문서번호	운영1과-2365
결재일자	2023. 3. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
반장	운영총괄팀장	운영1과장		서울시민안전체험관장
박호빈	조민정	설수호		03/08
				정진기
협 조

2023년 소방청렴도 향상 종합대책

2023. 3

시민안전체험관

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

			목 차

Ⅰ. 2022년 청렴도 측정 결과	1

Ⅱ. 2022년 청렴도 결과 분석	2

Ⅲ. 청렴도 향상을 위한 개선․보완 과제	3

Ⅳ. 2023년 청렴시책 비전 및 추진방향	4

Ⅴ. 과제별 세부 추진계획	5

1. 올바른 윤리의식 함양 교육

□ 청렴․친절 아카데미 운영	7

□ 상호존중 조직문화를 위한 인문학 특강	7

□ 찾아가는 청렴․친절 함양교육	8

□ 반부패 청렴 특강	8

□ 사이버 청렴교육 강좌 운영	8

□ 청렴마인드 고취를 위한 청렴콘텐츠 공모	9

□ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴, 포상	9

2. 부패제로 청렴소방 운영강화

□ 공직비리 익명제보시스템(레드휘슬) 운영	11

□ 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행	11

□ 공무원 행동강령 이행실태 지도․점검	12

□ 공직자 청렴도 평가 의무 반영	12

□ 소방 청렴지수 평가제 시행	12

□ 하정청백리상 추천	12

□ 이해충돌방지 담당제 운영 및 관리	13

□ 인사행정의 공정성․신뢰성 제고	13

□ 적극 행정 우수 성과자 표창 추천	13

3. 소통과 공감의 신뢰하는 소방행정

□ 소방 자체 청렴해피콜 운영	15

□ 전문기관 의뢰 소방청렴도 조사	15

Ⅵ. 행정사항	16

- 서울소방 청렴도 확립을 위한 -

2023년도 소방청렴도 향상 종합대책

투명하고 공정한 공직문화 조성과 시민이 체감할 수 있는 지속 가능한 청렴 대책 추진으로 청렴도 전국 최상위를 유지하고자 함.

Ⅰ		2022년 청렴도 측정 결과

□ 국민권익위원회 청렴도 측정 결과 서울시 종합청렴도는 8.21점 이며, 전년 대비 0.42점 상승하여 청렴도 3등급으로 평가(1~5등급)

□ 서울소방재난본부는 외부체감도 9.84점으로 전년 대비 0.3점 상승하여 17개 시·도 소방본부 중 1위 및 서울시 1위를 기록

< 연도별 점수 및 전국 소방 순위 >

□ 2022년 서울시 주관 청렴도 등 소방본부 평가 결과

❍ 市 감사위원회 주관 내부청렴도 결과 : 8.76점(서울시 8.21점)

※ 국민권익위원회 평가 시 내부체감도는 공개대상에서 제외

❍ 서울시 주관 민원응대 품질점검 결과 : 1위

- 전화민원 응대 품질점검 : 96.1점(서울시 92.8점)

- 방문민원 응대 품질점검 : 97.6점(서울시 95.3점)

❍ 청렴지수 및 공직기강 확립 추진실적 평가 : 최우수 기관

Ⅱ		2022년 청렴도 결과 분석

□ 서울시 행정 분야별 외부체감도 측정 결과

순 위	1	2	3	4	5	6	7	8	9
행 정 분 야	소방	보건 건강	기획자치행정	여성가족아동복지	문화관광체육	상하 수도	도시건설교통주택	환경 산림	경제산업노동
점 수	9.84	9.80	9.54	9.35	9.32	8.39	8.01	7.63	7.44

□ 소방분야 항목별 세부 점수

❍ 측정대상 민원 : 완비증명, 위험물허가, 계약(2천만 원 이상)

평가영역	세부항목(점수)	2022	2021	전년대비
외부 체감도		9.84	9.54	0.3↑
부패경험	금품 경험률 및 빈도․규모	10	10	-
	향응 경험률 및 빈도․규모	10	10	-
	편의 경험률 및 빈도․규모	10	10	-
	권한을 남용한 부당한 업무처리	9.81	9.87	0.06↓
부패인식	연고관계 등 특정인에게 특혜 제공	9.84	9.47	0.37↑
	권한을 남용한 부당한 요구	9.95	9.51	0.44↑
	부정청탁에 따른 업무처리	9.90	9.49	0.41↑
	업무처리의 투명성․공개성	9.74	9.04	0.7↑
	업무처리의 적극성․책임성	9.74	8.89	0.85↑

