문서번호	자원관리과-4859
결재일자	2023. 3. 31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	자원관리과장		서울종합방재센터소장
김기범	채형석	홍진희		03/31
				김시철
협 조

2023년 청명·한식 특별경계근무 계획

서울종합방재센터

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2023년 종합방재센터 청명․한식 특별경계근무 추진 계획

청명·한식 기간 중 식목 활동, 상춘객에 의한 화재 발생 위험을 낮추고 산불 등 대형화재 발생 시 신속대응을 위한 종합방재센터 특별경계근무 계획임.

┌ (청명) 농사 준비 24절기 중 5번째로 하늘이 맑아진다는 뜻, 청명에 날씨가 좋으면 그 해 농사가 잘된다고 점침

┕ (한식) 설·단오·추석과 4대 명절로, 일정 기간 불 사용을 금하며 찬 음식을 먹고 성묘하는 풍습으로 입산객 증가

Ⅰ		화재발생 현황(서울)

❶ 화재발생 현황                       (출처 : 소방청 국가화재정보시스템)

화재 발생 현황 (최근 3년 평균)
연도	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
평균	5,145	459	401	428	477	445	394	443	423	387	412	386	489
2022	5,396	448	439	407	501	531	420	469	432	416	415	368	550
2021	4,951	521	393	433	431	378	349	478	359	379	388	389	453
2020	5,088	409	372	444	500	426	414	382	478	366	432	402	463

❷ 임야화재(산불·들불) 발생 원인별 현황

(출처 : 소방청 국가화재정보시스템)

구분	계	실화					자연적 요인	방화		미상
		전기적	기계적	화학적 요인	부주의	기타		방화	방화 의심
평균	26	0	0	0	17	0	0	0	3	6
2022	30	0	0	0	21	0	0	0	2	7
2021	19	0	0	0	13	0	0	0	3	3
2020	30	1	0	0	18	0	0	0	3	8

❸ 최근 3년간 주요 임야화재

ㅇ ‘22.04.21. 10:36분경 서초구 방배동 창권사 뒤편 원인미상 화재

ㅇ ‘21.12.22. 15:45분경 강남구 자곡동 대모산 담뱃불 화재(대응1단계)

ㅇ ‘20.03.09. 18:42분경 마포구 난지국궁장 폐잔디 소각 중 화재

Ⅱ		기상전망

ㅇ 청명․한식 기간 서울․경기의 기상 전망은 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나,  남서쪽에서 다가오는 저기압의 영향을 받을 때가 있겠음

ㅇ 평균기온과 강수량은 평년과 비슷할 확률이 40%~50%임.

(범례:  / 출처 : 기상청 날씨누리)

① 예상 평균 기온 [9.1~10.7℃]	② 예상 평균 강수량 [1.1~15.6㎜]
*평년 9.9℃	*평년 7.8㎜

Ⅲ		실시개요

ㅇ (근무기간) ‘23. 4. 4.(화) 18:00 ~ 4. 7.(금) 09:00 *청명․식목일(4.5), 한식(4.6)

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  *소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제13조제3항

ㅇ (대    상) 종합방재센터

	소방력 현황 ('23.1.1.기준)
▶ 인 력 : 235명(소방 198, 일반직 32, 임기제5) / 정원외 18명 ▶ 장 비 : 119신고접수대 56대, 119회선 720회선 등

Ⅳ		중점 추진사항

(대응) 신속한 현장대응활동 및 유관기관 협조체계 강화[방재센터]

ㅇ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기 대응체계 확립(종합상황실)

- 주요 재난(산불화재) 발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재 초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응*으로 피해 최소화

*화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응 「최고수위 우선대응」 원칙 적용

- 유사시 인명 및 민가, 시설물 보호에 최우선으로 진압 작전 전개

- 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

- 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

- 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

ㅇ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정(자원관리과)

- 기   간 : 4. 4.(화) ~ 4. 6.(목) / 3일간

- 대   상 : (본부) 부서팀장 / (소방서, 산하기관) 과장급(소방령 이상)

ㅇ 산림청, 지자체 등 유관기관 협조체계 강화 및 총력 대응태세 유지(종합상황실)

- 유관기관 재난대응 임무, 역할 재정비 및 비상연락체계 유지

- 대형 산불 시 긴급구조지원기관 등에 필요자원 적극 동원 요청

ㅇ 119 신고 접수 및 상황관리 철저(종합상황실)

- 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

- 신고 폭주, 고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

- 지역 내 당직 의료기관, 약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

Ⅴ		행정사항

ㅇ 각 부서장은 부서별 추진사항 이행에 만전을 기하기 바람

ㅇ 종합상황실 보고대는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/재난대응과/23년 청명한식 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정

구 분	4. 5.(수) 07:00 [4.4. 결과]	4. 6.(목) 07:00 [4.5. 결과]	4. 7.(금) 07:00 [4.6. 결과]	4. 11.(화) [전체결과]
종합상황실 보고대	❶ 특별경계근무 추진결과	❶ 특별경계근무 추진결과	❶ 특별경계근무 추진결과

붙임  특별경계기간 중 주요 행사장 현황 1부.  끝.

붙임		청명․한식 특별경계근무 기간 중 행사 현황

연번	행사명	일시	개최장소	관할 소방서	(최대) 예상 인원	주최	행사내용	비고
1	마로니에 예술시장	4.1~4.30.	대학로일원	종로	3,000	이화 예술공방	공예품 전시
2	봄맞이 축제	4.1.~4.30.	팔운대로 (통인시장 정자~GS25종로누하점)	종로	400	종로구	먹거리장터, 체험,공원 등
3	제17회 영등포 여의도 봄꽃축제	4.4.~4.9.	여의서로 일대, 한강둔치	영등포	5,000,000	영등포구, 영등포 문화재단	개막행사, 공연, 전시 등
4	성북천 벚꽃 축제	4.6.~4.8.	삼선 분수마루 (한성대입구역 2번 출구 앞)	성북	800	성북천 상인회	점등식, 체험문화공연
5	양재천 벚꽃 등축제	4.06.~4.09.	양재천	서초	3,000	서초구청	벚꽃축제
6	방배본동 벚꽃축제	4.08.	삼호교회	서초	200	삼호교회	어린이 체험 등
7	제6회 도구로 벚꽃축제	4.08.	도구로 일대	서초	500	서초문화원	공연, 체험 등
8	2023 송파구 벚꽃축제	4.5~4.9	석촌호수	송파	200,000	송파구청	축하공연, 플리마켓, 체험프로그램 운영
9	2023 서대문 봄빛축제	4.1.~4.9.	안산, 홍제천 일대	서대문	40,000	서대문구청 문화체육과	음악회, 행사 등
10	KBS 전국노래자랑 (금천구편)	4.4.14:00	금천체육공원 운동장	금천	2,000	금천구청 문화체육과 (KBS공사)	노래자랑 녹화