문서번호	정수과-2624
결재일자	2023. 3. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		정수과장	암사아리수정수센터소장
서홍교		이철재	03/09
			代최재욱
협 조	행정관리과장			최재욱
	정수시설과장			전훈
	안전관리팀장			오광준
	주무관			하개헌
	주무관			정진택

2023년 염소시설 공정안전관리 이행계획

2023.  3.   .

암사아리수정수센터

(정  수  과)

2023년 염소시설 공정안전관리 이행계획

염소시설 공정안전보고서(PSM) 추진 체계 확립을 위한 이행계획을 수립・추진하여 안전한 사업장 조성에 기여하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 산업안전보건법 제44조, 제46조(공정안전보고서의 작성, 이행 등)

- 사업주 및 근로자 공정안전보고서 내용 준수, 고용노동부 확인·점검

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○ 중대산업사고예방센터 운영규정(고용노동부 예규 제170호)

- PSM 등급별 관리기준(M+ : 1회/2년 점검, 1회/2년 기술지도)

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□ 추진경과

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□ 주요 추진내용

○ 염소시설 공정안전관리 체계 확립

○ 공정안전보고서 이행상태 평가 권고사항 이행

○ 공정안전보고서 12대 요소 이행 추진

○ 염소시설 개선에 따른 공정안전관리 추진

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Ⅱ		공정안전보고서 주요 내용

□ 공정안전보고서 대상시설

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○ 염소설비 : 염소공급시설 및 배관

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○ 안전 및 방재장비

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○ 기타 시설

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□ 공정안전보고서 구성 : 12대 요소별 내용

12대 요소		주요추진 내용	비고
① 공정안전자료		자료관리 규정, 공정안전자료, 재·개정 목록 관리
② 공정위험성평가		공정위험성평가, 작업위험성평가 등
안전운전계획	③ 안전운전지침	염소저장설비, 기화·투입설비, 중화설비 운전지침
	④ 설비점검·검사·보수·유지	기기 중요도 등급 및 점검주기, 점검·정비 절차 등
	⑤ 안전작업허가	안전작업(화기, 일반, 보충작업)허가서 발급, 승인 등
	⑥ 도급업체 안전관리	도급·수급인 의무사항, 안전관리계획서 작성, 업체 평가 등
	⑦ 근로자 등 교육	MSDS 교육, PSM교육 등 교육내용, 주기, 방법 등
	⑧ 가동 전 점검	신규 또는 구조 변경 시 점검 방법(팀 구성, 방법, 결과 관리 등)
	⑨ 변경요소관리	변경관리 대상, 등급, 절차 및 변경관리위원회 구성 등
	⑩ 자체감사	감사팀 구성, 계획 수립, 방법, 사후관리 방법 등
	⑪ 공정사고조사	조사팀 구성, 보고서 작성 및 처리 등
⑫ 비상조치		비상조치계획, 비상대책위원회, 비상통제소, 주민홍보 등

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Ⅲ		주요 추진계획

1		염소시설 공정안전관리 체계 마련

□ 공정안전보고서 12대 요소 이행 체계 확립

○ 공정안전관리 체계

			소 장
행정관리과장			정수과장			정수시설과장
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○ 담당업무 지정

담당자	담당업무	비고
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□ 12대 요소별 추진 체계 구축

○ 염소시설 가동 전 점검팀 구성・운영

- 점검팀 구성

팀장		감사팀원
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- *************************************

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○ 자체 감사팀 구성・운영

- 감사팀 구성

팀장		감사팀원
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- 주요업무 : 공정안전보고서 이행상태 자체 감사(연 1회 이상)

·감사계획 수립, 12대 요소 추진사항(서류, 현장) 감사, 평가 및 보고 등

○ 변경관리 위원회 구성・운영

- 위원회 구성

위원장		변경관리 위원
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- 주요업무 : 염소시설 주요 시설 신규 및 변경 시 PSMR 변경

·변경관리 등급 결정, 변경사항 승인, 공정안전보고서 개정 등

○ 공정사고 조사팀 구성・운영

- 조사팀 구성

팀장		감사팀원
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- 주요업무 : 사고조사, 개선계획 수립·이행, 재발 방지대책 수립 등

○ 안전보건협의체 구성・운영(정수시설과 구성·운영)

- 구성 : 도급인(PSM담당, 안전관리책임자), 수급인(현장대리인)

- 주요활동 : 회의(월 1회), 안전보건합동점검(분기 1회) 등

2		공정안전보고서 이행상태평가 권고사항 이행

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※ 평가등급 및 등급별 관리기준

등 급	환산점수	관리기준	비 고
P(Progressive, 우수)	90점이상	4년 1회 점검
S(Stagnant, 양호)	80~90점	2년 1회 점검
M+(Missmanagement, 보통)	70~80점	2년 1회 점검 및 2년 1회 기술지도
M-(Missmanagement, 불량)	70점미만	1년 1회 점검 및 2년 1회 기술지도

□ 주요 지적사항

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□ 지적사항 이행(권고사항)

○ 공정안전보고서 12대요소 이행 시 권고사항 포함 추진

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	<고용노동부(중방센터) 점검>
○ 점검대상 : 공정안전보고서(PSM) 사업장 ○ 점검기관 : 중부지방고용노동청 중대산업사고예방센터 ○ 점검내용 : 염소시설 및 정수센터 전체 산업안전보건법 준수여부 점검 ○ 위반시 조치 : 내용 위반 1건당 과태료 5 ~ 30만원 - 사업주 및 근로자가 공정안전보고서 내용을 지키지 않은 경우

3		공정안전보고서 12대 요소 이행 추진

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4		염소시설 개선에 따른 공정안전관리 추진

□ 염소시설 개선사업

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□ 시설개선 시 공정안전관리 추진

○ 공정안전관리 기준

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○ 공정안전관리 추진절차

시기	추진절차	주요내용	비고
발주전	변경요소관리	변경관리 분류, 변경관리위원회
계약시	도급업체 선정 평가	안전관리계획서, 산업재해율확인서 등으로 평가
착공전	안전관리계획서 작성	관리조직, 교육계획, 방호조치 및 안전장구 확보 등
	작업위험성평가(수시)	위험성평가팀 운영, 작업절차서 승인
	도급업체 교육	도급업체 교육, 작업자 교육
작업시	작업허가서 발행	작업 전 위험작업허가서, 교육일지, 위험성평가서 작성
준공전	가동전 검사	점검팀 구성, 순회점검 등 현장점검, 결과 보고
완료후	PSMR 개정	PSMR의 도면 등 공정안전자료 수정, 변경 교육

○ 추진방법 : 변경요소관리, 도급업체관리 지침에 따라 진행

Ⅳ		행정사항

□ 행정사항

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○ 공정안전보고서(PSM) 이행

- 12대 요소 주요 항목별 추진 절차, 시기 준수

12대 요소		주요항목	발생(필요)시	수시	분기	반기	1년	4년
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○ 공정안전보고서 이행을 위한 예산 확보

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□ 협조사항

○ 공정안전보고서 및 산업안전보건법 규정 이행 철저(전 부서 및 직원)

- 각종 교육 이수, 작업 절차 준수 등 공정안전보고서 내용 준수

○ 공정안전보고서 이행상태평가 권고사항 조치(행정관리과, 정수시설과)

부 서	협 조 사 항	비 고
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