□ 결과분석

❍ 외부 체감도는 크게 부패경험과 부패인식 두 개의 영역으로 평가되며, 이중 부패인식 영역은 전반적으로 전년 대비 점수가 0.37~0.85점 상승하여 민원인이 느끼는 업무처리의 투명성과 적극성 등 향상된 것으로 판단됨

❍ 부패경험 영역에서는 금품, 향응, 편의 요구건은 단 한 건도 없어 전년에 이어 10점 만점을 받았으나, 권한을 남용한 부당한 업무처리가 있었다고 응답한 사례가 있어 전년 대비 0.06점 하락한 것이 미진한 점으로 확인됨

❍ 이에 민원 담당자에 대한 관련 교육 및 업무처리 기준 공유를 더욱 강화하고, 자체 해피콜 결과를 분석하여 부진한 부분을 즉각 개선하며 민원 고충 상담관 제도를 더욱 활성화 시키는 등의 노력이 더욱 필요하다고 사료됨

Ⅲ		청렴도 향상을 위한 개선 ․ 보완 과제

□ 내부청렴도 향상을 위한 반부패 관리시스템 지속 추진

❍ 청렴 조직문화가 정착 되었음에도 불구하고 부패 발생 가능

⇒ 반부패 관리 시스템 운영 지속 추진

- 공직비리 익명제보시스템, 소방 청렴해피콜, 외부 여론조사를 통한 모니터링

- 취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행 등

❍ 인사․예산집행․부당업무 지시 등에 대한 부정적 의견에 대한 인식 개선 필요하고 적극 행정 우수자 포상 확대 노력

⇒ 다양한 시책추진으로 직원 의식 개선

- 기관별 청렴지수 평가제 시행(상․하반기) 및 매뉴얼 배포

(업무추진비 공개 방법 ,청백e-시스템 경보발생 조치 등)

- 공무원 행동강령 이행실태 지도․점검, 인사행정의 공정성ㆍ신뢰성 제고 등

- 하정청백리 포상, 시장표창 등 적극 행정에 대한 포상

□ 투명하고 책임있는 업무처리로 민원 만족도 제고

❍ 외부체감도 부패인식지수 중 ① 업무처리의 투명성․공개성(9.74점)

② 업무처리의 적극성․책임성(9.74점) 전년대비 각각 0.7점, 0.85점 상승

❍ 다른 항목과 비교하여 상대적으로 점수가 낮아 지속적인 관리 필요

⇒ 민원인이 실질적으로 체감할 수 있는 민원 만족 시책 추진

- 민원처리과정(접수․진행 → 종결) 실시간 문자 안내서비스 강화

- 법령적용의 통일성  유지를 위한 분야별 매뉴얼 정비 및 공유

- 민원고충 해소를 위한 기관별 상담관 제도 운영 등

□ 코로나19 상황 개선에 따른 다양한 교육 방안 모색

❍ 방역지침 완화에 따라 대면 및 비대면 활용 맞춤형 교육 운영

⇒ 다양한 교육 콘텐츠 개발 등을 통한 청렴문화 조성 교육

- 온․오프라인 방식의 「청렴․친절 아카데미」,「청렴․친절 콘서트」

- 반부패 청렴특강, 찾아가는 청렴․친절 함양 교육 등

※ 코로나19 상황 변화에 따른 사회적 거리두기 단계변화 시 오프라인 적극 운영

Ⅳ		2023년 청렴시책 비전 및 추진방향

비전	청렴 시책 내실화로 청렴도 최상위권 유지

추진방향	공직자의 올바른 윤리의식을 위한 다양한 청렴․친절 교육 조직문화, 인사업무, 예산집행 등 행정의 투명성ㆍ신뢰성 향상 소통하고 공감하는 소방행정으로 시민만족도 제고

