문서번호	보건의료정책과-7212
결재일자	2023. 3. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	환경보건팀장	보건의료정책과장		시민건강국장
전원석	김수정	이준형		03/03
				박유미
협 조

’23년 공중화장실 수준향상 추진계획

2023. 3.

시민건강국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

’23년 공중화장실 수준향상 추진계획

불특정 다수가 이용하는 공중(개방)화장실의 안전시설 확충과 편의시설 개선으로 시민들이 안심하고 편리하게 사용할수 있는 공간으로 조성하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진근거

ㅇ 공중화장실 등에 관한 법률 제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) 및 제16조(보조금의 지급)

ㅇ 서울시 개방화장실 운영·지원 등을 위한 조례 제3조(관리운영비 등의 지원)

□ 추진배경

ㅇ 불특정 다수가 이용하는 공중화장실의 범죄예방을 위해 안전시설 확충 필요

- 신당역 사건 등 공중화장실 이용에 대한 시민 불안감 확대로 안전성 강화 대책 필요

※ ’23.7.21 부터는「공중화장실 등에 관한법률」개정에 따라 공중화장실 비상벨 등 안전시설설치 의무화

ㅇ 상대적으로 이용시간이 긴 여성화장실 환경개선, 가족화장실 설치 등 편의성 개선에 대한 시민 요구 증대

- 남성에 비해 부족한 여성용 변기와 여성 편의용품 미비로 이용불편 민원 발생

- 자녀 동반 외출시 보호자와 다른 성별로 인한 화장실 사용 불편 호소

공중화장실 현황

◆ *********************************

(단위 : 개소)

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Ⅱ		’22년 추진실적

□ 추진실적

ㅇ 공중화장실 CCTV 등 안전시설 설치 : 113개소(CCTV 65, 비상벨 48)

- 공중화장실 102개소(CCTV 65,비상벨 37), 민간화장실 11개소(비상벨) 안전시설 설치

ㅇ 민간건물 남·녀 공용화장실 분리 : 2개소

- 민간 공용화장실 2개소(예산지원 10백만원)

ㅇ 공중화장실 여성용시설 개선 및 확충 : 5개소

- 여성용 변기확충, 여성용품 수거함 등 편의시설 개선(5개 자치구 예산지원 200백만원)

ㅇ 민간 개방화장실 관리운영비 지원 : 1,246개소

- 25개 자치구 1,246개소 관리운영비 540백만원 지원(개소당 평균 43만원)

<화장실 시설개선 사례>

강동구 샘터족구장 화장실 CCTV	마포구 제일빌딩 개방화장실 CCTV 설치	강북구 민간 공용화장실 남·녀 분리

※ ’23년 달라지는 사항

구 분		기 존(’22년)	⇨	개 선(’23년)
❶ 공중화장실 안전시설		CCTV, 비상벨 설치 권장		안전시설 설치 의무화 ※ 공중화장실법 개정(’23.7.21시행)
❷ 민간 남·녀화장실 분리		최대 5백만원 지원		최대 10백만원 지원
❸ 가족화장실 설치 지원		지원사항 업음		자치구 가족화장실 설지 지원 (공사비 최대 1억원 지원)
❹ 개방화장실 운영비		우수 개방화장실 포상 없음		우수 개방화장실 인센티브 도입 (운영비 기존 2배 지원)

Ⅲ		세부 추진계획

	【 사업개요 】
ㅇ 사업기간 : ’23. 1 ~ 12 ㅇ 사업대상 : 자치구 공중(개방)화장실 ㅇ 소요예산 : 2,320백만원(시비 100%) ㅇ 사업내용 : 공중화장실 안전확보 및 편의성 개선 - 안전확보 : 안전시설 설치(CCTV, 비상벨), 민간 남·녀화장실 분리 - 편의개선 : 여성용 시설(변기 등) 확충, 가족화장실 설치, 개방화장실 운영비 지원 ㅇ 추진방법 : 시·자치구 협업하여 공중화장실 등 시설개선 및 관리 - 서울시 : 사업비 교부 및 운영·관리 지원 - 자치구 : 시설 및 편의성 개선공사 시행 및 운영·관리

1		시민 누구나 안심하고 이용할 수 있는 안전한 화장실 환경 조성

□ 공중화장실 CCTV 등 안전시설 설치

ㅇ 사업대상 : 330개소(자치구 공중화장실 244, 민간 화장실 67)

합계	자치구 공중화장실			민간 화장실
	소계	비상벨	CCTV	소계	비상벨	CCTV
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※ 자치구 수요조사 결과(’22.7.1~25) 15개 자치구 신청(세부내역 붙임 1 참조)

ㅇ 사업내용 : 화장실 외부 CCTV 설치, 화장실내부 비상벨 설치

□「공중화장실법」개정으로 ’23.7.21부터 비상벨 등 안전시설설치 의무화

ㅇ 소요예산 : 496백만원(시비 50%, 구비 50%)

