문서번호	재난관리과-2989
결재일자	2023. 4. 27.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
반장	구조팀장	재난관리과장		소방서장
문성환	강창권	이성희		04/27
				김용태
협 조

국민중심의 안전 가치에 일상의 안심을 더합니다

2023년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

2023. 4.

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

목    차

1.	일반개요	4
2.	긴급구조통제단	6
3.	기능중심통제단	9
4.	약식통제단	13
5.	훈련계획	16
6.	각 부 임부
	1. 총괄지휘부	17
	2. 대응계획부	21
	3. 자원지원부	25
	4. 긴급복구부	29
	5. 현장지휘대	33
	붙임 1. 즉시보고 발령시기	36
	2. 각 부(반)장 부재 시 임무 대행	37
	3. 긴급구조통제단 현장지휘소 설치 구성도	38
	4. 긴급구조통제단 현장지휘 프로세스	39

Ⅰ		일반개요

□ 관련근거

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법」제35조(재난대비훈련 실시)

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법」제50조(지역긴급구조통제단)

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법」제55조의2(긴급구조지원기관의 능력에 대한 평가)

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법 시행령」제43조의 14(재난대비훈련 등)

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법 시행령」제43조의 15(재난대비훈련의 평가)

ㅇ「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」(행안부령 제361호)

ㅇ「서울특별시 사고 및 재난 현장 긴급구조 지휘에 관한 조례」(제8547호)

□ 추진목표

ㅇ 효율적 통제단 운영을 위한 통합 대응 및 지휘체계 확립

ㅇ 현장 중심 지원활동 강화로 재난 현장 지원

ㅇ 긴급구조 유관기관 통합훈련 및 평가 강화로 유기적 협력체계 구축

□ 운영개요

ㅇ 긴급구조통제단 운영단계 흐름도

대비단계	□	대응1단계	□	대응2단계	□	대응3단계
긴급구조지휘대		긴급구조통제단 전면가동		긴급구조통제단 전면가동		총력대응체제

□ 재난대응 긴급구조통제단 가동체계

단계별	영등포소방서	소방재난본부
대응 1단계	- 내근 전직원	- 현장대응단 전원
대응 2단계	- 내근 전직원	- 긴급구조지휘대장 배속직원 전원 - 119특수구조단장
대응 3단계	- 내근ㆍ외근 전직원	- 본부 전 직원

□ 재난현장 비상발령(대응단계) 기준

단 계 별	예상피해	소요시간	사회여론
대응1단계	∘ 인명피해 10명 미만 ∘ 이재민 10명 미만 ∘ 재산피해 5억 미만 ∘ 대형화재(인근 건물로 연소우려 없고, 인명피해 없는 상황)	현장대응 시간 3h ~ 8h 소요	∘ 공공 시설물 등에서 발생한 사고로 인명피해 발생시 (단순 화재․구조․구급 등 30분 이내 종료사항은 제외) ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난유형 ∘ 다중이용장소 재난 (단, 30분이내 종료사항은 제외)
대응2단계	∘ 인명피해 10~20명 ∘ 이재민 10~50명 ∘ 재산피해 5억~10억 ∘ 인명대피 100명 이상 ∘ 대형화재(기상상황 감안 인근건물 연소 우려가 높은상황)	현장대응 시간 8h ~ 24h 소요	∘ 공공 시설물 등에서 발생한 사고로 5명이상 인명피해 발생시 ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상으로 10명이상 인명피해시 ∘ 다중이용장소 재난으로 10명이상 인명피해 발생시
대응3단계	∘ 인명피해 20명 이상, ∘ 이재민 50명 이상, ∘ 대피인원 200명 이상 ∘ 재산피해 10억 이상 ∘ 인근 건물로 연소 확대되고 다수의 인명피해가 발생한 화재	현장대응 시간 24h 이상소요	∘ 공공시설물 등에서 발생한 사고로 인명피해 20명이상 발생 ∘ 특수재난, 사회여론이 집중되는 대상 및 재난으로 20명 이상의 인명피해 발생시 ∘ 다중 이용장소의 재난으로 20명이상의 인명피해 발생
❖ 비고 ․『공공 시설물 등』이란, 시소유 시설물․청사, 공용물, 공공용물, 관공서, 수업중인 학교, 유치원 등 교육시설, 기타 이와 유사한 시설물 및 건축물을 말함 ․『특수재난』이란 테러․화생방․항공기․철도․초고층 등의 재난과 현장대응이 일반적 수준을 넘어 고도의 기술과 전문성이 요구되는 재난

※ 각 단계별 기준 중 2개 이상의 조건에 해당될 경우 비상발령 원칙이나 3개 이상에 해당될 경우에는

반드시 비상발령 해야 함

※ 위 기준에도 불구하고 해당 조건을 갖추지 못하였으나 사회물의, 여론의 집중 조명 등

예상될 때 현장지휘대장(소방서장)은 비상발령을 할 수 있음

※ 대응단계 발령은 소방력 동원 기준이 아닌 현장지휘관의 조직 위기성 판단에 의함

Ⅱ		긴급구조통제단

□ 일상 단계

							현장지휘대장
							현장대응단장
	연락(공보)												안전담당
	유관기관 협조												현장안전관리
	대응계획					통신지원							자원지원
	상황분석 작전계획					유무선통신망 운영							출동인원 자원관리

□ 대응1~2단계(발령 시)

																	긴급구조통제단
																											통합지휘팀
	총괄지휘부											연락공보
																											안전담당
		대응계획부											자원지원부											현장지휘대														긴급복구부
			상황분석반											서비스지원반											구조진압반															긴급구호지원반
			상황보고반											자원지원반											현장통제반															긴급시설복구반
																									↑↓
			작전계획반											자원대기소											항공통제															긴급오염 통제반
														↑↓
														자원집결지											응급의료반