전략		올 바 른 윤리의식 함양교육		부패제로 청렴소방 운영강화		소통과 공감의 신뢰하는 소방행정

주요 추진 과제		□ 상호존중 조직문화 교육 □ 청렴 · 친절 아카데미 □ 찾아가는 청렴 함양 교육 □ 청렴특강, 사이버교육 □ 반부패 우수사례 발굴		□ 익명제보 시스템 운영 □ 공직기강 특별점검 □ 공직자 청렴도 평가 반영 □ 청렴지수 평가제 운영 □ 적극 행정 우수성과자 포상		□ 소방 청렴해피콜 운영 □ 전문기관 청렴도 조사 □ 민원처리 문자 안내 □ 고충상담관 제도 운영

Ⅴ		과제별 세부 추진계획

추진전략		추 진 과 제
1.올 바 른 윤리의식 함양교육		□ 청렴ㆍ친절 아카데미 운영 □ 상호존중 조직문화를 위한 인문학 특강 □ 찾아가는 청렴ㆍ친절 함양교육 □ 반부패 청렴특강 □ 사이버 청렴교육 강좌 운영 □ 청렴마인드 고취를 위한 청렴콘텐츠 공모 □ 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴, 포상
2.부패제로 청렴소방 운영강화		□ 공직비리 익명제보시스템 (레드휘슬) 운영 □ 취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행 □ 공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검 □ 공직자 청렴도 평가 의무 반영 □ 소방 청렴지수 평가제 시행 □ 하정청백리상 추천 □ 이해충돌방지 담당제 운영 및 관리 □ 인사행정의 공정성ㆍ신뢰성 제고 □ 적극 행정 우수 성과자 표창 추천
3.소통과 공감의 신뢰하는 소방행정		□ 소방 자체 청렴해피콜 운영 □ 여론조사 전문기관 의뢰 소방청렴도 조사 의뢰

1. 올바른 윤리의식 함양교육

1-1	청렴ㆍ친절 아카데미 운영
1-2	상호존중 조직문화를 위한 인문학 특강
1-3	찾아가는 청렴ㆍ친절 함양교육
1-4	반부패 청렴특강
1-5	사이버 청렴교육 강좌 운영
1-6	청렴마인드 고취를 위한 청렴콘텐츠 공모
1-7	반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴, 포상

1		올바른 윤리의식 함양교육

❖ 다양한 교육프로그램 진행으로 공직가치의 이해 및 조직 내 청렴문화 조성

❖ 청렴윤리문화 체계 정립을 통한 공직업무 수행의 바람직한 행동 방향 제시

1-1		청렴·친절 아카데미 운영

【본부 추진】

❍ 추진시기: 3월~5월 중

❍ 대    상: 민원업무 담당자 등

❍ 장    소: 청렴 유적지 또는 국내 연수원

❍ 기대효과

- 역사에서 배우는 공직가치 이해(청렴유적지 탐방 등)

- 바람직한 공직자상 정립 및 가치 함양(청렴·친절의식, 소명의식) 등

<그간 추진실적>

추진 기간	교육 장소	참석인원	주요내용
2019.10.10. ~ 10.11.	강원도 강릉시 율곡연구원	74명	청렴특강 현장체험
2020~2021년 코로나19 사회적 거리두기로 미실시
2022년 청렴, 인문학 책 배부 (비대면 독서 아카데미 실시)

※ 감염병에 따른 사회적 거리두기로 진행되지 못할 경우 별도 계획 수립으로 비대면 청렴 아카데미 운영 예정

❍ 예 산 액: ********

1-2		상호존중 조직문화 조성을 위한 인문학 특강

【본부 추진】

❍ 추진시기: 9월~11월 중

❍ 대    상: 전 직원

❍ 내    용: 소통 ․ 공감, 조직결속에 관한 내용

❍ 기대효과: 직원 간 공감대 형성과 소통강화로 상호존중 문화조성

❍ 예 산 액: ********

1-3		찾아가는 청렴ㆍ친절 함양교육

【본부 추진】

❍ 추진시기: 9월~11월 중

❍ 대    상: 관리자(소방경 이상) 및 감찰 등

❍ 강    사: 소방감사담당관(청렴윤리팀장)

