문서번호	기후환경정책과-4141
결재일자	2023. 3. 21.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	환경협치팀장	기후환경정책과장		기후환경본부장
강동훈	신은철	김정선		03/21
				이인근
협 조

2023년 서울에너지복지시민기금 운영계획

2023년 서울에너지복지시민기금 운영계획

2023.  3. 21. (화)

기후환경본부

(기후환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 서울에너지복지시민기금 운영계획

시민이 만드는「서울에너지복지시민기금」을 운영하여 시민 생활 속에서 에너지 나눔 문화 확산 및 저소득층 에너지복지를 추진하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 에너지 조례 제26조(에너지복지 사업의 실시)

ㅇ 서울에너지복지 플랫폼 추진계획(시장방침 제317호, 2014.11.19.)

□ 사업개요

ㅇ 사업기간 : ’23. 2. ~ ’24. 1.

ㅇ 지원대상 : 에너지취약계층(기초생활수급자, 차상위계층 등) 및 사회복지시설

ㅇ 사업내용 : 기금을 통해 에너지취약계층 대상 에너지복지 사업 추진

ㅇ 운영단체 : 서울특별시사회복지협의회

ㅇ 서울에너지복지시민기금 인력현황 : 사회복지 3급 1명, 5급 3명

ㅇ 사 업 비 : 240백만원(민간경상사업보조)

ㅇ 사업 추진체계

□ 기부금 모금단체 선정	- 기부금품 모집 및 사용에 관한 법률 제5조에 의거 - 효율적 기금 운영 위해 3년 주기로 단체 선정
□ 기부금 모집 활동	- 기업 및 시민 대상으로 기부금 모금 활동 추진
□ 지원대상 선정	- 주민센터 및 복지관 등의 추천을 받아 지원대상 선정
□ 물품지원	- 필요물품 수요조사 통한 시의적절한 물품 지원 (폭염 및 한파 대비 하여 냉·난방 물품 지급)

Ⅱ		2022년 추진 실적

ㅇ 2015년부터 2022년까지 총 135억 원 모금, 약 41만 가구 지원

- 참여시민과 기업이 매년 증가하여 취약계층의 에너지복지를 선도하는 대표 플랫폼으로 자리매김하고 있음

ㅇ 2022년도 모금 목표액 초과 달성, 취약계층 에너지복지에 기여

- 모금 실적 : 2,294백만원(2,000백만원 목표대비 115% 달성)

ㅇ 민(기업)-서울시 협력, 취약계층을 위한 에너지 나눔 문화 확산

- 하나금융그룹, 사회복지시설에 친환경 전기자동차 10대 구매비 4억 원 기부, 탄소 감축 및 ‘이동권 약자와의 동행’ 실현

- 현대건설㈜, 사회복지시설에 고효율 LED조명 교체 등 2억 5천만 원 기부, 에너지 효율 개선으로 얻은 탄소배출권 수익 에너지교육사업에 재기부

- 애큐온그룹, 친환경보일러 지원사업(녹색에너지과)에서 저소득층에 발생하는 자기부담금 30만원을 저소득층 200가구에 지원

ㅇ 홍보대사 김태균, 자원봉사 온비추미와 함께하는 나눔문화 활동

ㅇ 자치구 및 주민센터의 취약계층 지원요청 증가 추세를 볼 때, 에너지복지사업이 사회복지 서비스 전달체계로 충분히 자리매김

<애큐온그룹 기부 전달식>	<하나금융그룹 기부 전달식>	<홍보대사 김태균 홍보활동>

Ⅲ		2023년 운영계획

□ 기금 조성계획

ㅇ 기부금품 모집목표 : 25억원

(단위 : 백만원)

구 분	내 용	모금액	비 고
계		2,500
시민모금 및 단체	에코마일리지(1,700명)	32	현금
	정기 및 일시후원(2,500명)	40
	단체모금	60
기업모금	현금	1,368
	현물	1,000

※ 기업모금 약정된 금액

(’23.2.28. 기준, 단위 : 백만원)

기 업	사업내용	모금액
합 계		622
현대건설(주)	탄소배출권 연계사업(으뜸효율지원)	250
애큐온캐피탈·애큐온저축은행	으뜸효율지원	120
서울에너지공사	신재생에너지지원	120
테크로스워터앤에너지	폭염 및 한파 대응 지원	44
GS에너지	기후위기대응 지원	20
햇빛발전팀지원사업	보일러 설치비 지원	20
한국재정정보원지원사업	주거에너지효율화, 폭염대응 지원	18
한국자산관리공사	주거에너지효율화, 폭염 및 한파대응 지원	15
한국전력공사 서대문은평지사	주거에너지효율화, 신재생에너지지원	13
YG엔터테인먼트	폭염 및 한파 대응 지원	2

