문서번호	공원여가정책과-4697
결재일자	2023. 4. 5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	녹지관리팀장	공원여가정책과장		푸른도시여가국장
김경선	代김경선	김인숙		전결 04/05
				유영봉
협 조

개발제한구역관리계획 변경(경미한사항) 승인

2023. 4.

푸른도시여가국

(공원여가정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

개발제한구역관리계획 변경(경미한사항) 승인

개발제한구역관리계획 입지시설의 변경 사항에 대해 관련법에 따라 아래와 같이 검토 후 승인하고자 함

Ⅰ		근거법령

□「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법(이하 개발제한구역법)」제11조제2항

○ 시·도지사가 관리계획을 변경하려면 국토교통부장관의 승인을 받아야 한다. 다만, 대통령령으로 정하는 경미한 사항을 변경하는 경우에는 승인을 받지 아니하여도 된다.

	< 경미한사항 (법 시행령 제10조제4항) >
제2호 가. 건축 연면적 또는 토지의 형질변경 면적의 감소 제2호 나. 건축 연면적의 최초 대비 10분의 2 이하 또는 토지의 형질변경 면적의 최초 대비 10분의 1 이하의 증가 제3호 도시ㆍ군계획시설 중 도로ㆍ철도 등 선형(線形) 시설의 경과지 및 폭의 변경

Ⅱ		변경개요

□ 변경내용

구분	시설명 (사업시행자)	시설세분	위치	변경사유	면적(㎡)				비고
					토지형질변경		건축연면적
제2종 「개발제한구역법 시행령」[별표1]에 따른 개발제한구역 내 입지가능시설의 관리계획 반영 우선순위 결정을 위한 시설 구분 제1종: 개발제한구역(GB)의 보전 및 관리에 도움이 될 수 있는 시설(공원, 하천 등), GB를 통과하는 선형시설과 필수 시설 중 철도·도로, 전기공급설비, GB 내 입지하여야만 기능과 목적이 달성될 수 있는 시설 중 공항·항만시설, 국가의 안전·보안 업무의 수행을 위한 시설 제2종: 제1종시설 이외의 시설(개발제한구역 주민의 주거·생활편익 및 생업을 위한 시설, 지역공공시설 등)	***************** ***********	학교	****************	*********************** ****************** *********** *********************** *********	증감	증) 1,095 ***********	증감	증) 1,716.86 **************
					**	******	**	*********	******
					****	******	****	*********	******
					****	******	****	*********	******
					****	******	****	*********

□ 추진경위

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○ '23.  3. 13.	: 개발제한구역관리계획 변경 신청(***→시)

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□ 세부 변경사항

시설명	변경면적	세부 변경 사항	비고
*****************	토지형질변경 증 1,095㎡ 건축연면적 증 1,716.86㎡	****************************** *************************************************** ************ ************************************************ ************************************* ********************************* ************************************* ********************************************** ********************************** ********************************************

Ⅲ		관련법규 등 검토

□ 검토 기준

○「개발제한구역법」 제11조 및 시행령 제10조

○「개발제한구역관리계획 수립 및 입지대상시설의 심사에 관한 규정」

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☞ 경미한 사항에 해당될 경우 국토부 승인없이 시에서 관리계획 변경 승인

□ 법령기준 검토

○ 면적의 감소 또는 토지형질변경 증가 없이 건축연면적 증가 → 해당없음

○ 증가면적 토지형질변경 1만 ㎡, 건축연면적 3천 ㎡ 미만 여부(금회 변경)

구 분	토지형질변경 증감(㎡)	건축연면적 증감(㎡)	적정여부	비고
****************	증 1,095	증 1,716.86	적 정

○ 최초 대비 토지형질변경 10% 이하, 건축연면적 20% 이하 여부(누적)

구 분	토지형질변경 증감(㎡)	건축연면적 증감(㎡)	적정여부	비고
****************	********************	*************************	적 정

□ 개발제한구역관리계획 수립 및 입지대상시설의 심사에 관한 규정 제32조 일반적 심사기준 적정 여부

연번	평가항목	****	비고
1	국가 정책의 부합성	****
2	당해 시설의 시급성 및 불가피성	**
3	당해 시설의 수요 및 설치규모의 적정성	**
4	경관 및 개방성(openness)의 적정성	**
5	토지의 환경평가등급 적정성	**
6	지역현안과 연계성	**
7	대체지 활용가능성 여부	**
8	당해 시설로 발생하게 될 해로운 영향에 대한 저감대	**
9	당해 시설이 개발제한구역밖 인근 여타 개발사업 추진에 따른 공원, 학교시설 등 입지목적으로 사용되는지 여부	**
10	당해 시설이 기타 개발제한구역의 보전·관리에 미치는 영향	**
11	해당 지방자치단체의 개발제한구역 불법 훼손방지 및 개발제한구역보전부담금 체납 방지를 위한 노력	**

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Ⅳ		검토의견

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□ 위의 변경사항을 검토한 결과 ‘경미한 사항’변경에 해당되므로 개발제한구역법 제11조제2항에 따라 국토교통부의 승인없이 일반조건을 이행하는 조건으로 붙임과 같이 ‘조건부 승인’하고자 함.

Ⅴ		향후계획 및 행정사항

□ 공고 및 시보게재	시

□ 국토부 승인 보고	시 → 국

□ 자치구 승인 알림	시 → 구

붙임  1. 공고문(안) 1부.

2. 승인조건 1부.

3. 입지대상시설 설명자료(신청내용) 각 1부.  끝.