❍ 교육방법: 순회 교육 또는 비대면 영상 교육

❍ 교육내용

- 직장 내 괴롭힘 방지 및 성희롱․성폭력 예방 교육

- 부정청탁 금지법, 공무원 행동강령, 이해충돌방지법 관련교육 등

❍ 기대효과: 공직자 윤리의식 강화 및 조직 내 청렴문화 조성

1-4		반부패 청렴특강

❍ 추진시기: 연 1회

❍ 대    상: 민원업무 담당자 등

❍ 방    법: 직장교육훈련시 자체교육 및 외부 청렴 전문강사 초빙 등

❍ 기대효과: 공직업무 수행의 바람직한 행동 방향 제시 등

1-5		사이버 청렴교육 강좌 운영

❍ 추진시기: 상 · 하반기(4월~6월 / 8월~10월)

❍ 대    상: 전 직원

❍ 운영과정: 서울시 인재개발원 및 서울소방학교 사이버청렴교육

❍ 교육내용

- 직장 내 괴롭힘 방지 및 성희롱․성폭력 예방 교육

- 부정청탁 금지법, 공무원 행동강령, 이해충돌방지법 관련교육 등

❍ 기대효과: 수요자 중심 전문 콘텐츠 제공으로 교육효과 증대

1-6		청렴 마인드 고취를 위한 청렴 콘텐츠 공모

신규

❍ 추진시기: 연 중

❍ 대    상: 전 직원

❍ 운영과정: 국민권익위원회(청렴연수원)주관 청렴 콘텐츠 응모

❍ 내    용: 수필, 웹툰, 영상, 노래 등 5개 분야

ex) 청렴 노래부르기(통기타 등 악기 이용한 그룹별 노래 부르기)

❍ 기대효과: 부서 직원들의 단합과 소통하는 분위기 조성

국민권익위원회(청렴연수원) <국민참여 청렴콘텐츠 공모전>

▫ 분야 : 수필, 시, 웹툰, 영상, 노래 5개 분야

▫ 응모자격 : 개인 또는 팀 응모 가능   * 출품 수 제한 없음

▫ 응모주제 : 일상에서 경험한 청렴 에피소드, 갑질에 대한 경험 및 생각 등

▫ 시상내역 : 분야에 따라 별도 상금 및 부상 (‘23. 7월~10월 시행)

1-7		반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴 포상

【본부 추진】

❍ 추진시기: 9월~11월 중

❍ 대    상: 각 기관에서 시행중인 반부패 및 청렴실천 사례

❍ 방    법: 각 기관(부서) 1건 이상 제출

❍ 우수사례 포상 (훈격: 서울특별시장)

- 반 부 패 우수사례 : 최우수1(상장), 우수1, 장려1

- 청렴실천 우수사례 : 최우수1(상장), 우수1, 장려1

❍ 결과제출: 선정된 우수사례는 서울시 감사위원회 제출

❍ 기대효과: 반부패 우수시책 및 직원 개인별 청렴 실천 사례 발굴                  후 전 기관 공유하여 조직 내 청렴문화 정착

2. 부패제로 청렴소방 운영강화

2-1	공직비리 익명제보시스템 (레드휘슬) 운영
2-2	취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행
2-3	공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검
2-4	공직자 청렴도 평가 의무 반영
2-5	소방 청렴지수 평가제 시행
2-6	하정청백리상 추천
2-7	이해충돌방지 담당제 운영 및 관리
2-8	인사행정의 공정성ㆍ신뢰성 제고
2-9	적극 행정 우수 성과자 표창 추천

