문서번호	서울생활사박물관-1359
결재일자	2023. 3. 29.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
주무관	서울생활사박물관장	학예연구부장
강성신	정명아	03/29
		박현욱
협 조
	경영지원부장		장화영
	총무과장		김춘섭
	일상감사팀장		이수연

서울생활사조사연구 '서울 사람들의

결혼 문화' 조사 용역 제안서 평가 계획

2023. 3

서울역사박물관

(서울생활사박물관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□	'24년 기획전 콘텐츠 마련

2023년 서울생활사조사연구

'서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역 제안서 평가 계획

학예연구부장:박현욱☎724-0138 서울생활사박물관장:정명아☎3399-2951 담당:강성신☎2973

서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역 수행 업체 선정을 위해 평가위원회를 구성하여 제안 업체의 사업수행 능력과 제안 내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하고자 함

1		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역

□ 사 업 비 : 금64,000,000원(금육천사백만원, 부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2023년 11월 30일까지

□ 주요 사업내용

○ 광복 이후 서울 사람들의 결혼 문화를 통해 생활 문화의 변화를 조사

○ 서울 사람들의 결혼 방식·장소·관련 산업 등을 조사하여 결혼 문화를 정리

○ 서울 사람들에게 사랑받았던 대표적인 결혼식장 및 관련 산업 현장 현지 조사로 시대별, 장소별 특성 파악

○ 결혼식 및 결혼식장 관련 물질자료(기사, 광고, 사진 등)와 서울 시민·관련 산업 종사자 등 인터뷰를 통해 시대의 결혼 문화 속에 담긴 서울의 생활 문화를 분석 정리

2		추 진 경 위

□ 서울생활사조사연구 계획 수립 : '23..2.24.

□ 국가조달전자시스템(나라장터) 구매규격 사전공개 : '23.3.13.~3.18.

□ 조사연구 용역 입찰공고 : '23.3.20.~3.31. ※제안서 접수일 3.31.

□ 제안서 평가위원회 후보자 추천 요청 및 등록 안내 : '23.3.17.~3.27.

□ 제안서 평가위원회 예비평가위원 선정 : '23.3.28.

3		관련 근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제198호, 2022.1.7.)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

(서울특별시규칙 제4461호, 2022.1.13.)

□ 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 계획 수립

(서울생활사박물관-794, 2023.2.24.)

4		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 명칭 : 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역 제안서 평가위원회

○ 위원회 구성

- 평가위원 : 7명(외부위원)

- 평가위원장 : 해당 위원회의 위원 중에서 호선으로 선출, 제안서 평가 가능

- 참여자격 : 전문성이 있는 국가 및 다른 지방자치단체 공무원, 해당분야 전문기관․단체 임직원 및 전문가․대학교수 등 박물관 전시와 서울역사 등에 관한 학식과 경험이 풍부한 자

○ 의결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

□ 예비평가위원 등록 및 선정

○ 모집분야 : 역사학, 서울학, 박물관학, 사회학, 민속학, 인류학, 여성학, 가정학

- 관련 기관, 관련 분야 전문가를 대상으로 공문, 메일 및 그 밖의 방법을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서를 접수받아 이를 심사하여 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정

- 보안성을 강화하기 위해 추천의 모든 송․수신 문서 “비공개”처리

- 예비명부 관리 강화 : 제안서 평가위원회 예비명부 작성시 위원별 고유번호를 부여하고, 예비명부 확정시 공공감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”시행

○ 평가위원 위촉 및 구성

- 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하고 고유번호를 부여한 후 미리 정한 심사위원 수만큼 입찰참가자가 제안서 제출시 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 결정

※ 동일빈도인 경우 고령자순에 의하며, 추첨된 순번에 따라 참석여부를 확인하되 사정상 분야별 성원이 되지 못한 경우 타 분야에서 충원함

- 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내 추가 지정 예정

□ 평가위원회 개최 및 운영

○ 개최일시 : 2023.4.6.(목) 14:00~17:00(예정) ※일정 및 장소 변경 시 별도 통보

○ 개최장소 : 서울생활사박물관 별관동 2층 교육실(서울특별시 노원구 동일로 174길 27)