□ 부서별 임무 및 주요임무

부서별		주요임무
지역통제단장		1. 긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제 2. 긴급구조대응계획의 가동 책임
총 괄 지휘부	통합지휘팀	1. 전반적 대응 목표 및 전략 결정 2. 유관기관 협력, 기관별 임무분담, 위기관리처리 3. 전반적 자원활용의 조정 및 통제단장 지원활동
	연락공보	1. 대중정보제공 및 대중매체 홍보에 관한 사항 2. 상황실과 공동으로 비상경고계획 이행 3. 국회ㆍ중앙재난안전대책본부장의 연락 및 보고
	안전담당	1. 재난현장의 안전진단 및 안전조치 2. 현장활동 요원들의 안전수칙 수립 및 교육
대 응 계획부	상황분석반	1. 재난상황정보의 수집·분석 2. 대응목표 우선순위 설정대원
	상황보고반	대책본부장 및 중앙통제단장 등에 대한 보고서 작성
	작전계획반	1. 현장 대응활동계획 수립 및 배포 2. 작전계획에 따른 자원할당
자 원 지원부	서비스지원반	1. 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 2. 긴급구조자원 수송 지원 3. 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치
	자원지원반	1. 현장 인력지원 및 자원집결지 2. 필요 장비ㆍ시설 동원 및 지원
	자원대기소	대기소, 집결지 운영 관리 등
현 장 지휘대	구조진압반	1. 인명구조ㆍ 화재 등 위험진압 및 지원 등 현장 지휘 2. 재난 발생 원인ㆍ피해 조사
	현장통제반	1. 위험구역 설정 및 출입 통제 2. 현장 활동 대원의 안전관리
	응급의료반	1. 응급의료쇼 운영 및 응급의료자원의 지휘·조정·통제 2. 사상자 분산 이송ㆍ통제 3. 사상자 현황파악 및 상황보고반에 보고자료 제공 등
	항공통제반	1. 항공대 운항통제 및 이착륙장 관리 2. 응급환자 원거리 항공이송 통제
긴 급 복구부	긴급구호지원반	1. 긴급구호 및 자원지원활동 2. 긴급구조요원 및 자원봉사자에 대한 의식주 지원
	긴급시설복구반	1. 긴급시설복구 및 자원지원 활동 2. 긴급시설복구 자원의 지휘·조정·통제
	긴급오염통제반	1. 깁급오염통제 및 자원지원 활동 2. 긴급오염통제 자원의 지휘·조정·통제

□ 긴급구조통제단 개인별 임무 지정

구분	긴급구조통제단장 : 영등포소방서장 ( 보좌 : 감찰 담당)
	반별	주요임무	대응단계
			A조	B조
총 괄 지휘부	부장(작전도 등 총괄)		소방행정과장	장비회계팀장
	통합지휘반	통제단장 지원, 유관기관 협력 등	행정팀장	감찰담당
	연락공보	정보제공, 위기상황관리 취합 정리	인사담당	계약담당
		언론관리, 영상기록	홍보교육팀장	홍보담당
	안전담당	상황판단회의 준비, 기록관리, 작전도 등	안전교육 1	안전교육 2
		현장 안전 진단, 안전조치·관리, SNS 전파	안전계획	장비물품
		보고서, 스마트통제단 운영일지 입력 등	교육담당	지출후생
대 응 계획부	부장(사상자 관리 등 총괄)		재난관리과장	대응총괄팀장
	상황분석반	재난정보 수집 · 분석, 상황보고	재난감식 1	재난감식 2 · 3
	상황보고반	사상자 현황 작성, 보고서 , 자료준비	대응계획	자체점검2
		스마트통제단 운영일지 입력 등	특별조사3조원	시설관리업
	작전계획반	대응활동계획 수립 · 배포, 응소부 작성 등	구조팀장	구조운영
자 원 지원부	부장(건물정보, 요구조자, 유가족ㆍ이재민 등 관리 총괄)		예방과장	예방팀장
	서비스지원반	요구조자 관리, 지휘소필요설비 설치 등	특별조사4조장 시설지도2	자체점검3
		스마트통제단 운영일지 입력 등	민원방염	구조통계
	자원지원반	동원자원 파악 및 관리, 대피자 관리 등	검사계획 특별조사1조원	예방계획 완비담당
	자원대기소	대기소 및 집결지 운영 · 관리 등	특별조사1조장	사법담당
현 장 지휘대	대장(소방력 작전ㆍ배치 등 총괄)		현장대응단장1	현장대응단장 2 · 3
	구조진압반	재난 원인 및 피해 조사 등	재난조사 1	재난조사 2 ·3
		무전 운영일지 등	통신기록 1	통신기록 2 · 3
	현장통제반	위험구역 설정 및 출입 통제 등	안전팀장 1	안전팀장 2 · 3
		통제단 통제선 설치, 상황관리	상황관리	관할 센터장
		재난 영상 송출 및 통신관리 등	지휘차1	지휘차2·3
	응급의료반 (대응계획부 운영)	응급의료소 운영, 사상자 파악	구급팀장	구급운영
		사상자 상황 보고반 자료제공 등	품질관리
긴 급 복구부	부장(요구조자, 유가족ㆍ이재민 등 관리 총괄)		검사지도팀장	위험물안전팀장
	긴급구호지원반	긴급구호 및 자원 지원활동, 대원 급식 등	소방용수	의소대
		이재민, 유가족 파악 및 관리	특별조사3조장	특별조사2조장
	긴급복구반	긴급시설 복구	자체점검1	시설지도1
	긴급오염통제반	스마트통제단 운영일지 입력 등	특별조사4조원	특별조사2조원
		긴급오염통제 및 자원 지원	위험물가스

Ⅳ		기능중심통제단(대응단계 초기 운영)

※ 야간 시간, 주말·공휴일 등 비상 응소에 장시간 소요되어 정상적 임무 수행 곤란 시

신속대응팀 (8명) <최우선 응소>	장비운반 차량팀 (4명+현장대응단 대원)	내근 전원
경.황영식, 경.강창권 위.김지웅, 사.이충희 위.김성준, 사.문성환 위.오현숙, 사.유상우	위.임동술, 위.이성진 장.이은영, 교.유호진 + 현장대응단 대원	내근 전원 재난 현장으로 응소 ※ 구조팀장 당직 시 위험물안전팀장 본서 응소

ㅇ 신속대응팀 업무 순서

① 지휘차에서 ‘보고서 3종’ 및 ‘무전기 2대’를 꺼낸다.

② ‘보고서 3종(작전도ㆍ사장자 현황ㆍ건물정보(도면) 및 요구조자 현황’을 ‘수기’       작성 후 상황판단회의 자료로 활용

※ 이동 중 SNS상황보고방(카톡)에 공유된 초기대응보고서, 조치사항 등을 통해

초기정보 파악

③  3종 보고서가 작성 완료되면, 시간대별 조치사항, 총괄보고서를 작성

④ 장비운반 차량팀은 상활실에서 반드시 통제단(PS-LTE) 무전기 반출 후           긴급구조통제단 차량(10-1호) 적재 후 출발

※ 야간ㆍ공휴일 당직관이 1호차, 장비운반 차량팀ㆍ현장대응단에서

운전원 지정 후 긴통단 차량 출동 조치

⑤ 응소 즉시 각 부서별 1순위 업무 수기 처리 후 작성된 자료를 가지고 1차 상황판단회의 참석

총괄지휘부	대응계획부	자원지원부ㆍ긴급복구부	현장지휘대
작전도 등	사상자 관리 등	요구조자 현황 (관계인 확보 등) 유가족, 이재민 관리	소방력 작전 및 배치

⑥ 긴통단 차량이 오면 현장 전체를 통제할 수 있는 곳으로 텐트 설치

※ 설치 후 설치 지점 SNS상황공유방 전파

⑦ 2차 통제선 밖으로 전원(소방 제외) 내보낸다. (유관기관 연락관은 출입증 배부)

⑧ 통제단 운영 조끼ㆍ헬멧을 착용하고, 직원 각 부별 비상응소부에 서명한다.