□ 에너지취약계층 지원계획

ㅇ 분야별 지원목표 : 5만가구, 25억원

(단위 : 백만원)

구분	계	주거에너지 효율화	으뜸효율 제품지원	에너지 생산	긴급(특별)		친환경ㆍ 미세먼지 마스크	기타
					폭염	한파
개소·가구	50,000	120	650	5	18,000	22,000	8,900	325
금액	2,500	204	227	13	864	1,056	130	6

< 2022년 지원현황 >

(’22.12.31. 기준, 단위 : 백만원)

구분	계	주거에너지 효율화	으뜸효율 제품지원	에너지 생산	긴급(특별)		친환경ㆍ 미세먼지 마스크	기타
					폭염	한파
개소·가구	48,316	347	1,270	3	17,642	20,184	8,319	551
금액	2,042	88	256	80	383	464	293	478

	< 폭염·한파 대비 집중 지원 >
· (폭염) ’22년 383백만원 → ’23년 864백만원 목표 / 에어컨, 서큘레이터, 선풍기 등 지원 · (한파) ’22년 464백만원 → ’23년 1,056백만원 목표 / 겨울이불, 난방텐트, 의류 등 지원

ㅇ 관리방안

□ 시공 지원사업	- 시공 시 임대인 동의서를 받아 임차인의 거주 보장 - 시공 업체에서 하자이행서류(2년) 발급
□ 현물 지원사업	- 25개 자치구 수급자 및 차상위가구 감안, 적정인원, 균형 배분 - 유통기한이 있는 물품의 경우 유통기한 임박 물품 수령 지양
□ 지원사업 결과보고	- 지원사업 효과성, 에너지 빈곤 완화의 인식 변화 정도에 대한 결과보고를 통해 만족도 확인 및 에너지 복지 물품 선정 등 기초자료 활용 - 협력기관 관계자에 대한 만족도조사를 통해 서비스 과정 개선

□ 기후환경본부 에너지취약계층을 위한 지원사업과 연계추진

ㅇ 저소득층 친환경보일러 사업과 연계, 저소득층 자기부담금 지원

- 저소득층 지원 : 기부기업과 연계 200대 지원(2회 분할 지원)

- 지원내용 : 저소득층이 가정용 친환경보일러 교체시 녹색에너지과 60만원 지원, 저소득층 자기부담금 약 30만원 기금에서 지원

□ 기업의 사회공헌사업과 탄소배출권을 연계한 협력모델 구축

ㅇ 사회공헌사업으로 감축된 온실가스를 탄소배출권으로 인정받고, 탄소배출권 수익을 에너지 취약계층에 다시 기부

- 현대건설, ’21년(170백만원) 처음 시작하여 2년간 총 420백만원 지원

- 효율 개선으로 얻은 탄소배출권 수익을 10년간 에너지교육사업에 재기부

※ ’21년도 조명 522개를 고효율 LED조명으로 교체하여 연간 약 20톤의 이산화탄소를 감축하였고, ’22년 12월 국토교통부 온실가스 감축량 인증 승인

기업	① 기부	서울에너지 복지시민기금 + 한국 에너지공단	② 에너지복지사업 (건물에너지효율 등)	에너지취약계층
	④ 탄소배출권 인정 지원		③ 온실가스 감축

시ㆍ복지기금		사업모델 구축, 기업참여 유도, 복지사업 진행 등
민간기업		에너지복지시민기금에 기부, 탄소배출권 수익으로 에너지교육사업 지원
에너지공단		탄소배출권 사업 자문, 외부사업 사업계획서 작성 지원