○ 진행방법 및 순서

◦심사방법 : 입찰참가업체의 제안서 발표 후 평가위원 정성적 평가 시행          - 업체별 총 20분씩 시간 배정(발표 15분, 질의 응답 5분)

◦제1부

∙ 평가위원 소개, 위원장 호선, 사업설명 및 평가방법 안내

∙ 사전의결, 제반 보안사항 준수 서약, 가격제안서 공개

∙ 평가위원의 업체별 제안서 검토

◦제2부

∙ 제안 업체별 제안서 발표(PPT, 15분 이내) 및 질의 응답(5분)

※ 제안발표는 입찰등록 순으로 진행함

◦제3부

∙ 위원별로 작성한 기술능력평가표에 의거 기술평가점수 집계

∙ 종합평가점수 집계 및 협상적격 업체 선정

※ 상기 세부내역은 사업 추진 상황에 따라 일부 변경될 수 있음

5		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가 방법 및 배점 기준

○ 평가항목 및 배점

구 분		배점	평가 방법
기술능력평가(80점)	정성적 평가	60	제안서 평가위원회 평가
	정량적 평가	20	발주부서 담당자 평가
입찰가격평가(20점)	입찰가격 평가	20	평점산식에 따라 담당자 평가
종합점수		100

○ 기술능력평가 : 80점 (※[붙임 2] 기술제안서 평가항목 및 평가기준 참조)

- 정성적 평가분야(60점)

∙ 평가위원회 심사위원(7인 이상)이 평가

∙ 각 평가위원의 동일업체별 평가점수에서 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 둘째 자리까지 표기함

- 정량적 평가분야(20점)

∙ 발주부서 담당자가 심사기준에 따라 평가하되, 그 결과는 평가위원회에서 확인함

∙ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업을 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 부여

○ 입찰가격평가(20점) : 입찰가격 평점산식에 의거 발주부서 담당자가 평가

∙ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평가점수 =	입찰가격평가 배점한도 ×	(	최저 입찰가격	)
			해당 입찰가격

∙ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산

평가점수 =	[입찰가격평가 배점한도 ×		(	최저 입찰가격	)] -
				추정가격의 80%상당가격
	[ 2 ×	추정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격				]
		추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격

※ 1. 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 최저 입찰가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함

3. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용함

□ 협상대상자 선정 및 협상

○ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 제안서 평가결과 종합평가 점수가 70점 이상(기술+가격)인 자를 협상 적격자로 선정함

- 종합평가 점수가 70점 이상인 자가 없을 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 종합평가 점수의 고득점순에 따라 결정하되 종합평가 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자가 선순위자가 되며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

- `가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외함

- `평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

- `우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위자와의 협상은 생략함

- `우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위자와 협상을 실시함

- `협상이 성립된 자를 계약상대자로 선정함

○ 협상적격자 통지

- `협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체 없이 통보함

○ 협상절차

- `결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- `협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- `모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

- `서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

○ 협상기간

- `협상기간은 협상대상자 선정 후 협상개시 통보일로부터 15일 이내로 함

□ 평가결과 및 사후 관리

○ 평가위원의 평가점수 공개 방법 일원화

- 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 계약정보통합관리시스템 게시

- 공개내용 : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단

※[붙임7] 평가위원별 평가점수 결과 공개표

○ 협상 계약 후 발주부서간 특이 사례 공유로 유사 사례 재발 방지

- 사업부서 : 민원·감사 등 특이사항 및 애로사항 발생시 계약정보통합관리시스템(계약정보 공유방) 정보 교류

6		소 요 예 산

□ 소요예산 : 금1,550천원

○ 예산내역

- 평가위원회 운영 물품 구입 : 150,000원 × 1식 = 150,000원

- 평가위원 수당 : 200,000원(기본:150,000원 + 초과:50,000원) × 7명 = 1,400,000원

○ 예산과목 : 서울역사박물관, 역사와 문화의 복합공간 창조, 박물관 활성화, 서울생활사박물관 운영, 사무관리비(201-01)

