문서번호	상권활성화담당관-4200
결재일자	2023. 3. 31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	시장지원팀장	상권활성화담당관
백종아	김승현	03/31
		강인철

2023년 서울상인연합회 사업계획 검토보고

2023. 3.

노동·공정·상생정책관

(상권활성화담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 서울상인연합회 사업계획 검토보고

서울시 전통시장 관리 및 경영마인드 향상 등 상인조직 역량 강화를 위한 서울상인연합회 2023년 사업계획 검토 후 그 결과를 보고드림

Ⅰ		추진 배경

□ 추진근거

ㅇ 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제66조(상인연합회) 제5항

ㅇ 서울시 전통시장 및 상점가 육성에 관한 조례 제12조(지원대상)

□ 사업개요

ㅇ 지원대상 : 서울상인연합회(전통시장 및 상점가)

ㅇ 사 업 비 : 400백만원(민간경상사업보조)

ㅇ 지원방법 : 서울상인연합회(사업수행기관)에 지방보조금 교부

□ '22년 추진실적

ㅇ 예산현액 : 400백만원(민간경상보조)

ㅇ 사업기간 : ’22년 10월 ~ 12월 → ’23.4월(추진중)

- ’22년도 사업은 승인 및 교부가 10월 시행됨에 따라 '23년 4월까지 기간 연장

연번	사 업 명	사 업 내 용	예산액	실집행액	잔액
1	**** *****	************************	***	***	*
2	*********	******************************	***	***	**
3	********	************************************	*	*	*
4	********	*****************	**	**	*
	****		***	***	**

(단위 : 백만원)

※ 세부 검토결과는 사업 종료 후 정산보고

Ⅱ		2023년 사업계획 개요

□ 2023년 사업계획

ㅇ 사 업 비 : 400백만원(민간경상보조)

ㅇ 지원대상 : 서울상인연합회(전통시장 및 상점가)

ㅇ 지원방법 : 서울상인연합회(사업수행기관)에 지방보조금 교부

ㅇ 사업기간 : ’23.6.1. ~ ’23.12.31.

ㅇ 세부사업

- (신규) 상인 디지털 교육 · 명절 이벤트 행사************

- (계속) 전통시장 가는 날 · 역량강화 워크숍 · 분과위원회

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(단위 : 백만원)

제 안	구 분	사 업 명	’23	’22
		총 액	400	400
서울시	신규사업	- 상인 디지털 실무 교육(기초·심화) * 45명씩 10회차 - 유튜브 크리에이터 실무 교육 * 20명씩 9회차	70	-
서울시	계속사업 (개선)	- 명절 고객 감사 이벤트 * (개선사항) ************************ 활용 우수시장 선정	50	120
서상연	계속사업 (개선)	- 분과위원회 개최 * (개선사항) 외부위원을 포함하여 현안별 2개 분과 구성, 격월 1회 개최	10	3
서상연	계속사업	- 전통시장 가는 날	220	227
서상연	계속사업	- 상인 역량강화 워크숍	50	50

Ⅲ		2023년 사업계획 세부사항 검토 및 검토 의견

□ [신규] 상인 역량 강화 디지털 교육

ㅇ 예 산 액 : 70백만원

ㅇ 사업목적 : 온라인․비대면 쇼핑 전환에 따라 디지털 역량 및 활용도 강화를 통해 온라인 시장 진출 기회와 자생력을 제고할 수 있어 필요한 예산임

ㅇ 교육대상 : 서상연 회원 시장(167개소) 전체

ㅇ 세부내용

구 분	세부내용
디지털 기초․심화 과정 (30백만원) 각 45명씩 10회차 진행 * 소진공 협조 (교육프로그램 구성 및 예산 7백만원 편성)	기초	- 디지털 사업화 입문 및 활용 방법 - 온라인 판로 유형별 선택 방법
	심화	- 온라인 플랫폼 활용 실습 위주 교육(온라인 스토어 관리, 스마트스토어 개설 방법, 촬영․편집 기법(숏츠, 인스타, 라이브커머스)
상인 유튜브 크리에이터 양성 각 20명씩 9회차 진행 (40백만원)	- 유튜브를 통한 온라인 홍보 마케팅 교육(대행업체 위탁)

ㅇ 부서 검토의견 : 조건부 승인

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□ [개선] 명절 고객 감사 이벤트(시장 선정방식 변경)

ㅇ 예 산 액 : 50백만원

ㅇ 사업목적 : 전통시장 매출 증대 및 활성화

ㅇ 지원대상 : ************************ 방식으로 우수사례로 선정된 20개소 * 2백만원 경품 지원

ㅇ 세부내용 : ***************************************하는 방식으로, ’22년과 ’23년에 진행한 온라인 상품권 지급에서 경품 지급으로 변경

ㅇ 부서 검토의견 : 승인

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□ [개선] 분과위원회 개최(주제별 분과, 외부위원 포함)

ㅇ 예 산 액 : 10백만원

ㅇ 사업목적 : 내․외부 위원으로 구성된 분과위원회를 통해 상인 역량 강화

ㅇ 세부내용 : 현재 내부 위원 8명으로만 조직, 주제별로 나누어져 있지 않음.(격월 1회, 총 6회 운영 예정)

ㅇ 부서 검토의견 : 조건부 승인

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□ [계속] 전통시장 가는 날

ㅇ 예 산 액 : 220백만원

ㅇ 사업목적 : 우수농산물을 산지에서 유통과정을 거치지 않고 직접 공동구매하여 지속적인 가격 급등으로 농산물 구입에 어려움을 겪는 시민들에 저렴한 가격에 공급함으로써, 대형SSM과 차별성을 갖고 단골고객 확보

ㅇ 지원대상 : 전통시장 가는 날 사업에 신청한 시장

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ㅇ 부서 검토의견 : 조건부 승인

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□ [계속] 상인 역량강화 워크숍

ㅇ 예 산 액 : 50백만원

ㅇ 사업목적 : 강의를 통한 상인역량 강화 및 우수 선진사례 공유

ㅇ 지원대상 : 서상연 회원시장(167개소) 상인회장

ㅇ 세부내용 : 1박 2일 국내

ㅇ 부서 검토의견 : 조건부 승인

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붙 임	서울상인연합회 사업 과거 추진 실적(2019~2021년)

□ 2019년

(단위:백만원)

사업기간	사 업 명		예산액	비고
**** ********** ********	*		***	****** *********** ************************
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	*************************		**
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		***********	**
		***********	**
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□ 2020년

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□ 2021년

(단위:백만원)

사업기간	사 업 명	예 산 액	비고
	계	444
2021.12.22.~2022.8.10.	□ 명절 페이백 행사	444	’22.9월 정산