□ 부서별 사무분장

총괄지휘부	대응계획부	자원지원부ㆍ긴급복구부	현장지휘부
·통제단장 지원 ·유관기관 협력 ·상황판단회의 주재 ·보고서 전파 및 자료 관리 ·언론 브리핑 실시 ·위기상황관리 (VIP 방문 등) ·대원 위해요인 파악	·재난 발생 현장 상황의 수집ㆍ분석ㆍ동향 파악 ·구청 통합지원본부와 협력 ·보고서 작성 및 자료 관리 ·사상자 현황 및 응급의료소 설치 ·통제단 운영 물품 관리 ·직원응소부 작성	·요구조자 현황 (관계인 확보 등) ·위험요인(도면) 파악 ·소방시설 현황 및 작동 여부 파악 ·현장 통제선 관리 ·유관기관 동원 현황 및 연락관 운영 ·통신 관리, 대원 휴식 현장 급식, 대원 교대 ·이재민, 유가족 관리 ·긴급시설복구 현황 관리	·현장대응단장과 관할대의 연락관 역할 수행 ·관할대 현장활동상 문제점 및 요청사항 상황판단 회의에 보고 ·경찰과 협조하여 현장 악성 민원인 대응 ·현장통제구역 설치 ·항공통제
공통 : 스마트통제단 운영일지 입력 등

※ 현장 상황판단회의에 따라 임무 재지정 가능

ㅇ 업무 처리는 우선 수기로 작성하여 보고한 후 SNS 등에 올려 전파한다.

□ 각 부별 업무처리 요령 (위기상황 등)

ㅇ 상황(위험요인, 소방력 조정, VIP방문, 피해가족 항의, 교통장애, 외국인

사상자 등)이 발생(메시지)되면 무전기 또는 구두로 보고 → 보고받은

부장은 통제단장에게 보고하고, 업무담당자 지정 ※ 중요사항

ㅇ 담당자는 보고서 작성, SNS 전파 → 부장에게 보고 → 부장은 통제단장 보고

※ 필요시 상황판단회의 개최

□ 보고서 작성 요령

ㅇ 보고서 : 각 부별 물품에 “O O 상황 조치보고서”로 형식(상황 + 대책)을 미리

비치하여 수기로 신속히 작성

ㅇ 작성된 보고서(조치사항)는 휴대폰 사진 촬영 후 SNS에 올리고,

상황판에 기록, 스마트통제단 운영일지 기록

□ 상황판단 회의 실시(모든 상황 결정ㆍ추진)

① 긴급구조통제단장(영등포소방서장) 현장 도착 시 지휘권 선언

② 1차 상황판단회의를 실시

- 상황판단회의 참석자

(1차) 서장, 화재조사, 안전담당, 신속대응팀, 도착 각 부장 등

(2차) 서장, 각 부장, 도착 긴급구조 유관기관 등

(3차) 서장, 각 부장, 긴급구조 유관기관 등

※ 상황판단회의에 따라 임무 재지정될 수 있음

③ 상황판단회의 결과를 수기 작성 후 SNS전파 및 서식에 작성한다.

- 1. 안전대책, 2. 소방력 배치, 3. 유관기관 협조 사항 등

④ 유관기관 협조 사항을 작성한다. (신속성을 위해 수기 작성)

※ 협조사항 : 유관기관 도착 현황, 상황판 및 자원지원부의 ‘유관기관연락관                운영자’에게서 파악한 후 유관기관별로 해야 할 일을 간략히 작성

⑤ 자원자원부에서 운영하는 ‘유관기관 연락관’을 회의장에 배치

⑥ 각각의 위기상황 발생(VIP방문, 유가족 항의, 외국인 사상자, 현장활동 장애 등)시 수시로 상황판단회의를 실시하여 통제단장이 의사결정을 할 수 있도록 한다.

⑦ 회의 후 통제단장의 지시사항, 협조 사항을 정리하여 기록한다.

⑧ 결정 사항은 무전 및 SNS를 통하여 모든 대원에게 알린다.

⑨ 상황판단회의 내용을 ‘통제단 운영일지’에 기록하도록 조치한다.

□ 상황실 당직 임무부여·지원

ㅇ 운영대상: 당직 3명(당직관, 당직조장, 당직조원)

ㅇ 임무부여: 대응단계 발령 시

- 비상동보장치 가동 및 스마트 긴급구조통제단 시스템 입력

- 비상발령 공문 생산 및 발송(전자문서), 상황관리·정보전달 등

ㅇ 비상동보 가동

- 통합비상전파시스템 이용 비상발령 [※ 직원 비상발령 최우선 조치]

※ 통제단 전직원 및 긴급구조지원기관에 상황 전파 비상소집 발령

(예시) 현 시간부로 영등포구 ㅇㅇ길ㅇㅇ 화재발생 대응1단계 발령, 현장 응소

- 긴급구조통제단 행정포털 전자문서 접속 공문 발송(상황전파)

※ 당직자 로그인 – 영등포구 긴급구조통제단

ㅇ 재난대응 단계별 발령

- 스마트 긴급구조통제단시스템(https://control.eseoul.go.kr) 접속

- 발령절차: 재난목록 중 재난번호 확인, 기본정보입력 대응단계 발령

ㅇ 상황 전파 ⇒ SNS 및 무전 정보전달

- 소방안전지도를 이용 상황전파(재난대상물 정보ㆍ소방시설 현황 등)

- 재난정보시스템을 활용 정보 취득·정리 현장 필요한 정보 수시 제공

- 통신기록내용 및 주요조치사항 기록, 보고서 작성 자료 제공

- SNS 정보 취합 및 정리

ㅇ 대응단계 해제: SNS 전송 및 통제단 전자문서 해제 공문 발송

□ 약식통제단 구성

ㅇ 용어정의

- 대응단계가 발령되지 않은 상황에서 대응계획상 일부 기능을 수행하기

위하여 통제단의 일부 기능을 가동하는 것

< SOP 101 현장지휘소(통제단) 설치ㆍ운영기준 >
지휘차			상황판			소방공무원
‘지휘차 + 상황판 + 소방공무원’으로 규정되어있으나, 소방청 및 전국 시·도에서 실무적으로 위 의미로 사용함