○ 예산집행

- 평가위원 수당 : 일반지출(입금의뢰서에 의한 계좌입금)

- 제안서평가회 운영비 : 신용카드 결제 후 결제 계좌 입금 조치

붙임 : 1. 제안서 (예비)평가위원 선정(안)

2. 제안(서) 평가항목 및 평가기준

3. 정성적 평가분야 평가표(평가위원별)

4. 정량적 평가분야 평가표

5. 입찰가격 평가점수 집계표

6. 종합평가점수 집계표

7. 평가위원별 평가점수 결과 공개

8. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

10. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서

11. 제안서 평가위원 보안각서

12. 제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서

13. 제안서 예비평가위원 선정회의 결과(별도 첨부).  끝.

[붙임 1]

제안서 (예비)평가위원 선정

○ 역사학 분야 : 역사학, 서울학, 생활사 등(3명, 가나다순)

연번	성명	소속	직위	전문분야	선정여부
*	***	**************	**	***	*
*	***	*******	**	***	*
*	***	************	**	***	*
*	***	*********	**	***	*
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*	***	*******	****	***	*
*	***	************	**	***	*
*	***	************	**	***	*

○ 박물관학 분야 : 박물관 전시·교육·조사연구·운영, 박물관학  등(2명, 가나다순)

연번	성명	소속	직위	전문분야	선정여부
*	***	***************	**	****	*
*	***	*****	*****	****	*
*	***	*********	*****	****	*
*	***	******	***** ****	****	*
*	***	*************	*****	****	*
*	***	*************	**	****	*

○ 사회·민속학 분야 : 사회학, 가정학, 여성학, 민속학, 인류학 등(2명, 가나다순)

연번	성명	소속	직위	전문분야	선정여부
*	***	**************	**	******	*
*	***	**********	**	******	*
*	***	********** ******* ***********	****	******	*
*	***	**********	**	******	*
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[붙임 2]

기술제안서 평가항목 및 배점

□ 기술능력평가 세부항목 및 배점

구 분	심사항목 및 비율	평 가 사 항		세 부 내 용	배점 (100)
객관적 (정량적) 평가 (20%)	1. 기본적인 사업능력 (20) ※ 단, 가산점은 정량적 지표 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여	경영상태(6)		ㅇ 신용평가등급확인서 (최근 부채비율,유동비율 대체 가능)	6
		인적구성(6)		ㅇ 투입인력의 전문성(경력)	6
		사업추진실적(6)		ㅇ 최근 3년간 유사 조사용역 실적	6
		신인도 가산점 (+7/ -7)	중소기업(1)	ㅇ 가산점 부여
			지역업체(1.5)	ㅇ 가산점 부여
			고용창출(1.5)	ㅇ 가산점 부여
			약자지업 지원 및 정책적 지원(1)	ㅇ 가산점 부여
			안전 보건 확보 정보(2)	ㅇ 건당 -1점, 최고 -2점
			근로 및 하도급법 등 준수 정도	ㅇ 건당 -1점, 최고 -5점 감점
주관적 (정성적) 평가 (60%)	2. 사업 이해도(15)	이해도(15)		ㅇ 사업의 취지 및 목적 부합성 ㅇ 사업 및 대상과제 이해도	15
	3. 연구방향의 합리성과 충실도 (25)	연구방향과 내용의 충실		ㅇ 합리적인 연구방향 ㅇ 연구내용의 충실도 ㅇ 조사방법의 적정성	25
	4. 사업계획의 적정성 및 실현가능성(20)	타당성·적정성·실현가능성(20)		ㅇ 사업계획의 체계성 ㅇ 인력 구성의 적정성 ㅇ 사업의 실현가능성	20
가격심사 (20%)	5. 입찰가격 평점산식에 의한 평가(20)				20

