문서번호	전략기획실-1514
결재일자	2023. 3. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	주무관	전략기획실장		서울대공원장
임명경	박진선	구재성		03/08
				김재용
협 조
	관리부장		이상국

2023 서울대공원 행사 용역 발주계획

2023. 3.

서울대공원

(전 략 기 획 실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023 서울대공원 행사 용역 발주계획

연간 5건의 축제행사를 대행할 전문기획사를 선정, 시민의 건강한 여가 지원은 물론 안전한 공원 운영에 만전을 기하고자 함

1		추진 개요

□ 추진 근거

ㅇ  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (법률 제17893호 )

ㅇ  2023 서울대공원 축제행사 기본계획 (전략기획실-1325호)

□ 사업 목적

ㅇ  공원 생태자원에 기반한 행사 운영, 시민의 휴식·여가 지원

ㅇ  전문 사업자 선정, 연간 안전하고 안정적인 축제행사 운영

□ 사업 개요

ㅇ  사 업 명 : 2023 서울대공원 행사 대행 용역

ㅇ  계약기간 : 계약일로부터 2023.12. 12.까지

ㅇ  장    소 : 서울대공원 일대

ㅇ  내    용 : 축제행사 5건의 기획, 운영, 홍보, 안전관리 등 대행

ㅇ  방    법 : 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약

ㅇ  사 업 비 : 200,000,000원(부가가치세 포함)

<2023 축제행사 계획(안)>
어린이날 행사	제23회 장미원축제	여름숲 만보걷기		제6회 호숫가영화제	가을호수 한바퀴
5.5(목)	5.20(토)-6.4(일)	7.8(토)-7.9(일)		9.23(토)-9.24(일)	11.4(토)-11.5(일)
동물원	테마가든	동물원둘레길, 호수둘레길		호수광장	호수둘레길

※ 기상, 개화상황, 내외부 환경요인, 제안사항 등에 따라 변경 가능

※ *********************************************

2		사업 내용

□ 기본 과업사항

ㅇ  전담 사무국 조직

- 축제행사의 기획, 홍보, 안전관리 등 사업 전반 대행 조직 구성

- 축제행사 분야 1년 이상 경력자, 5인 이내 구성

ㅇ  행사 활성화 추진

- 행사별 메인타깃 설정, 인플루언서 섭외 및 매체 광고

- 예술가, 지자체, 학교, 동아리, 협회 등 연계방안 기획 등

ㅇ  중대재해 예방조치 및 행사장 안전관리 수행

- 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 관리체계의 구축 및 조치

- 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 등

ㅇ  시설물 설치, 자원봉사자 및 진행요원 교육 등 제반사항 조치

□ 세부 과업

시 기	구 분	주요 과업
5월	어린이날 기념행사	∙ 어린이 참여·경연·공연하는 행복한 하루 ∙ 공연자 초청, 체험 프로그램 운영, 공간연출 등
5-6월	제23회 장미원축제	∙ 사진찍고 데이트하기 좋은 장미원 아름다움 공유 ∙ 매주 색다른 프로그램 기획, 공간연출, 공모전 등
7월	여름숲 만보걷기	∙ 친환경, 웰니스, 재미가 결합된 즐거운 트레킹 ∙ 둘레길에서 즐기는 4개 이상의 프로그램 운영
9월	제6회 호숫가영화제	∙ 가을바람 부는 호숫가에서 관람하는 야외영화제 ∙ 일 2편 야외 영화상영, OST 콘서트 등
11월	가을호수 한바퀴	∙ 단풍으로 물든 호수둘레길의 숨겨진 명소 재발견 ∙ 둘레길에서 즐기는 4개 이상의 프로그램 운영

3		사업자 공모 계획

□ 추진 방법 : 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약

□ 추진 근거

ㅇ  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령

ㅇ  지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준

ㅇ  지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 등

□ 입찰 등록 및 제안서 제출

ㅇ  등록일시 : 공고문에 따름

ㅇ  입찰참가등록 : 나라장터(G2B)

ㅇ  제안서 제출 : 서울대공원 직접 방문

□ 입찰참가 자격

ㅇ  입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 함

①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고,[국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업, 업종코드 : 9901)으로 입찰참가자격을 등록한 자