□ 추진계획

ㅇ 발령권자

- 통제단장(영등포소방서장) 또는 현장대응단장

※ 약식통제단 가동 시, 발령 및 해제 알림 문서 생산(긴통단 문서함)

※ 발령 및 해제 종료 문서에는 개략적인 운영 내용(일시, 장소, 활동 사항 등) 기재

ㅇ 발령시기

- 대응단계 발령 해당 조건을 갖추지 못하였으나 여론 집중조명ㆍ언론통제,

사회물의, 외부자원 등 필요시

ㅇ 비상응소 : 비상근무조(관할 센터장 포함)

※ 풍수해·폭염·한파·제설 등 통합 운영

ㅇ 약식통제단 운영 : 4개 조 운영

□ 초기 기능 중심통제단 운영

< 초기 기능 중심 약식통제단 운영 >

비상 발령	⇨	(2명 도착)	⇨	(4명 도착)	⇨	(6명 도착)	⇨	(7명 이상 도착)
(1명 도착)		․ 상황분석 ․ 통신관리		․ 상황분석 ․ 통신관리 ․ 안전관리 ․ 현장통제		․ 상황분석 ․ 통신관리 ․ 안전관리 ․ 현장통제 ․ 연락공보 ․ 상황관리		임무 재지정 약식통제단 운영
현장지휘대의 상황분석지원 (도면확보, 상황관리 등)

※ 급격한 연소확대(현장지휘대), 다수 사 상자 발생(응급의료반), 다수 이재민 발생(긴급구호반),

다수 소방력(교대조) 동원(자원지원부) 등

□ 현장 보고서 작성 등

① “보고서 3종”을 “수기 및 상황판“ 작성한다.

작 전 도	사상자 현황	구조 대상자 현황 등
· 지휘팀에서 작성한 자료 파악 · 소방력 배치현황 · 구조 대상자 위치 · 층별 투입 소방력 작성 등	· 이송구급대 확인 · 구급대원과 전화통화 확인 등 · 사상자 이송 현황 작성	· 관계인 및 대피자 확보 후 정보 획득 등 · 건축 도면 등 위험구역 확인 · 통제선 관리 및 자원지원

※ SNS상황보고방 업로드 정보 기초로 초기대응보고서, 조치사항, 대상물 관리카드 등 초기정보 파악

② 수기로 작성된 내용을 상황판단회의 자료로 활용

③ 3종 보고서 작성 완료시, 시간대별 조치사항, 총괄보고서 등 작성

□ 약식통제단 개인별 임무 지정

구 분	약식통제단장 : 영등포소방서장 ( 보좌 : 감찰 담당 )
	약식통제단계
	1조(13명)	2조(12명)	3조(12명)	4조(12명)
조별 책임관(정)	재난관리과장	예방과장	소방행정과장	행정팀장
조별 책임관(부)	장비회계팀장 위험물팀장	홍보교육팀장 구조팀장	예방팀장 대응총괄팀장	구급팀장 검사지도팀장
운영요원	안전계획 지출후생 구조통계 소방용수 의소대 자체점검1 위험물 특별조사4조장 특별조사4조원 상황관리	대응계획 시설지도2 완비 자체점검3 시설관리업 사법 자체점검2 특별조사2조장 특별조사2조원	인사 홍보 구조운영 구급운영 예방계획 특별조사1조장 특별조사1조원 특별조사3조장 특별조사3조원	교육 계약 장비물품 품질관리 안전교육1 안전교육2 시설지도1 민원·방염 검사계획

※ 재난 발생 상황에 따라 우선순위 및 조직 재지정(임무 재지정)

ㅇ 편성운영 ( 4개 조 편성 / 2조 → 3조 → 4조 → 1조 순 )

Ⅳ		훈련계획

□ 2023년도 긴급구조 종합훈련

ㅇ 훈련 동원: 전직원, 의용소방대, 유관기관, 자위소방대

ㅇ 일시/장소: 연 1회

ㅇ 중점 내용

- 긴급구조통제단 각 부별 역할 및 기능중심적 주요임무 수행 능력

- 재난현장 소방활동에 따른 유관기관 동원 유기적인 공조체계 평가

- 훈련 대상물 자위소방대 초기 대응능력 및 입주민 훈련 참여도 등

□ 기관합동 도상훈련

ㅇ 훈련 대상: 영등포구청 등 27개 관계기관

ㅇ 일시/장소: 반기 1회 이상

ㅇ 중점 내용

- 각 긴급구조 지원기관의 재난현장 동원, 대응, 복구 등 역할 등 임무 숙달

- 긴급구조 지원기관과의 연락관 파견 등 유기적인 협조체제 구축 등

□ 불시 통제단 가동훈련

ㅇ 훈련 대상: 통제단 내근 전원(필요 시 유관기관 동원)

ㅇ 일시/장소: 분기 1회 이상

ㅇ 중점 내용

- 불시 취약 대상에 대한 긴급구조통제단 각 부별 역할 및 주요임무 숙달

- 긴급구조 지원기관과의 유기적인 협조체제 구축 등

□ 긴급구조통제단 기능숙달 도상훈련

ㅇ 훈련 대상: 통제단 요원

ㅇ 일시/장소: 분기 1회 이상 / 영등포소방서 4층 강당 및 종합상황실 등

ㅇ 중점 내용

- 긴급구조통제단 각부별 역할 및 기능 중심적 주요 임무 숙달

- 부재 시 사전 지정업무 유동적 변동에 따른 긴급·중점업무 교육 등

□ 긴급구조지원기관 비상연락망 현행화 구축․관리

ㅇ 구축 대상: 영등포구청 등 27개소(긴급구조 지원기관)

ㅇ 일시/내용: 분기1회 이상 / 통합비상전파시스템, 유선 정비 ․ 점검

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2023년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

총괄지휘부

	주요임무
	ㅇ 신속대응팀 운영 ㅇ 상황판단회의 주재 ㅇ 보고서 전파 및 자료관리 ㅇ 언론 브리핑 ㅇ 위기상황관리

□ 총괄지휘부

① 신속대응팀의 ‘3종 보고서’ 작성(최우선)

- 보고서 3종 : 작전도ㆍ사상자 현황ㆍ요구조자 현황

- 신속대응팀 : 노트북 활용 → 보고서 작성(필요시 수기 작성)

※ 전반적 진행 사항 정보수집 후 전파 및 보존

- 1차, 2차, 3차 등 지속적 업데이트하여 작성

② 상황판단회의 주재

- 긴급구조통제단장의 지휘권 선언 이후 상황판단회의 개최

- 상황판단회의 전 총괄지휘부에서는 회의자료를 통제단장께드린다

- 소방력 조정, 언론 브리핑, 위기상황 대처, 완진, 대응단계 해제 등    모든 상황은 상황판단회의 후 실시

- 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다.