□ 정량적 평가분야의 평가기준

① 경영상태 평가표 : 6점

회사채에 대한 신용평가 등급	기업어음에 대한 신용평가 등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.0
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

※ ① 신용평가등급 확인서 미제출 업체는 최하점수를 적용

② 기업신용평가 등급은 입찰공고일 이전에 평가한 것으로 유효기간 내일 것

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 다음 서류로 대체 가능: 관할세무서에 제출된 세무사 확인 재무제표 혹은 관할세무서장이 발급하는         재무제표 증명서류 제출

- 최근연도 부채비율(타인자본/자기자본)

구분	100%미만	100~130%미만	130~160%미만	160~190%미만	190%이상
점수	3점	2.0점	1.5점	1.0점	0.5점

- 최근연도 유동비율(유동자산/유동부채)

구분	100%이상	85~100%미만	70~85%미만	55~70%미만	55%미만
점수	3점	2.0점	1.5점	1.0점	0.5점

② 투입인력 전문성(경력) 평가표 : 6점

평가항목	평가요소	배점	평가방법
인적평가	관련 기술자 및 관련기술보유 현황	6	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
			1.0	0.8	0.6	0.4
			1) 평점 = 인원 × 기술자별 점수 2) 최고 배점 6점을 초과할 수 없음

※ 인적 평가의 기술자별 자격요건

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
기업, 단체등	ㅇ대학이상의 과정이수후 해당분야 경력 12년이상 ㅇ석사학위취득후 해당분야 8년이상 ㅇ박사학위 또는 기술사자격 취득후 4년이상 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ대학이상의 과정 이수후 해당분야 경력 7년이상 ㅇ석사학위취득후 해당분야 5년이상 ㅇ박사학위 또는 기술사자격 취득자 ㅇ기타 동등이상 경력소유자	ㅇ전문대학이상의 과정이수자 ㅇ기타 동등이상의 경력 소유자	ㅇ연구수행을 단순 보조하는 보조원
대 학	ㅇ부교수 이상 (교수수준)	ㅇ전임강사 이상 (조교수 수준)	ㅇ석․박사과정 재학생 이상(조교수준)	ㅇ고등학교이상 과정을 수료한 단순보조원
출연 연구기관	ㅇ책임연구․기술원 ㅇ선임연구원 5년 이상	ㅇ선임연구․기술원 5년이하, 연구원	ㅇ기능직	ㅇ고등학교이상 과정을 수료한 단순보조원

③ 최근 3년간 유사 조사용역 실적 평가표 : 6점

구 분	평가항목	평가요소			배점	비고
사업 수행 실적	최대 실적	당해 사업과 같거나 유사한 조사용역에 대한 최대실적 (최근 3년간 기준)			3
		1.5억원 이상	1.5억원 미만 0.5억원 이상	0.5억원 미만
		3	2	1
	누계 실적	당해 사업과 같거나 유사한 조사용역에 대한 누계실적 (최근 3년간 기준)			3
		3건 이상	2건	1건
		3	2	1
	※ 누계실적은 입찰공고일 전일 기준 최근 3년간 실적만 합산하여 평가 ※ 입찰공고일 전일 기준 ※ 실적인정범위 - 국가, 지방자치단체 또는 이에 준하는 기관(출연기관)에서 발주하여 납품한 성과물 - 해당 사업과 유사한 연구만 인정 - 대학 자체 내 성과물은 제외함 ※ 실적은 준공 또는 납품 완료된 것만 인정