2		부패제로 청렴소방 운영강화

❖ 공직비리익명제보시스템 운영 및 지속적 관리로 부패요인 사전 제거

❖ 예산․인사 등 투명성 확보 및 적극 행정 우수 성과자 포상

2-1		공직비리 익명제보시스템(레드휘슬) 운영

❍ 운영시기: 연 중

❍ 목    적: 제보자의 신분노출, 불이익 처분을 방지하여 내부 비위 및 불합리한 관행 개선하여 청렴도 향상 기여

❍ 특    징: 익명성이 철저히 보장되는

제3자 부패신고 접수방식

❍ 신고방법: 회원 가입 등의 절차 없이

PC 또는 스마트폰으로

접속으로 후 신고

❍ 기대효과

- 익명성 보장으로 내부 신고자 보호시스템 구축

- 업무 건의, 부조리 예방 및 비리 제보로 조직 문화 개선 등

2-2		취약시기 공직기강 특별점검 및 상시 감찰활동 수행

❍ 추진시기: 연 중

❍ 점 검 자: 소방감사담당관 전 직원 및 감찰

❍ 주요내용

- 코로나19 방역지침 및 복무지침 준수 여부 확인

- 성희롱, 성폭력 등 폭력 예방 교육 및 고충 상담

- 상급자의 위법, 부당한 업무지시 등 괴롭힘 예방 및 근절

- 초과근무 부정수령 및 허위 출장 등 복무사항 확인

- 직원 고충 등 의견 청취를 통한 소통 등

❍ 기대효과 : 위법․부당한 업무행태 등 각종 비위 개연성 사전 차단

2-3		공무원 행동강령 이행실태 지도ㆍ점검

❍ 점검시기: 연 2회 (상·하반기)

❍ 점검내용: 업무추진비 집행실태, 행동강령 교육 등

❍ 점검방법 (사무분장으로 인해 각 담당별 교차점검)

구 분	기관별 자체점검(1차)	확인 점검(2차)
점 검 자	체험관 감찰·홍보담당	소방감사담당관
점검내용	예산 집행의 적정성 등	자체점검 결과 재확인

❍ 기대효과 : 공정한 업무수행과 행정의 투명성 확보

2-4		공직자 청렴도 평가 의무 반영

신규

❍ 평가분야: 심사승진, 특진, 승급, 장학금, 포상 등

※ 소방공무원 승진심사 기준(소방청 예규 1호) 제6조 청렴도 평가

❍ 운영절차 : 승진심사규정에 따른 청렴도 평가방식 준용

- 사안발생 ⇒ 소방감사담당관 요청 ⇒ 확인․평가 ⇒ 통보

- 분야별 특별승진, SAFE 대상 등 청렴도 평가 반영하여 대상자 선정

2-5		소방 청렴지수 평가제 시행

【본부 추진】

❍ 평가시기: 상 · 하반기 성과평가 산정 시(6월~7월 / 10월~11월)

❍ 평가내용: 업무추진비 집행 적정 여부, 청백-e 시스템 적정여부 등

※ 소방재난본부 성과평가 ｢4-1 청렴대책 및 비리근절 추진｣에 반영

❍ 기대효과: 평가를 통한 청렴활동 취약분야 자발적 개선 유도

2-6		하정청백리상 추천

【본부 추진】

❍ 추천시기: 하반기(10월 예정)

❍ 대    상: 청렴결백․헌신봉사로 공사생활에 모범이 되는 자

❍ 훈    격: 서울특별시장

❍ 시    상: 상장 및 상금(대상 5백만 원, 본상 2백만 원)

2-7		이해충돌방지 담당제 운영 및 관리

❍ 기    간: 연 중

❍ 대    상: 시민안전체험관

❍ 관련근거

- 공직자의 이해충돌방지법 (22.5.19.시행)

- 서울특별시 공직자의 이해충돌 방지제도 운영지침 (22.6.30.시행)

❍ 내    용
- 각 기관 이해충돌방지 담당관, 담당자 지정

※ ‘공공기관 청렴포털’을 통한 담당관,담당자 현행화 및 신고 접수처리 등

구 분	담당관	담당자
시민안전체험관	운영1과장	감찰담당

- 서울시 주관 운영실태 표본점검 실시(하반기 예정)