②「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제6조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서, 기타행사기획및대행서비스(8014199001) 직접생산 확인 증명서 중 하나 이상 소지한 중소기업자

③ 입찰 공고일 전일 기준 최근 10년간 단일 추정금액 1억원 이상의 축제행사 대행 실적이 있는 업체 (사유: 장기간, 복수 행사 구성에 따른 안정성 확보 필요)

④「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

※ 증명서류는 입찰참가등록마감일까지 등록된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

※ 위 사실이 확인되지 않을 경우 입찰참가자격 부적격으로 처리함

※ 자격심사 후라도 부정당 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

ㅇ  공동도급 및 제3의 동종 업체에 재하청 불가함

4		협상적격자 선정 방법

□ 평가기준 : 기술능력 및 가격 등에 의한 종합평가

<평가기준 및 배점표>

구 분		배점	평가기준 및 배점								방법
기술 능력 평가	정량적평가	20	재무상태	수행실적		기술인력 보유상태		조직원 전문성		재해예방 조치능력	평가산식
			3점	5점		5점		5점		2점
	정성적 평가	70	사업 이해도		행사 기획력		실현 가능성		안전관리 계획		평가위원회 개최
			20점		20점		20점		10점
입찰가격평가		10	협상에 의한 계약체결기준에 의거, 산출								평가산식

□ 평가 방법

ㅇ  정량평가 : 업체 제출한 증빙서류를 바탕으로 산식에 의함

ㅇ  가격평가 : ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’에 산식에 의함

ㅇ  정성평가 : 평가위원회 개최

- 일    시 : 입찰 마감일로부터 7일 이내

- 장    소 : 서울대공원 관리사무소

- 평 가 자 : 외부전문가 7인 (축제기획, 문화예술, 홍보마케팅 등)

※ 평가위원회 개최 계획 별도 수립 예정

□ 협상 적격자 선정

ㅇ  선정기준 : 기술능력과 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자

※ 협상적격자가 없을 시, 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ  협상순위 결정 : 협상적격자 중 고득점 순에 의해 결정

ㅇ  협상순위 발표 : 평가위원회 종료 24시간 이내 계약마당에 공표

□ 협상 및 계약 체결

ㅇ  협상 순위에 따른 대상자와 협상 시작 (협상개시일로부터 14일 이내)

ㅇ  1순위 협상적격자와 협상 성립 시, 타 협상적격자와 협상 미실시

ㅇ  협상범위는 협상적격자가 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 일부 조정 가능

5		행정 사항

□ 일상감사 의뢰

ㅇ  **********************************

ㅇ  대    상 : 협상에 의한 계약으로 발주하는 1억원 이상 행사 사업

ㅇ  검토부서 : 공공감사담당관 일상감사팀

ㅇ  조치사항 : 감사 의견 반영, 입찰 공고 시 반영

□ 사전규격 공개

ㅇ  근    거 : 지방계약법 시행령 (대통령령 32370호)

ㅇ  대    상 : 추정가격이 5천만원 미만인 물품 또는 용역

ㅇ  검토방법 : 조달청에 과업내역 공개, 업체 의견 수렴

ㅇ  조치사항 : 업체 이견 검토, 입찰 공고 시 조치

□ 예산 배정 및 정산

ㅇ  소요예산 : 200,000천원

ㅇ  산출기초(안)

구 분	어린이날 행사	제23회 장미원축제	여름숲 만보걷기	제6회 호숫가영화제	가을호수 한바퀴
기 간	5월 (1일)	5-6월 (16일)	7월 (2일)	9월 (2일간)	11월 (2일간)
예 산	********	********	********	********	********

※ 업체의 제안 내용, 내외부 여건 등에 따라 변경 가능

ㅇ  예산과목: 공원이용시민만족도향상, 다양한축제및볼거리프로그램운영, 공원활성화를위한마케팅강화, 행사운영비

6		향후 계획

□ 사업자 선정 일정(안)

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□ 사업 시행 및 정산 일정(안)

ㅇ 협상 및 계약 체결	: 2023. 4.
ㅇ 행사 5건 개최	: 2023. 5. - 11.
ㅇ 정산 및 준공	: 2023. 12.

붙임  제안요청서(안) 1부