※ 실적증명서류에 의하여 확인된 실적에 대하여만 평가하므로 반드시 실적증명서류를 제안서에 첨부하여 제출하여야 함

[별표] 협상계약 가산점 기준

Ⅰ.신인도 평가요소 및 배점

평가요소	평가 항목	배점 한도	평 점
가. 중소기업	1. 유망 중소기업 2. 소기업 또는 소상공인 3. 중기업 4. 창업기업	1	1 0.5 0.3 0.5
나. 지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
다. 고용창출	1. 신규고용 우수기업(직전년도 3개월간 평균고용인원 대비 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원 증가율이 일정 증가율 이상인 기업) ① 8% 이상인 기업 ② 5% 이상인 기업	1.5	1.5 1
	2. 청년고용 우수기업(최근 3개월 평균 청년고용률과 최근 3개월 평균 청년 고용인원에 따라 ① 청년고용률이 20% 이상이면서 청년고용인원이 10인 이상인 기업 ② 청년고용률이 5% 이상이면서 청년고용인원이 5인 이상인 기업		1 0.5
	3. 여성고용 우수기업(최근 3개월 평균 여성고용률과 최근 3개월 평균 여성 고용인원에 따라 ① 여성고용률이 20% 이상이면서 여성고용인원이 10인 이상인 기업 ② 여성고용률이 5% 이상이면서 여성고용인원이 5인 이상인 기업		1 0.5
	4. 장애인고용 우수기업 ①「장애인고용촉진 및 직업재활법」에 따라 장애인고용 우수사업자로 선정된 자 ② 최근 3개월 평균 장애인고용률이 3% 이상인 자		1 1
라. 약자기업 지원 및 정책적 지원	1. 장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 2. 여성기업(중소벤처기업부 발급) 3. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 4. 사회적 기업(고용노동부 지정) 5. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 6. 사회적협동조합(정부부처 지정) 7. 자활기업(지방자치단체 지정) 8. 가족친화 우수기업 9. 하도급거래 모범기업 10. 노사문화 우수기업 11, 남녀고용평등 우수기업 12. 모범납세자	1	1 1 1 1 1 1 1 0.8 0.8 0.5 0.5 0.3
마. 안전보건 확보 정도	1. 안전보건경영시스템인증(안전보건공단) 2. 노동안전보건 우수기업(서울시 노동정책담당관 인증업체)	2	1 1
	3. 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장(고용노동부) 4. 최근 5년간 중대재해 발생 이력 업체(고용노동부)	△2	△1 △1
바. 근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 최근 3년 이내 임금체불 업체(고용노동부) 2. 최근 3년 이내 하도급부조리 행정처분 업체(국토교통부 KISCON) 3. 최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 4. 최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 5. 발주부서 퇴직공무원 고용업체	△5	△1 △1 △1 △1 △1

Ⅱ. 신인도 공통 평가기준

1. 가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

2. 국제입찰의 경우는 “근로 및 하도급법 등 준수정도”의 “불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업, 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업”만 적용하여 평가한다.

3. 신인도 각 평가요소(가~마)는 중복하여 평가할 수 있고, 동일 평가요소 내 평가항목의 중복평가는 각 평가항목별 세부평가기준에 따른다.

4. “다. 고용창출, 라.약자기업지원 및 정책적 지원” 평가요소 내에 각 평가항목은 중복하여 평가할 수 없고 배점한도 내에서 가장 높은 평점 한 가지만 적용한다.

5. 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업, 창업기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망(SMPP)”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

6. 다. “고용창출” 분야 평가에서 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

※ 고용인원(률) 평가기준

가) 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

나) 고용사실 증명은 국민건강보험공단에서 발급하는 입찰공고일 전월 말일 기준의 건강보험가입자 정보로 평가한다. 다만, 고용인원 중 건강보험 가입 제외 대상자(의료보호대상자, 의료급여수급자, 근로자가 없이 대표자만 있는 개인사업장 등)가 있는 경우로 평가 대상자가 건강보험 가입 제외 대상 증명서류와 동일인에 대한 국민연금법, 고용보험법, 산업재해보상보험법에 따른 고용 증명서류를 제출하여 고용사실이 증명된 경우에는 해당 근로자를 평가에 반영할 수 있다.