- 이해충돌방지법 관련 리플릿 등 활용한 지속적 홍보 및 교육 등

2-8		인사행정의 공정성 ․ 신뢰성 제고

❍ 추진시기: 연 중

❍ 주요내용

- 정기인사 및 대규모 인사 발령 시 전보기준 사전 예고

- 소방공무원 전보심의위원회․고충상담실 운영

- 부패 행위자 근무평정 불이익 및 기관 전보 조치 등

2-9		적극 행정 우수성과자 표창 추천

❍ 추천인원: 1명 내외

❍ 훈    격: 서울특별시장

❍ 선정기준

- 감사 수감자 대상 적극적 업무 수행 우수성과 직원

- 소방 청렴대책 추진 성과가 높은 기관의 소속 직원

- 공·사생활 등을 통하여 타의 귀감이 되고, 청렴·성실한 직원 등

3. 소통과 공감의 신뢰하는 소방행정

3-1	소방 자체 청렴해피콜 운영
3-2	여론조사 전문기관 의뢰 소방청렴도 조사

3		소통과 공감의 신뢰하는 소방행정

❖ 대 시민 민원처리 절차 공개를 통한 부패요인 제거 및 신뢰도 제고

❖ 불만민원의 적극적 해결 노력으로 청렴친절도 및 민원서비스 품질 향상

3-1		소방 자체 청렴해피콜 운영

【본부 추진】

❍ 운영기간: 2월 ~ 7월

❍ 대상민원: 2022. 7.  1. ~ 2023. 6. 30. 기간 중 처리한 민원

❍ 방    법: 소방서 직원을 지원받아 권역별 교차 전화 점검

※ 코로나19에 따른 청렴도 평가 대상 민원(소방시설완공-감리, 완비증명, 위험물

허가, 계약) 처리 건수는 전년과 비슷할 것으로 예상

❍ 내    용: 부패유발요인 제거 및 소방 청렴도 취약분야 분석 등

❍ 운영절차

민원처리 현황 제출		Happy-Call 실시		불편·불만 건의청취		해결방안 검토회의		문제해결 피드백
소방서		청렴윤리팀		민원인		청렴윤리팀		소방서

❍ 기대효과 : 민원건의ㆍ불만청취, 진단, 해결로 소방민원 신뢰도 향상

3-2		여론조사 전문기관 의뢰 소방청렴도 조사

❍ 추진시기: 상반기(6월 예정)

❍ 대    상: 민원 (계약)

❍ 추진방법

- 외부 여론조사 전문업체 용역 의뢰

- 민원업무 직접 경험 있는 민원인에게 전화 설문

❍ 기대효과: 외부기관의 객관적인 청렴도 취약 부분 진단 및 개선 활용

Ⅵ		행정사항

❍ 안전교육 강의 시 시민들의 민원이 발생하지 않도록 친절하고 적극적인 자세를 통해 체험인원의 만족도 및 신뢰도를 제고 할 수 있도록 지속적인 노력을 기울이기 바라고,

❍ 각 부서에서는 청렴도 제고를 위한 반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴에 힘써주시기 바랍니다.

붙임  1. 2022년 국민권익위원회 청렴도 평가 모형 1부.

2. 청렴지수 평가지표 세부내용 1부.

3. 2023년도 청렴도 향상 종합대책 추진일정 1부.  끝.

붙임 1	2022년 국민권익위원회 청렴도 평가 모형

국민과 공직자 모두 공감할 수 있도록 새로운 부패환경과 변화된

반부패 정책방향을 반영한 종합평가 체계로 개편‧시행(’22년∼)

□ 2022년 종합청렴도 평가 모형

□ 종합청렴도 평가 체계

❍ [청렴체감도] 외‧내부 업무처리 과정에서의 일반국민, 내부직원*의 부패

인식과 경험을 설문조사로 측정

* (외부) 기관의 주요 업무이거나 계약 등 부패개연성이 높은 업무

(내부) 인사‧예산 업무를 포함한 조직 내부의 모든 업무과정, 기관 운영 전반

❍ [청렴노력도] 각급기관의 1년간 반부패 추진체계 구축 노력과 운영실적,

시책 추진 효과성을 정량·정성평가 및 설문조사(총 14개 지표*)

* (신규) 이해충돌방지제도 운영 기반 구축 및 실태점검, 적극행정 구현 노력 등

(강화) 기관장‧고위직 노력과 리더십, 반부패·청렴 교육, 부패‧공익신고자 보호 등

❍ [부패실태] 평가기간 동안의 부패사건* 발생 현황을 반영하여 설문조사

(부패인식‧경험) 위주의 평가방식을 보완해 결과의 객관성 제고

* 부패방지권익위법, 청탁금지법 등 반부패 법령 상 금품‧향응수수, 공금횡령‧유용,

직권남용, 이권개입, 직무상 미공개 정보를 이용한 사익추구 등

※ (’22년) 부패사건(감점) 반영 비중 강화(7%+α → 10%+α), 사적이해관계 미신고 등 이해충돌방지규정 위반 포함, 직무 관련 성비위 감점대상 확대(고위직 → 전직원) 등

