 및 시민편의 증진을 위한 협상에 의한 계약 절차 개선 계획｣(재무과-6545, ’22.2.14.) 근거 정량평가 가산점 내용 변경·반영

평가분야		평 가 방 법	배점	비 고
기술능력 평 가	정량적지표	제안서평가위원회 개최 이전 계량화된 지표에 의하여 사업담당자가 평가	20점	붙임 3 참조
	정성적지표	제안서평가위원회에서 평가위원이 평가	70점
입찰가격 평가		제안서평가위원회에서 개찰하여 입찰가격 평가산식에 의거 평가	10점

□ 협상적격자 선정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안업체를 협상적격자로 선정

※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 제안업체는 협상적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 붙임

□ 협상순위 결정

ㅇ 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 결정

ㅇ 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산(안)

ㅇ 제안서평가결과 공개 : 서울계약마당

- 서울계약마당에 평가위원 명단(소속, 위원명), 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가 점수 공개

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

ㅇ 산출내역 : 1,200,000원 = 150,000원(2시간 이내) × 8명

※ 2시간 초과시 200,000만원 지급

ㅇ 예산과목 : 지식정보사회 선도기반 구축, 정보화기반시설 확충, 스마트시티 민·관협력, 사무관리비(100-201-02)

□ 추진일정

ㅇ 입찰등록 및 제안서 접수(입찰참여자 → 디지털정책담당관)	: ’23. 1. 17.(화)
ㅇ 제안서평가위원 추첨(입찰참여자)	: ’23. 1. 17.(화)
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붙  임 : 1. 입찰공고문 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 제안서평가위원회 관련 붙임모음 각 1부.

4. 제안서평가위원회 관련 서식모음 각 1부.  끝.