7. 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점대상 업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점 점수에 해당 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

Ⅲ. 신인도 세부 평가기준

가. 중소기업 평가(유효기간 내의 업체에 한함)

1. ‘유망 중소기업’은 서울산업진흥원에 의해 “유망 중소기업”으로 인증 받은 기업

2. 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

3. 창업기업은 창업기업확인시스템(cert.k-startup.go.kr)을 통해 창업기업 확인서를 발급받은 기업

나. 지역업체 평가

1. 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산 적용한다.)

다. 고용창출 평가

1. 신규고용 우수기업

1) 입찰공고일 전월부터 기산하여 신규고용 우수기업 평가는 다음 각 세목에 따르며, 대표자를 고용인원에 포함한다.

가) 입찰공고일 전월 기산 최근 3개월간 평균 고용인원(이하 “해당년도 최근 3개월간 평균 고용인원”이라 한다)과 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 3개월간 평균 고용인원(이하 “직전년도 3개월간 평균 고용인원”이라 한다)을 비교하여 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율에 따라 평가한다.

나) 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원은 입찰공고일 전월 기산 최근 3개월간의 고용인원을 합산하여 평균하고, 직전년도 3개월간 평균 고용인원은 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 3개월간의 고용인원을 합산하여 평균한다.

다) 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율은 해당년도 최근 3개월간 평균 고용인원을 직전년도 3개월간 평균 고용인원으로 나누어 계산한다.

(적용례) ‘20년 6월 입찰공고 건의 경우,

<직전년도 3개월간 평균고용인원>

‘19. 3월	‘19. 4월	‘19. 5월
100	102	101

<해당년도 최근 3개월간 평균고용인원>

‘20. 3월	‘20. 4월	‘20. 5월
104	104	105

* 직전년도 3개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 3개월간 평균 고용인원 = (100+102+101)/3 =101명

** 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월 기산 최근 3개월간 고용인원의 평균 = (104+104+105)/3 = 104.33333 = 105명

*** 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율 = (104-101)/101 = 3/101 = 0.02970297...... = 2.97%

2) 입찰공고일 전월부터 기산하여 설립된 지 1년 6개월 미만인 신설기업의 신규고용 우수기업 평가는 다음과 같이 평가하며, 대표자를 고용인원에 포함한다.

가) 평균고용인원은 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간(설립기간 6개월 미만은 해당기간 전체) 평균 고용인원으로 평가한다.

나) 설립일은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을 기준으로 하며, 법인이 아닌 사업자는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.

3) 입찰공고일 전월부터 기산하여 합병 또는 분할 등에 의해 설립 1년 6개월 미만인 기업은 합병 또는 분할 등의 시점의 해당월 자료와 입찰공고일 전월의 자료를 대비하여 세부항목 A.의 (1)~(3)에 따라 평가한다.

2. 청년고용 우수기업

1) 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 자료로 평가하며, 청년은 15세 이상 34세 이하인 사람으로 한다. 이 경우 대표자가 청년인 경우에는 청년고용인원 및 청년고용률 산정 시 대표자를 포함한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우

구분	9월	10월	11월
월별 청년 고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규 고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 청년 고용율 =

[(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.11111 = 11.11%

** 최근 3개월 평균 청년 고용인원 = [8+11+15]/3 11.333..... = 12명

*** (2020년 12월 공고 시) 청년 나이 산정기준일은 2020.11.30.이며, 청년에 해당하는 사람의 생년월일은 2005.11.30.부터 1985.12.01.까지이다.

3. 여성고용 우수기업

1) 여성고용률 및 고용인원 평가

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 여성고용 자료로 평가하며, 대표자가 여성인 경우에는 여성고용인원 및 평균 여성고용률 산정 시 대표자를 포함한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우

구분	9월	10월	11월
월별 여성고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규 고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 여성 고용율 =

[(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.11111 = 11.11%

** 최근 3개월 평균 여성 고용인원 = [8+11+15]/3 11.333..... = 12명

4. 장애인고용 우수기업

1) 장애인 고용우수사업주는 「장애인 고용촉진 및 직업재활법」제24조에 따라 해당부처에서 인증 또는 확인한 자료를 제출한 경우 평가한다.