- 상황판단 회의 결과를 전파한다.

③ 보고서 전파, 스마트통제단에 입력 및 자료관리

- 작성된 보고서(3종)를 출력하여 통제단장 보고 및 각부에 신속히 배부,

상황판단회의 자료로 제공한다.(수시)

- 작성된 보고서(3종), 각 부에서 생산 보고서를 스마트통제단에 입력

※ 유가족 항의, 외국인 사상자, 현장활동 장애 대책 등

※ 스마트통제단시스템 입력을 위한 노트북을 사전에 필히 확보

- 보고서(3종)과 각 부에서 작성한 보고서를 기록ㆍ편철 하여 관리

※ 안전대책, 소방력 조정, 유관기관 협조사항 등

④ 작전도 작성 및 소방력 조정 계획 수립

- 작전도(발생 층, 층별) 작성 여부 확인 후 미흡할 경우 작전도

작성을 돕는다.

□ 작성된 작전도를 근거로 작전 계획 수립

- 투입된 소방력과 재난에 필요한 중장비 등 보고서를 작성한다.

※ 작전 수립 : 현 재난에 맞는 필요한 장비, 소방력 이동 배치 중심으로 작성

- 1차 보고서는 최대한 신속하게(필요시 수기 작성) 대략적 작성

※ 작성 방법

1. 도면과 현장 활동 중인 소방력 위치 파악(현장대응단 협조)

2. 위험요인 및 요구조자, 연소확대 우려 파악

3. 작전 방안 및 소방력 재배치 작성

- 1차 보고서(20분 이내 작성)는 상황판단회의에 제공하여 의사결정이

이루어지도록 한다.

※ 긴급을 요하는 경우 즉시 통제단장에 보고하여 무전 지시

- 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다.

- “1차 소방력 조정 및 작전계획 보고서”를 휴대폰 사진촬영 후

SNS에 올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단(운영일지 등)에 입력

- 2차, 3차 보고서를 지속 작성하여 반복 처리한다.

⑤ 언론 브리핑

- 홍보 자료를 작성 (필요시 수기로 간략하게 신속히 작성)

※ 홍보 자료 : 소방이 잘한 점(소방력 배치, 방어선 구축, 인명구조,

화재진압 등의 어려움, 활약상 등 포함

- 언론 브리핑자에게 홍보자료, 재난 개요를 보고하여 언론 발표

할 수 있도록 한다.

- 통제단장에게 언론 브리핑을 실시 보고한다.

- 지휘차에서 언론 브리핑을 실시한다고 방송하도록 한다.(기자 모집)

- 복장(조끼, 헬멧)을 갖추고 언론 브리핑을 실시.

- 상황에 따라 2차, 3차를 실시한다. ※ 최종 브리핑은 재난상황 완료 후 실시

- 브리핑 시 반드시 브리핑 운영요원(사회자) 지정·운영

⑥ 위기상황에 따라 대처할 일

-  시장, 국회의원 등 VIP방문 시(예시)

- VIP를 영접할 수 있도록 동선 등을 ‘통제단장’에게 보고한다.

- 영접한다

※ 통제단장, 과장, 팀장 등으로 상황에 따라 탄력적 운영

- 상황 보고 전에 안전모(필요시 방화복)를 착용시킨다.

- VIP에게 상황을 보고 (언론브리핑과 동일)

- 통제단장이 수행하여 재난현장을 볼 수 있도록 한다.

- 시간대별 조치사항에 기록하도록 조치한다.

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2023년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

대응계획부

	주요임무
	ㅇ 신속대응팀과 협력 ㅇ 區통합지원본부와 협력 ㅇ 보고서 작성 및 자료 관리 ㅇ 사상자 관리 및 응급의료소설치 운영 ㅇ 통제단 운영물품 지원 ㅇ 직원응소부 작성 ㅇ 의용소방대 조직도ㆍ현장활동

□ 대응계획부

① 신속대응팀의 ‘3종 보고서’ 작성(최우선)

- 보고서 3종 : 작전도ㆍ사상자 현황ㆍ요구조자 현황

- 신속대응팀 : 노트북 활용 → 보고서 작성(필요시 수기 작성)

※ 전반적 진행사항 정보수집 후 전파 및 보존

- 1차, 2차, 3차 등 지속적 업데이트하여 작성

② 영등포구청 ‘통합지원본부’와 협력

- 자원지원부에서 운영하는 ‘유관기관 연락관’ 중 구청 연락관을

통하여 ‘통합지원본부’가 운영되는지 확인한다.

- 구청에서 ‘통합지원본부’를 운영하면, 소방 연락관을 파견하여

협조한다.

- 필요한 경우 연락관을 통하여 구청의 협조 사항을 요청한다.

- 통합지원본부 협력 보고서(연락관 및 협력 사항 기록)를 휴대폰 사진

촬영 후 SNS에 올리고, 긴급구조관련기관 활동현황(서식21) 작성,

스마트통제단 운영일지에 기록, 상황판에 기록한다.

③ 보고서 전파 및 자료 관리

- 재난 발생 정보(현장상황의 수집, 분석) 및 진행 상황을 취합 정리하여

일원화된 보고 체계 구축

- 스마트통제단 자료 입력

④ 사상자 관리 및 응급의료소 설치

- 신속대응팀의 ‘사상자 현황 보고서’와 ‘상황판’으로 현황을 파악한다.

- 사상자 관리 전담자 3명을 필수로 지정하고, 필요시 추가 지정한다.

(구조현황 무전 청취, 구급대원이 올린 SNS 관리 구급대원 전화 통화자)

※ 구조현황 무전 청취 : 무전을 청취하면서 수기로 사상자 현황 기록

※ 구급대원 SNS 관리 : 구급대원이 환자 정보를 올리도록 지시 및

환자 정보 관리

※ 구급대원 전화 통화 : 현장과 구급대원 간 환자 정보 관리

	병원 이송 요구자		단순 응급 처치 요구자		병원 이송 요구자		단순 응급 처치 요구자
(그림 A) 응급의료소 ⇒ 중증도 분류				(그림 B) 응급의료소 ⇒ 단순 응급 처치 관리

- 외국인 사상자 발생

외국인 사상자 발생		자원지원부 공지		국적 대사관 연락 외교부 통보

- 파악된 사상자 현황은 전파하고, 신속대응팀의 ‘사상자 현황 보고서’를

‘상황판’에 기록, 스마트통제단시스템에 등록한다.