ㅇ 탄소배출권 연계형 사업영역 확대, 친환경 사회공헌사업 다각화

- LED 조명지원사업, 재생에너지, 전기차량지원사업 등 영역확대

ㅇ 탄소배출권 연계형 사업 홍보영상 제작 등 신규 기업 참여 유도

< 현대건설㈜ 기부 전달식 >	< 홍보대사 김태균 홍보활동>

□ 서울에너지복지포럼 개최

ㅇ 추진목적 : 복지·에너지전문가, 종사자 등 의견 수렴을 통한 정책 방향 형성

ㅇ 추진방향

- ’25년 서울에너지복지시민기금 10주년 기념행사 대비 사전 준비과정의 일환

- 에너지취약계층을 위한 기후위기 적응 사회복지 현장의 모범사례 공유

ㅇ 추진일정 : 2023. 8월 중

□ 사회복지 종사자 환경에너지 역량 교육

ㅇ 추진목적 : 사회복지현장의 에너지효율 개선을 통한 운영비 절감 해결 전략 및 탄소중립 실천 교육

ㅇ 추진방향

- 환경, 에너지 분야의 체계적인 교육과정 운영

- 타 단체와 차별화된 에너지 복지 전문 교육 커리큘럼 운영

ㅇ 추진일정 : 2023. 5월 / 9월 (총 2회)

ㅇ 교육내용 : 사회복지 현장에서의 에너지효율 개선사업, 친환경 제로에너지 빌딩으로의 전환 등

□ 기부문화 확산을 위한 홍보계획

ㅇ 기부 참여 유도 및 기후위기와 에너지 사용권 보장에 대한 인식개선 증진 목표

ㅇ 홍보대사 김태균(위촉기간 : 2022. 10. 4. ~ 2023. 10. 3.) 연계 홍보 확대

ㅇ 기관 내 홍보채널 활용

- 협의회 홍보채널(복지매거진, 각종 대회 등 행사, 페이스북, 유튜브 등) 활용

- 서울에너지복지시민기금 인스타, 페이스북, 블로그 활용

ㅇ 오프라인 인식개선 및 시민 참여 증진을 위한 자원봉사활동 운영

ㅇ 사업관련 자료에 후원신청 QR코드 삽입 및 후원신청의 접근성 강화

Ⅳ		2023년 소액기부 문화 활성화 방안

□ 서울에너지복지시민기금 브랜드 변경 추진

ㅇ 서울에너지복지시민기금 브랜드 교체 필요성이 지속적으로 제기

- 글자수가 많아 기억하기 쉽지 않고, 의미 전달의 직관성이 부족함

- 기금이라는 단어로 인해 지방자치단체의 자금으로 오인되는 경우 빈번

ㅇ 에너지복지에 대한 시민 인식증진과 소액기부 활성화를 위하여 정체성을 지키면서 누구나 쉽게 의미를 알 수 있는 브랜드로 변경 추진

ㅇ 대시민 공모 및 전문가 심사와 엠보팅 투표로 브랜드 최종 선정 (4월)

ㅇ 브랜드 변경 후 브랜드 로고 디자인, 캐릭터, 상품 제작 등 홍보

□ 온라인 플랫폼을 통한 소액기부 참여 유도

ㅇ 분기별 대상·이슈 정하여 카카오같이가치 등을 통한 시민 기부 참여 확대

플랫폼	운영회차	모금함 주제(안)
카카오같이가치	1차	주거에너지효율개선 지원 기금
	2차	폭염대비 지원 기금 마련 (선선한 서울)
	3차	연체 에너지비용 지원 기금
	4차	한파대비 지원 기금 마련 (서울이 온다)
해피빈, 바스켓 등	연 1~2회	사회적 이슈 연계 모금 (ex. 수해피해등)

< 유튜브 ‘쇼츠’ >

ㅇ MZ세대 홍보를 위한 숏폼(Short-form)

콘텐츠 기획 및 제작

※ 숏폼 : 15초~10분 이내의 짧은 영상으로 제작한 콘텐츠

ex) 유튜브 쇼츠, 틱톡, 인스타그램 릴스 등

Ⅴ		행 정 사 항

□ 총사업비 : 240백만원

ㅇ 운영단체 서울시사회복지협의회 교부 : 2회 분할 교부(2월, 8월)

(단위 : 천원)

계	인건비	사업진행비	활동비
240,000	186,690	50,774	2,536

□ 추진일정

ㅇ 기부금(품) 모집 및 에너지취약계층 지원 : ’23. 2. ~ ’24. 1.

ㅇ 서울에너지복지 포럼 개최	: ’23. 6.

ㅇ 사회복지종사자 환경에너지 역량교육    : ’23. 5. / 9.

ㅇ 기부문화 확산을 위한 홍보	: ’23. 2. ~ ’24. 1.

ㅇ ’23년 서울에너지복지기금 정산	: ’24. 1.  끝.