2) 장애인 고용에 따른 고용율 평가는 다음 각 목에 따른다.

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 장애인 고용사실을 증명하는 장애인 증명서류(장애인 증명은 장애인증명서, 장애인등록증, 장애인복지카드 등)와 고용 증명서류(사업장가입자 명부 등)를 제출받아 평가하며, 대표자가 장애인인 경우에는 장애인고용률 산정 시 대표자를 포함한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우

구분	9월	10월	11월
월별 장애인 고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규 고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 장애인 고용율 =

[(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.11111 = 11.11%

나) 장애인이란「장애인복지법」제32조에 따른 장애인 또는 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제14조 제3항에 따른 상이등급에 해당하는 자를 말한다.

라. 약자기업 지원 및 정책적 지원

1. 장애인기업

- 「장애인기업활동 촉진법」에 따라 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)으로부터 장애인기업 확인서를 발급 받은 자

2. 여성기업

- 「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령에 따라 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)으로부터 여성기업 확인서를 발급받은 자

3. 중증장애인생산품 생산시설

- 「중증장애인생산품 우선구매특별법」에 따라 보건복지부 장관이 지정

4. 사회적 기업

-「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 사회적기업으로 인증을 받은 자

5. 예비 사회적 기업

- 예비 사회적기업은 「서울특별시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례」에 따라 서울시 인증

6. 사회적협동조합

- 「협동조합 기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부장관으로부터 설립인가를 받은  ‘사회적협동조합

7. 자활기업

- 거주지를 관할하는 시·도지사 또는 시장·군수·구청장으로부터「국민기초생활보장법」 제18조의 ‘자활기업’으로 인정을 받은 기업

8.~12. 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 노사문화 우수기업, 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

마. 안전보건 확보 정도

1. 안전보건경영시스템 인증업체

- 안전보건공단 인증업체(유효기간 내의 업체에 한함)

2. 노동안전보건 우수기업

- 서울시 노동정책담당관 인증업체(유효기간 내의 업체에 한함)

3. 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장*(고용노동부 공표기준)

- 사망재해·산재은폐 사업장 조회방법 : 고용노동부 홈페이지(www.moel.go.kr) > 정보공개 > 사전정보 공표목록 > 산재예방/산재보상> 사업장의 산업재해 발생건수 등 공표

4. 최근 5년간 중대재해 발생이력 업체**(고용노동부 공표기준)

- 중대재해 발생 이력 업체 : 고용노동부 홈페이지(www.moel.go.kr) 공표시부터 적용

바. 근로 및 하도급법 등 준수 정도

1.~4. 최근 3년 이내 근로 및 하도급법 등 미준수 업체

- 임금체불 업체는 고용노동부(체불사업주 명단공개), 하도급부조리 행정처분을 받은 업체는 국토교통부, 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업, 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업 내역은 공정거래위원회에서 내역 확인

5. “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 확인 방법

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험 중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

[붙임 3]

정성적 평가분야 평가표(위원별)

평가내용		배점 한도	업체명
대항목	중 항 목		가	나	평가사유
사업의 이해	• 사업 취지 및 목적 부합성 • 사업 및 대상과제 이해도	15
연구방향의 합리성과 충실도	• 합리적인 연구방향 • 연구내용의 충실도 • 조사방법의 적정성	25
사업계획의 적정성 및 실현가능성	• 사업계획의 체계성 • 인력 구성의 적정성 • 사업의 실현가능성	20
합계		60

2023년     4월      일

확인자 :  평가위원                    (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 4]

정량적 평가분야 평가표

평가항목		배 점	업 체 명
			가	나
기술능력평가 (정량적 평가분야)	경영상태	6
	인적구성 및 전문성	6
	사업추진실적	6
	중소기업	(1)
	지역업체	(1.5)
	고용창출	(1.5)
	약자지업 지원 및 정책적 지원	(1)
	안전보건 확보 정도	(2)
	근로관계법 준수 정도	(-5)
합 계		20