- 다수 사상자가 발생 시 응급의료소를 운영한다.

⑤ 긴급구조통제단 운영 물품 관리

- 긴급구조통제단 차량(10-1호) 관리 및 현장 활동 운영 물품 정비

- 여름철(생수), 겨울철(핫팩, 전열기 등) 필요 물품 사전 확보 후

운영요원들이 업무 진행이 수월하도록 적극 협조

- 야간에는 조명등을 설치한다

- 통제단 물품 중에 없는 소모품은 파악 후 보충

- 물품 관리카드 작성

⑥ 직원 비상소집 응소부 작성

- 비상소집 응소부에 긴급구조통제단 요원이 서명 확인

- ‘비상소집 응소부’가 없으면 서식 출력, 물품 파일철에서 꺼내

서명할 수 있도록 조치

⑦ 재난현장 의용소방대

- 통제단장은 재난현장에 동원된 의용소방대 임무부여 및 통제한다.

- 각 부장은 의소대 인력 필요시 대응계획부장(의소대 담당)에게

요청한다.

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2023년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

자원지원부

	주요임무
	ㅇ 요구조자 현황 (관계자, 대피자 확보 후 정보 취득) ㅇ 유ㆍ무선통신관리 ㅇ 소방시설 현황 및 작동 여부 파악 ㅇ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영 ㅇ 자원대기소 운영

□ 자원지원부

① 요구조자 현황(관계자 및 대피자 확보 후 정보 파악)

- 관계인 및 대피자를 1순위 확보한다.

- 관계자 및 대피자에게 건물 내 요구조자 현황을 파악 보고 한다.

- 필요시 긴급구조통제단장(현장지휘대장)에게 안내한다.

② 유선통신망관리

- 통제단 유선통신망(전화, 팩스, 와이브로 등) 필요 여부를 판단

- 통제단 물품(전화기) 설치 및 기타 물품은 본서에서 가져온다.

- 통신 선로는 KT에 지원 요청한다.

③ 무선통신관리

- 상황실에서 통제단 물품으로 반출된 무전기를 확인한다.

- 현장지휘소에 고정식 무전기를 2~3대 설치(통제요원 상황파악)

- 동원된 유관기관에 무전기 지급 현황[서식20] 작성 후 지급한다.

※ 현장대원에게 무전기 배부 및 충전시설 제공

④ 소방시설 현황 및 작동 여부, 현장 동향 파악

- 소방시설 현황, 소방시설 작동 여부, 피해대상 관계자 파악

- 피해대상 관계자 등을 연락하여 현장 확보(화재조사와 협의)

- 경찰 조사 동향 등 현장 정보를 파악한다.

- 파악된 내용은 수기로 “보고서”를 작성한다.

※ 필요시 상황판단회의를 개최 의뢰

- 작성된 “◯◯◯ 보고서”는 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 상황판에 기록,

스마트통제단 기록 및 입력

⑤ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영

- 유관기관 비상상황 전파 확인

※ 신속대응팀의 ‘통제단운영일지’에 유관기관 상황전파가 기록되어

있지 않으면, 상황실 당직에게 유선으로 파악(시간, 기관)한다.

※ 파악 내용(시간, 기관)을 ‘통제단운영일지’에 기록하도록 조치한다.

- 지원 요청된 유관기관 현황(인력, 장비)을 파악한다.

※ 긴급구조관련기관 활동현황(유관기관 응소부) [서식21]

□ 해당 기관명(00명, 00대), 연락관(성명, 연락처), 임무 및 조치결과

※ 긴급구조관련기관 동원장비현황 [서식29]

□ 해당 기관명, 동원장비명, 장비대수, 동원장비명, 장비수량

- 통제단 물품 중 긴급구조대응계획(2권) 또는 유관기관 비상연락망

연락처를 찾아서 현장에 출발ㆍ도착 여부 등 유동적으로 파악

- 통제단장에게 연락관이 도착한 상황을 보고(무전ㆍ구두) 전파한다.

- 연락관은 상황판단회의장(또는 인근)에 자리를 마련한다.

- [서식21], [서식29] 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 상황판에 기록,

스마트통제단 기록 및 입력

ㅇ 외국인 사상자가 발생한 경우(예시)

- 대응계획부의 ‘사상자 관리 담당자(응급의료소)’에 가서 외국인 발생을 확인

※ 어떤 구급대가 어느 병원으로 이송

- 관계자 등 주변 탐문이나 회사 직원 명부(거주민 확인) 등을 확인하여

국적을 파악한다.

- 방재센터에 외국인 사상자 통보, 자체 통역관 요청 및 구청에

통보하고 구청 처리 과정을 모니터링한다.

- 상황판단회의를 실시하도록 ‘총괄지휘부’에 알리고, 상황판단회의시

언론 보도 등에 포함시킬 여부와 외국인 대책을 논의

- “외국인 사상자 발생에 따른 조치 보고서”를 작성하여 휴대폰 사진촬영 후

SNS에 올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

※ 국적, 사상자가 된 이유, 대사관 연락 등 조치사항

ㅇ 자원대기소 설치 및 운영이 필요한 경우(예시)

- 1차 통제선 밖에 장비 인력대기, 차량 공간이 용이한 장소를 선정한다.

- 통제단장에게 자원대기소 위치 및 운영 사항을 보고한다.

- 무전기를 수령하여 무선통신장비를 설치한다.

- 재난현장에서 요청하는 인력·장비 물자를 현장으로 보낸다.(운영)

- 현장에 도착한 모든 자원은 각 종 등록대장에 기록한다.

ㅇ 자원집결지 설치가 필요한 경우(예시)

- 대응2단계 이상 발령 시 재난현장이 장시간 걸쳐 많은 자원이

예상되면 운영한다.

- 자원집결지는 영등포구청으로 운영한다.

- 선정된 자원집결지가 활용이 불가능 및 비효율적인 경우 임시

자원집결지를 지정한다.

ㅇ 물품조달이 필요한 경우(예시)

- 현장에 필요한 소모품을 파악하여 구매한다.

- 소방차량 등 현장 운영 장비 고장 응급 수리 등 지원한다.

- 수리불가 시 대체장비 요청한다.

