문서번호	노동정책담당관-3748
결재일자	2023. 3. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	노동권익팀장	노동정책담당관	노동공정상생정책관
이혜련	박재형	조완석	03/24
			박재용

’23년 구립 노동자 종합지원센터 사업계획 검토보고

2023. 3.

노동공정상생정책관

(노동정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	기타(노동)
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

’23년 구립 노동자 종합지원센터 사업계획 검토보고

취약노동자의 생활권에서 노동상담, 노동관계법 교육 등을 제공하는 구립 노동자 종합지원센터의 운영을 통해 노동자의 권익향상에 만전을 기하고자 함

1		사업개요

□ 추진근거

ㅇ「근로복지기본법」제28조 및 제29조

ㅇ「서울특별시 노동자복지시설의 설치 및 운영에 관한 조례」제7조

□ 추진현황

ㅇ 사 업 명 : 노동자 종합지원센터 설치․운영 및 활성화 지원

ㅇ 사업기간 : 2023. 1. ~ 12.(12개월)

ㅇ 대    상 : 구립 노동자종합지원센터 운영 자치구 17개소

- 성동·서대문·구로·노원·성북·강서·광진·관악·양천·중랑·은평·마포·도봉·중구·강북·영등포·용산

※ 강동 노동권익센터 운영 중단 (’22. 12월), 용산구 노동자 종합지원센터 개관(’23. 1월)

※ 미설치 자치구 : 강남구, 서초구, 동작구, 강동구

ㅇ 지원예산 : 2,973,791천원(시비)

ㅇ 지원방법 : 자치구로부터 보조금 교부 신청을 받아 분기별로 지급

2		’22년 추진실적

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3		’23년 사업 추진 방향

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□ 효율적인 운영을 위해 센터에서 제공하는 서비스가 노동자의 권익 향상에 직접 기여할 수 있는 사업을 중심으로 예산 구조화

ㅇ 노동상담 및 법률지원 등 취약노동자가 직접 수혜 대상이 되는 사업에 사업비 우선 배정

ㅇ 기존 사업 재구조화, 기업의 사회공헌사업과 연계 등을 통해 취약노동자에 대한 필수적인 서비스의 수준을 관리

□ 코로나 방역기준 완화를 반영, 대면 프로그램 활성화

ㅇ 코로나 기간 중 유선상담과 비대면 프로그램에 치중했던 센터 운영방식의 점진적 전환

ㅇ 센터에서 제공하는 대면 프로그램을 확대하여 노동자 종합지원센터의 활성화 도모

□ 노동자 종합지원센터의 인지도․이용률 제고를 위한 방안 모색

ㅇ 노동자들의 센터 이용을 증대시킬 수 있는 다각적인 홍보수단을 실행

ㅇ 센터별로 특화된 프로그램을 개발․시행하여 취약 노동자들의 관심 제고

□ 센터 간 공동 협력을 통해 예산 절감 및 사업 성과 극대화

ㅇ 센터별 우수사례에 대한 공유․확산을 통해 센터 이용 노동자의 만족도 제고

ㅇ 취약 노동자를 직접 지원하는 공동협력사업 발굴을 통해 사업성과 향상

※ 공동협력사업 추진 시, 자치구별 재원 분담내용 및 회계관리 철저

4		’23년 사업계획 검토

3-1		사업개요

< 공통사업 >

□ 노동상담 및 법률지원

ㅇ 내방 및 전화상담, 찾아가는 방문상담, 노동조건 개선사업 등

ㅇ 노동권익센터와 연계를 통한 법률지원 사업

□ 노동교육 및 취업지원 사업

ㅇ 노동법률 및 노동인권 교육, 청년 예비노동자 노동인권 교육

ㅇ 취약계층의 사회진출 지원을 위한 취업지원 사업

□ 연대협력

ㅇ 센터 간 협의회 등을 통한 협력체계 구축

ㅇ 노동권익센터, 권역별 센터와 연대사업 추진

< 자치구 특화사업 >

□ 실태조사 및 문화·복지프로그램

ㅇ 자치구별 산업의 특성에 맞는 정책 연구 사업

- (도봉구)요양보호사 실태조사, (중랑구) 노인전문요양원 등 시설 종사자 실태조사, (강북구) 아파트 경비노동자 및 편의점 노동자 고용환경 변화 조사 등

ㅇ 구립 센터별 특색 있는 문화·복지 프로그램

- (성동구) 찾아가는 일터 문화제, (서대문구) 노동인권 문화제,
(노원구) 노동자·주민 힐링 문화강좌 등

3-2		종합 검토 결과

□ 검토기준

ㅇ 사업계획서상 사업의 타당성, 사업목적의 적합성 충족 여부

ㅇ 센터 내 유사․중복사업 여부, 세부계획과 지역 노동수요의 부합 여부

ㅇ 세입항목과 인건비(수당 포함), 사업비 등 지출항목의 적정 편성 여부 등

< 지출항목별 검토결과 >

□ 인건비

ㅇ 모든 자치구에서 ’23년 구립 노동자종합지원센터 운영지침에 따라 각종 수당을 포함한 인건비 적정 편성

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※ 자치구별 예산 상황을 고려하여 수당 지급

□ 운영비

ㅇ 모든 자치구에서 제세공과금, 사무관리비 등에 필요한 운영비 적정 편성

- 평균적으로 센터 총 사업비의 약 5% 수준으로 운영비 편성

□ 사업비

ㅇ 자치구의 특성을 반영하여 사업을 추진하되, 취약노동자의 권익향상에 사업비가 지원될 수 있도록 지속적인 사업관리 필요

- 홍보, 캠페인  : 객관적으로 사업추진의 필요성과 추진방식의 적정성 확보

- 정책연구사업 : 중복성, 결과의 활용방안, 대안의 실행 가능성 등 종합 검토

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4		행정사항

□ 서울시

ㅇ 사업계획 검토결과 통보	: ’23. 3. 24.(금)

ㅇ 1분기 보조금 교부통보	: ’23. 3. 27.(월)

ㅇ 센터 보조금 집행 지도·점검	: ’23. 5.~ 11.

□ 자치구

ㅇ 보조금 교부 신청 및 사업실적 보고	: 매 분기 초

ㅇ 1분기 보조금 신청(선 교부 보조금 제외)	: ’23. 3. 27.(월)까지

ㅇ 구립 노동자종합지원센터 사업수행 점검	: 정기(연2회), 수시(필요시)

□ 사업수행 시 유의사항

ㅇ  보조사업은 승인 계획대로 실행하되, 불가피하게 사업계획 변경이 필요한 경우 ‘구립 노동자종합지원센터 운영지침’에 따라 변경

- 사전에 서울시 및 자치구에 사업 변경계획 제출·승인

- 사업종료 2개월 미만 시점(11월)부터는 사업계획 변경 불가

ㅇ 효율적인 사업관리를 위해 구립 노동자종합지원센터 사업분류에 따라 변경

- 분기별 사업실적 제출 시 서울시 검토결과에 따른 사업분류에 따라 정산

ㅇ 보조금 관련 법령, 조례, 지침 준수 및『공직선거법』상 제한행위 유의

붙 임  자치구별 사업계획서 1부.  끝.