2023년    월    일

작성자 : 서울생활사박물관 학예연구사        (서명)

검토자 : 서울생활사박물관장                 (서명)

확인자 : 평가위원장                         (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 5]

입찰가격 평가점수 집계표

구 분	배 점	업 체 명		비 고
		가	나
입찰가격	20			최저입찰가격
				원
(예정가격 대비비율, %)		( %)	( %)
평가점수				예정가격
				원

2023년     월     일

확인자 : 평가위원장                    (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 6]

종합평가점수 집계표

업 체 명 구 분		가	나	비 고
정성적 평가 (위원별)
제외점수	최고
	최저
정성적 평가점수 합계(A)
정량적 평가점수 합계(B)
기술능력평가 점수(A+B)
가격 평가 점수(C)
종합평가 점수(A+B+C)
순 위

※ 업체별 최종점수는 최고, 최저점을 제외하고 산술평균 한다.(최고, 최저점이 2개 이상인 경우에는 1개씩만 제외)

2023년     월     일

작성자 : 서울생활사박물관 학예연구사        (서명)

검토자 : 서울생활사박물관장                 (서명)

확인자 : 평가위원장                         (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 7]

평가위원별 평가점수 결과 공개

□ 평가개요

○ 사 업 명 : 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역

○ 평가일시 : 2023.  4.  .

○ 평가위원 : 7명

위원명
소 속

□ 평가결과

평가위원 (필요시 비공개)	업 체 별 평 점			비고
	(가)업체	(나)업체	(다)업체

※ 평가점수

- 위 평가위원 명단과 평가결과의 평가위원 명단 순서는 일치하지 않음

- 가, 나, 다 업체는 제안서 접수 순서 1, 2, 3번째 업체임

- 최고․최저점 각 1개씩을 제외한 후 산술평균한 점수임

[붙임 8]

제안서 평가위원회 사전 의결사항

『서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역』 사업자 선정을 위한 제안서 기술평가를 함에 있어 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함.

○ 의결사항 : 기 수립된 평가방법 및 평가기준을 따름

2023년        월        일

평가위원회    위원장                     (서명)

위  원                     (서명)

위  원                     (서명)

위  원                     (서명)

위  원                     (서명)

위  원                     (서명)

위  원                     (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 9]

제안서 평가위원회 평가결과 의결서

『서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역』 사업의 협상대상 업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최 결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

○ 협상적격 업체 :      개 업체

○ 협상 순위

- 1위 업체 :

- 2위 업체 :

- 3위 업체 :

2023년      월      일

평가위원회   위원장                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 10]

제안서 평가위원회 평가위원 동의서

○ 사  업  명 : 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역

○ 발 주 기 관 : 서울역사박물관

본 제안서평가위원회 위원 전원은 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제5조 제1항 단서조항에 따라 평가위원의 3분의 2 이상 출석으로 제안서평가위원회를 개회하는 것에 동의합니다.

2023.      .      .

평가위원회   위원장                        (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

위  원                         (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 11]

보 안 각 서

○ 사 업 명 : 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역

○ 발주기관 : 서울역사박물관

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서 평가위원회의 평가위원으로 위촉받아 평가 업무를 수행함에 있어 아래 사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다.

1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)의 정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다.

3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰 참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직․간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

2023.      .      .

서약자 : 소속직장명

직위(급)          성명                  (서명)

서울역사박물관장 귀하

[붙임 12]

제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서

○ 사 업 명 : 서울생활사조사연구 '서울 사람들의 결혼 문화' 조사 용역

○ 발주기관 : 서울역사박물관

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서 평가위원회의 평가위원으로 위촉받아 평가 업무를 수행함에 있어 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 스스로 평가에서 회피할 것을 서약하며 이에 확인서를 제출합니다.

1. 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상 업체에 재직한 경우

4. 그 밖의 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

2023.      .      .

서약자 : 소속직장명

직위(급)          성명                  (서명)

서울역사박물관장 귀하