- 현장상황에 필요한 장비⋅물품 중 자체조달이 어려운 경우 지원

기관에 협조 요청한다.(등짐펌프, 식수 등)

ㅇ 전문 인력관리가 필요한 경우(예시)

- 현장에 전문 민간인력이 필요시 통제단장에게 보고한다.

- 재난현장에 전문 민간인력 필요시 방재센터에 요청한다.

- 현장 동원 시 전문기술인력 동원대장에 기록한다.

ㅇ 공통사항(예시)

※ 자원대기소, 자원집결지, 현장 급식, 긴급구호 등에 대한 것은 필요시 상황판단회의를 개최하고, 관련 보고서 등을 작성하여 휴대폰 사진촬영 후 SNS에 올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

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2023년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

긴급복구부

	주요임무
	ㅇ 긴급구호 및 자원지원 활동 ㅇ 긴급시설복구 현황 관리 ㅇ 이재민 관리 ㅇ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영

□ 긴급복구부

① 긴급구호 및 자원지원 활동(예시)

- 필요시 적십자사, 민간자원봉사단체 등을 연락관을 통해 지원 요청한다.

- 타 관내 지원은 방재센터를 통하여 지원 요청한다.

- 긴급구호 및 자원지원 인력 도착 시 전담자를 지정한다.(구청인계)

② 긴급시설복구 현황 관리

- 기반시설물의 긴급복구 인력 장비를 요청 현황을 파악하여 요청

현황을 기록한다.

※ 긴급구조 유관기관 연락관, 상황판 등을 활용하여 파악

- 요청된 긴급복구 인력 장비가 현장에 도착하면 대기 위치를

지정하고, 지휘관에게 보고한다.

- 현장에 투입된 동원사항을 기록 관리한다.

- “긴급복구 인력 장비 등 현황”을 휴대폰 사진촬영 후 SNS에

올리고, 스마트통제단 운영일지에 기록한다.

- 완진 시 개최되는 상황판단회의 자료에 “긴급복구 인력 장비 등

현황”을 상황판단회의에 자료 제공한다.

- 완진 후 상황판단회의가 끝나면 긴급복구 유관기관들이 집중

투입되도록 한다.

- “긴급복구 인력 장비 등 현황”을 휴대폰 사진촬영 후 SNS에

올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

③ 이재민 관리

- 상황판 및 관계자를 통하여 이재민 현황을 파악한다.

- 통제선 밖에 이재민 임시수용소를 마련한다.(필요시 텐트 설치)

- 이재민을 집결시키고 이재민 현황을 구호대장에 기록한다.

- “이재민 현황 및 구청 협조사항”을 상황판단회의에 자료 제공한다.

※ 상황판단회의 개최 의뢰

- 이재민을 구청에 인계(구청 연락관) 등 상황판단 회의 결과에 따라 조치한다.

- “이재민 현황 및 구청 협조 및 인계사항”보고서를 휴대폰 사진촬영 후

SNS에 올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

ㅇ 사상자 유가족, 주민 등과 마찰이 발생한 경우 → 갈등관리팀 운영

- 유가족 전담관리자를 지정하고, 통제단장에게 보고한다.

- 통제선 밖에 유가족 또는 주민 대기소를 설치(텐트, 의자 등)한다.

- 상황판단회의를 실시하도록 ‘총괄지휘부’에 알리고, 상황판단회의시

유가족 대책 등을 논의하도록 한다.

- 유가족에게 현재 상황(소방 활약상, 인명구조 애로사항 등)을 설명한다.

- “유가족 등 갈등관리팀 운영결과 보고서”를 작성하여 휴대폰 사진촬영 후

SNS에 올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

ㅇ 현장급식(예시)

- 재난대응 장시간 소요 예상되면 급식차량 및 휴식차량을 요청한다.

- 급식시간을 초과하여 재난대응 판단되면 인근 식당 등에서 배식

하거나 비상동원급식비를 지급한다.

- 급식비용은 추후 정산한다.(동원 소방공무원 급식비 지급 규정 준용)

- 재난 대응 물품구매, 운영비용은 본부와 협의 정산한다.

ㅇ 긴급오염통제반

- 현장에 긴급오염(가스누출, 방사선 등) 발생시 통제단장에게 보고 후

현장대원 및 인근주민을 통제한다.

- 자체 통제가능하면 오염물질을 수거하여 자원대기소에 격리 보관한다.

- 통제가 불가시 관련 긴급구조 유관기관을 요청한다.

- “◯◯◯ 긴급오염통제 보고서”를 수기로 작성하고 상황판단회의 개최 의뢰한다.

- 상황판단 회의에 따른 의사결정 결과를 보고서에 반영한다.

- “1차 소방력 조정 및 작전계획 보고서”를 휴대폰 사진촬영 후 SNS에

올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

- 2차, 3차 보고서를 지속 작성하여 반복 처리한다.

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2023년 영등포구 긴급구조통제단 운영 계획

현장지휘대

	주요임무
	ㅇ 소방력 작전 및 배치 ㅇ 현장 통제 ㅇ 이재민 관리 ㅇ 유관기관 동원 현황 및 연락관 운영 ㅇ 자원대기소 운영

□ 현장지휘부(현장대응단)

※구성 : 현장대응단장, 상황관리, 각 센터장

① 소방력 작전 및 배치

- 관할대의 현장 소방력 배치 현황을 파악한다.

② 현장통제선 관리

- 1차 통제선 밖으로 소방을 제외한 전원 내보냈는지 확인한다.

- 1차 통제선 밖의 유관기관은 지휘 텐트(유관기관 연락관)로 안내

- 1차 통제선 안으로의 출입은 ‘자원지원부장’의 허가를 맡는다.

※ 필요시 1차와 2차 통제선의 출입 허가를 위해 비표를 발부한다.

- 2차 통제선 설치(Police Line)를 경찰에 의뢰한다.

- 2차 통제선 통과자는 지휘 텐트로 안내되도록 경찰에 요청한다.

- “현장통제선 관리 보고서(연락관, 설치 시간 등)”를 휴대폰 사진

촬영 후 SNS에 올리고, 상황판에 기록, 스마트통제단 기록 및 입력

③ 현장대응단과 관할대간 연락관 역할 및 현장활동상 문제점 파악(센터장)

- 현장대응단장과 관할대간 연락관 역할을 수행한다.

- 관할대의 현장활동상 문제점 및 요청사항 등을 수시로 파악하고,

필요 시 상황판단회의에 보고하고, 조치 결과를 확인

④ 항공통제

소방항공기 운영시 필요한 이ㆍ착륙장 관리 및 현장통제

붙임  1. 즉시보고 발령시기 1부.

