문서번호	치수안전과-7802
결재일자	2023. 4. 19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	치수총괄팀장	치수안전과장		물순환안전국장
이순호	김지환	최연호		04/19
				권완택
협 조	주무관		조현범
	주무관		조중환

2023년 여름철 풍수해 대비

재난대응 모의훈련 계획

2023. 4.

물순환안전국

치수안전과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 여름철 풍수해 대비 재난대응 모의훈련 계획

금년 여름철 풍수해(태풍․호우 등)에 대비하여 하천 범람, 토사 유출, 저지대 침수 등 유형별 피해상황을 대비, 대응 체계를 점검하는 모의훈련 계획 보고임

Ⅰ		관련 근거

○ 「재난 및 안전관리 기본법」 제25조의2(재난관리 책임기관 장의 재난예방조치 등)

Ⅱ		훈련 목적

○ 시, 자치구 재난안전대책본부 및 유관기관과의 임무와 책임을 명확히하고 상호 공조체계 확립

○ 재난 대비 활동과 주민 대피․긴급 구조 연습을 통해 대응 역량을 제고하고 도출된 미비점 개선

Ⅲ		훈련 개요

□ 훈련 구분

구 분	훈련일시	훈련기관	훈련주관	비 고
피해 유형별 풍수해 재난대응 훈련	4~5월	자치구 재난안전대책본부	25개 자치구 (풍수해 대응부서)
이상폭우 대비 풍수해 종합 훈련	5월	서울시, 자치구, 경찰, 소방, 서울시설공단 등	서울시 (치수안전과)	별도 방침수립
SNS 활용 재대본 모의훈련	6월~9월	서울시 치수안전과 1차: 종로구, 성동구, 광진구 2차: 은평구, 서대문구, 마포구 3차: 중구, 용산구, 구로구, 금천구	서울시 (치수안전과)	총 3회 시행

□ 세부 훈련 내용

가. 자치구 피해유형별 풍수해 재난대응 훈련

○ 재난 유형별 대응·대처능력을 검증하는 현장 실행기반 훈련

- 관내 위험요인 분석, 방재자원 활용 등 재난 대비 활동체계 연습

< 훈련 유형 및 훈련 내용 >

훈련 유형	주요 훈련사항	훈련대상
‧ 하천 내 고립사고 대비 시민 대피·구조 훈련 ‧ 강우 시 하천 이용자제 현장 캠페인 활동	‧ 하천 일시 통제, 요구조자 통보·이송 ‧ 하천순찰단원 운영매뉴얼 교육 ‧ 안전점검의 날(매월4일) 등 풍수해 예방 홍보물 배부	자치구 치수과 주관 및 구 유관부서·기관 참여
‧ 침수취약도로 등 교통 통제 및 복구 훈련	‧ 침수취약도로 현장 확인, 차량 통제절차, 긴급 복구
‧ 침수 예·경보제 연습(자체), 수중펌프 가동, 저지대 침수 우려지역 침수방지시설 설치	‧ 돌봄공무원(동행파트너) 서비스 운영절차, 침수방지시설 설치요령
‧ 하천 수위 상승 모니터링 및 둔치주차장 차량 이동 훈련	‧ 관련기관 비상연락체계 점검, 주차차량 긴급 이송체계

○ 자체 훈련계획 수립 후 훈련실시 후 결과보고(구→시 6.15.까지)

나. 이상폭우 대비 풍수해 종합훈련

○ 재난안전대책본부 상황실 및 현장 대응훈련을 연계하여 주제별
재난 유형에 대해 상호협력 및 조정과정 훈련(현장 통제 병행)

- 회의를 통한 공동대처 방향 설정, 필요자원 및 정보의 공유

- 재난 대응 시 발생할 수 있는 중복·혼선의 조정 연습

○ 이상폭우 발생상황을 가정하여 발생할 수 있는 각종 유형별 재난에 대해 맞춤형 안전대책(현장훈련) 및 보고체계 점검

○ 과거 인명피해 발생사항에 대한 대책 및 대응체계 숙달훈련 실시

- 침수 예경보 제도 및 반지하 재해취약가구 안전대책 활동 연습

※ 세부계획은 향후 별도 수립하여 진행

< 이상폭우 대비 풍수해 종합훈련 계획(안) >

훈련주제	훈련장소	훈련대상
① 침수 예경보 연습 (이상폭우 대비 복합상황훈련)	시·구 재대본 상황실 현장① 강남역 사거리	·서울시 : 치수안전과, 도로관리과, 남부도로사업소 ·자치구 : 서초구(물관리과, 도로과) ·유관기관 : 서울경찰청, 관할 경찰서
	시·구 재대본 상황실 현장② 저지대 반지하	·서울시 : 치수안전과 ·자치구 : 관악구, 동작구
② 하천 및 둔치주차장 통제 (필요시 고립시민 구조)	시·구 재대본 상황실 (현장: 안양천)	·서울시 : 치수안전과 / 자치구 : 양천구
③ 청계천 고립시민 구조	시 재대본 상황실 (현장: 청계천)	·서울시 : 치수안전과 ·유관기관 : 서울시설공단(청계천관리처), 관할 소방서
④ 자동차전용도로 통제 (긴급 인명구조 포함)	시 재대본 상황실 (현장: 동부간선도로)	·서울시 : 치수안전과, 도로시설과 ·유관기관 : 서울시설공단(도로관리처), 서울경찰청, 관할 경찰서, 관할 소방서

다. 시·구 재난안전대책본부 운영 SNS 모의훈련

○ 시나리오 메시지 부여를 통한 SNS 모의 토론기반 훈련

○ 재난안전대책본부 운영 종합 훈련으로 재난대응역량 실행과정 훈련

- 재대본 재난대응 필수 협업체계(13개 기능)별 훈련으로 임무 숙지

- 경보 전달체계에 따른 대응조치, 대피체계 확인

- 상황실 운영 및 공공정보 전달에 대해 주요 의사결정 훈련

가상 시나리오 설정	⇨	상황판단회의 상황 전파 피해상황 부여	⇨	자체 대응상황 입력 등 훈련 대응	⇨	훈련 결과 환류 및 미비점 보완
				(자치구, 유관기관)
				↓
				메시지 입력 확인
(치수안전과)		(치수안전과→자치구)		(치수안전과)		(참여기관)

○ 가상 시나리오(안)

□ 가    정 : 기상이변에 따른 단기간 집중호우(국지성 돌발 강우) 발생으로 저지대침수, 산사태,
하천 범람 등 피해발생

□ 호우정보

① 남서쪽에서 다가오는 저기압의 영향으로 갑작스런 비구름이 발생하여 중구, 용산, 동대문구에 2023. 7. 18. 15시경 호우주의보 발령

→ 시간당 35~40mm이상 예상

② 2023. 7. 18. 18시경 호우경보 발령

→ 시간당 80~100mm이상 예상

③ 이후, 7.18일 20:00시까지 집중호우 반복하다 소강상태 보임

□ 피해상황

① 돌발 강우로 인해 대피 중 적치물 무너져 상인 부상, 하천 고립사고 발생

② 하천 범람에 따른 하천변 주차장 차량 침수 위험 등

※ 훈련 대상 자치구별 위험지역 등을 반영하여 시나리오 수립 후 훈련 실시

Ⅳ		향후계획 및 추진일정

○ 2023. 4.       : 이상폭우 대비 풍수해 종합훈련 실시계획 수립

○ 2023. 4. ~ 10. : 기관별 재난 대비 훈련 실시

붙임: 풍수해 대응 훈련 시나리오(안) 1부.  끝.