붙임 2	청렴지수 평가지표 세부내용 (감사위원회 평가지표 안내시 별도 통보 예정)

항목(점수)	지 표 내 용	배점	배 점 기 준		평가자료
기관(부서)장 청렴의지 (25점)	-기관(부서)별 소방청렴도 향상 종합대책 수립	10	․ 자체계획 수립 여부 ․ 계획의 충실성	3점 7점	공문제출
	-업무추진비 공개	15	․ 공개 기한미준수 발생월 ․ 공개항목 부적정	감점1점 감점1점	정보소통광장 (상시모니터링)
청렴교육 활성화 (40점)	-기관(부서)장 청렴교육(연5시간 이상) 이수 실적	10	․ 5시간 이상 이수 시 ․ 5시간 미만 이수 시	10점 8점	공문제출 또는 교육수료(이수) 증빙자료 제출
	-직원 청렴교육(연5시간 이상) 이수 비율 ※ 작성 인원 기준일: 기관(부서) 현재원	30	․ 전직원 90% 이상 이수 ․ 전직원 80% 이상 이수 ․ 전직원 70% 이상 이수 ․ 전직원 60% 이상 이수 ․ 전직원 50% 이상 이수 ․ 전직원 50% 미만 이수	30점 25점 20점 15점 10점 0점
자율적 내부통제 노력 (15점)	-청백-e 경보발생 조치율 ※ 처리․승인율 처리(승인)건수/적출(승인)건수×100 ※ 조치율 (적기)처리율과 (적기)승인율의 평균	15	․ 95% 이상 조치 ․ 90% 이상 조치 ․ 85% 이상 조치 ․ 80% 이상 조치 ․ 80% 미만 조치	15점 12점 9점 6점 0점	청백-e시스템 (상시모니터링)
청렴활동 참여도 (20점)	-청렴 알림문자발송 참여율 ※ 문자발송 대상업무 4개분야 ① 완비증명 신규발급 ② 위험물 (변경)허가 ③ 공사․용역 계약(2,000만원 이상) ④ 보조금 지원사업(1,000만원 이상)	20	․ 95% 이상 조치 ․ 90% 이상 조치 ․ 85% 이상 조치 ․ 80% 이상 조치 ․ 80% 미만 조치	20점 15점 10점 5점 0점	문자발송현황 자료 제출
가점 (+10점)	-청탁신고 건 수	+5	․ 청탁신고 1건 당 1점 가점	5점	증빙자료
	-이해충돌방지법 교육(30분 이상)이수 실적	+5	․ 전직원 80%이상	5점	교육수료(이수) 증빙자료 제출
감점 (-40점)	-금품․향응 수수 및 공금횡령 등 부패행위 -음주운전, 성희롱, 성범죄 등 처분	-10 -20	․ 징계자 1건 당 2점 감점 ․ 주의․훈계자 1건 당 1점 감점	-10점 -20점	증빙자료
	-실적 및 증빙자료 허위입력	-5	․ 1건 당 1점 감점	-5점
	-청렴활동 자료 제출 기한 미준수	-5	․ 1건 당 0.5점 감점	-5점

붙임 3	2023년도 청렴도 향상 종합대책 추진일정

구분	추진과제	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1-1	청렴ㆍ친절 아카데미 운영 (본부 추진)
1-2	상호존중 조직문화를 위한 인문학 특강 (본부 추진)
1-3	찾아가는 청렴ㆍ친절 함양교육 (본부 추진)
1-4	반부패 청렴특강
1-5	사이버 청렴교육 강좌 운영
1-7	반부패 및 청렴실천 우수사례 발굴, 포상
2-5	소방 청렴지수 평가제 시행 (본부 추진)
2-6	하정청백리상 추천
3-1	소방 청렴해피콜 운영 (본부 추진)
3-2	여론조사 전문기관 소방청렴도 조사 의뢰

	【 참 고 사 항 】
◈ 청렴도 향상 종합대책 업무는 추진 일정에 따라 변경 가능 ◈ 적극 행정 우수성과자 표창은 감사팀 행정감사 기본계획에 따라 실시 ◈ 추진일정표에 미 기재된 업무는 연중 상시 운영