2. 각 부(반)장 부재 시 임무대기 1부.

3. 긴급구조통제단 현장지휘소 설치 구성도 1부.

4. 긴급구조통제단 현장지휘 프로세스 1부.  끝.

붙임1	즉시보고 발령시기

- 서울특별시 사고 및 재난 현장 긴급구조 지휘에 관한 조례 시행규칙 15조 별표4

즉시보고기준

즉시보고 체계

가. 화재 및 화재를 수반한 재난 등 발생시

◦ 인명피해 - 사망 1명 이상

◦ 재산피해 - 1억원 이상

나. 전통시장(등록ㆍ인정시장) 화재

다. 대형교통사고, 붕괴 등 긴급구조구급 사태 발생시

◦ 인명피해 - 사망 3명 또는 중상 5명 이상

라. 다수 이재민 발생시

◦ 인명피해 - 이재민 50명 이상

마. 다중 구급활동 발생시

◦ 인명피해 - 사상자 10명 이상

바. 그밖에 국가중요시설물 및 특수화재

또는 위 각호 보고대상 기준 이하로서        언론보도 등 사회 이목이 집중되어 보고가    필요하다고 판단되는 화재 등 재난 상황

※ 중상 2명은 사망 1명으로 간주하여 보고대상 여부를 판정함.

가. 서울종합방재센터 종합상황실장(상황

팀장)·소방서장은 소방재난본부장에게

상황실 및 현장에서 즉시 보고(지휘보고)

◦서울종합방재센터 상황팀장은 즉시 보고  기준에 해당하는 사항이 예상되는 재난에 대하여 상황을 면밀히 판단하여 소방력을 출동 조치한 후 상황이 급박할 것으로 판단되면 소방재난본부장에게 즉시 보고하고 본부 당직상황책임관에게 통보

◦또한 진행상황에 따른 재난상황의 상태를

소방재난본부장에게 수시 보고

나. 소방재난본부장은 소방청 기준사항에

대하여 소방청장·서울특별시장에게  즉시 보고

다. 즉시보고 체계도

현장보고 (1차)	→	상황보고 (2차)	→	수습보고 (3차)
사고발생 보고		진행상황 보고		최종수습 및 대책보고

※ 소방청 기준사항: 소방기본법 시행규칙 제3조(종합상황실의 실장의 업무 등)

가. 사망자가 5인 이상 발생하거나 사상자가 10인 이상 발생한 화재

나. 이재민이 100인 이상 발생한 화재

다. 재산피해액이 50억원 이상 발생한 화재

라. 관공서ㆍ학교ㆍ정부미도정공장ㆍ문화재ㆍ지하철 또는 지하구의 화재

마. 관광호텔, 층수 (「건축법 시행령」제119조 제1항 제9호의 규정에 의하여 산정한 층수를 말한다. 이하 이 목에서 같다)가  11층         이상인 건축물, 지하상가, 시장, 백화점,「위험물안전관리법」제2조제2항의 규정에 의한 지정수량의 3천배 이상의       위험물의 제조소ㆍ저장소ㆍ취급소, 층수가 5층 이상이거나 객실이 30실 이상인 숙박시설, 층수가 5층 이상이거나      병상이 30개 이상인 종합병원ㆍ정신병원ㆍ한방병원ㆍ요양소, 연면적 1만 5천제곱미터 이상인 공장 또는「화재의 예      방 및 안전관리에 관한 법률」제18조 제1항 각 목에 따른 화재경계지구에서 발생한 화재

바. 철도 차량, 항구에 매어둔 총 톤수가 1천톤 이상인 선박, 항공기, 발전소 또는 변전소에서 발생한 화재

사. 가스 및 화약류의 폭발에 의한 화재

아. 다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법」 제2조에 따른 다중이용업소의 화재

붙임2	각 부(반)장 부재 시 임무 대행

ㅇ 긴급구조통제단장 및 VIP 상황보고

※ 소방행정과장 ▶ 재난관리과장 ▶ 예방과장

ㅇ 언론브리핑(최초, 최종) 및 실시 안내방송

- 언론브리핑

※ 소방행정과장 ▶ 재난관리과장 ▶ 예방과장

- 안내방송

※ 지휘차 통신 ▶ 홍보교육팀장 ▶ 장비회계팀장

ㅇ 상황판단 회의 실시․결과 무전 전파

※ 행정팀장 ▶ 대응총괄팀장 ▶ 예방팀장

ㅇ 상황판단 회의 보고  내용 무전 전파

- 언론보도, 현장안전진단, 대원안전관리 등

※ 행정팀장 ▶ 대응총괄팀장 ▶ 예방팀장

- 인명피해(요구조자 등), 소방력 추가지원 등

※ 대응총괄팀장 ▶ 구조팀장

- 유관기관, 장비 지원, 주변 교통통제 등

※ 예방팀장 ▶ 검사지도팀장

- 대한적십자 지원 물품, 유가족, 이재민, 급식 등

※ 검사지도팀장 ▶ 위험물안전팀장

- 응급의료소 사상자 현황 등

※ 구급팀장 ▶ 구급운영

※ 각 부(반)장 임무 대행 부재 시 재난현장에서 직접 지정: 지휘권자

붙임3	긴급구조통제단 현장지휘소 설치 구성도

텐트 3	담당 : 예방팀장	텐트 1	담당 : 대응총괄팀장	텐트 2	담당 : 행정팀장
책상 2개, 의자 8개(책상 2줄로 4개)		책상 1개, 의자 4개(책상 2줄로 4개)		책상 2개, 의자 8개(책상 2줄로 4개)
현장지휘소 배너(좌측) 및 통제선에 설치 연결 / 담당: 위험물안전팀장
상황판 2개(배너 우측에 설치) ➜ 상황판 / 담당: 재난조사 · 감식, 상황관리 등				응급의료소 텐트	담당 : 구급팀장
				책상1개, 의자4
통제단 부책, 조끼, 명찰, 용품 등 배부	담당 : 검사지도팀장	노트북	담당 : 장비회계팀장	컬러 프린터 대응계획부에 설치	담당 : 구조운영
※ 상황판 작성: 재난조사 · 감식, 상황요원 등		각 부별 5대 설치
이동식 발전기 전원 설치 및 가동, 조명등 설치 / 담당: 홍보교육팀장

※ 본 현장설치 구성도 및 임무는 설치환경(실제, 훈련, 주 ․ 야간, 규모조정)에 따라 탄력적 운영 가능

붙임3	긴급구조통제단 현장지휘 프로세스