- (자치구 공중화장실) 사업비의 50% 지원, (민간화장실) 최대 250만원 지원

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ㅇ 추진절차

수요 제출	□	예산반영	□	사업비 지원	□	시설 설치	□	사업비 정산
(자치구→서울시)		(서울시)		(서울시→자치구)		(자치구)		(자치구→서울시)

□ 민간건물 남·여 공용화장실 분리 지원

ㅇ 사업목표 : 13개소(민간건물 공용화장실)

ㅇ 사업내용 : 범죄 및 안전사고 예방을 위해 남·녀공용화장실 분리 공사비 지원

ㅇ 소요예산 : 98백만원(시비 100%)

- 지원한도 : 남녀분리 10백만원(9개소), 층간분리 2백만원(4개소)  ※추가비용은 자부담

- **********************************

□ 민간참여 확대를 위해 ’23년 지원금 2배 증액(기존 최대 5백만원 → 10백만원)

ㅇ 추진절차 : 사업 참여자 모집 후(자치구 협조) 대상 선정 및 개선공사 시행

- 시·구 홈페이지등에 사업홍보, 참여 희망자는 자치구에 신청서 접수

※ 화장실문화시민연대를 활용하여 사업홍보 강화 및 참여 독려 추진

- 사업비는 시에서 자치구로 교부하고 자치구는 공사완료 확인후 사업비 지원·정산

사업홍보, 신청서 접수	□	사업비 교부	□	시설 개선, 사업비 지원	□	사업비 정산
자치구·서울시 (3~5월)		서울시→자치구 (6월)		건물주·자치구 (6~11월)		자치구→서울시 (12월)

※ 참여신청이 13개소 초과시 사업효과 등을 고려하여 서울시에서 대상자 최종선정 후 사업비 지원

2		시민들이 불편없이 이용할 수 있는 편리한 화장실로 개선

□ 여성용 공중화장실 편의시설 확충

ㅇ 사업대상 : 6개소(자치구 공중화장실)

(단위 : 백만원)

구 분	대 상	규모(㎡)	사업비
			계	시비	구비
소 계			760	380	380
***	*******************	****	**	**	**
***	***************	**	**	**	**
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***	******************	**	***	***	***
***	*************	**	***	**	**
***	***************	**	***	**	**

※ 자치구 수요조사(‘22.6.27~7.8) 결과 6개 자치구 신청

ㅇ 사업내용 : 여성용 변기 확충 등 편의시설 개선

- 여성용 변기 추가설치, 여성용품 수거함 설치, 안심스크린 설치 등

ㅇ 소요예산 : 380백만원(시비 50%, 구비 50%)

ㅇ 추진절차 : 사업비 교부(서울시) ⇨ 시설개선 및 사업비 정산(자치구)

□ 자치구 가족화장실 설치 지원

’23년 신규사업

ㅇ 사업대상 : 7개소(자치구 공중화장실)

(단위 : 백만원)

구분	대 상	소재지	유형	지원금	비고
소 계	7개소	-	-	625
***	******	*******	**	***	****
***	************	**********	**	***	****
****	*******	************	**	***	**
	********	************	**	***	**
****	******	*********	****	***	****
****	***********	*************	****	**	****
***	******	***********	****	***	****

※ 당초 자치구 수요조사(’22.8~10월)결과 8개구 15개소를 신청하였으나 법률자문결과(장애인 권익 침해) 장애인 화장실 활용 설치 8개소는 지원대상에서 제외

ㅇ 사업내용 : 기존 화장실 리모델링 또는 신축으로 가족화장실 설치

- 성인·유아용 대·소변기, 세면대, 귀저기 교환대, 유아거치대 등 설치

- 안전사고 및 범죄예방을 위해 화장실내 비상벨, 출입구 주변 CCTV설치

ㅇ 소요예산 : 650백만원(시비 100%)

- 개소당 100백만원 지원, 유아용 가족화장실은 25백만원(초과비용은 자치구 부담)

ㅇ 추진절차 : 사업비 교부(서울시) ⇨ 가족화장실 설치·운영(자치구)

□ 민간 개방화장실 관리운영비 지원

ㅇ 지원대상 : 1,176개소

(단위 : 개소, ’23.1.30.기준)

구분	빌딩	상가(근생)	주유·충전소	대규모점포	종교시설	음식점 등
*****	***	***	***	**	**	**

ㅇ 사업내용 : 자치구에서 지정한 개방화장실 운영비 지원

ㅇ 소요예산 : 660백만원(시비 100%)

※ 자치구별 운영비 지원내역(붙임 2) 참조

ㅇ 지원방법 : 자치구에서 지정한 개방화장실 개소수에 따라 운영비 지원

- 운영비는 화장실 개방시간, 변기수량 등에 따라 예산범위내 차등지원

- 균등한 예산배분을 위해 자치구별 최대 100개소이내 지원

□ 매년 시민들이 뽑은 우수 개방화장실(자치구별 1개소)로 선정될 경우 인센티브 제공

(’23년 우수개방화장실은 ’24년 운영비 2배 지원 : *****************)

□ 공중화장실 지도점검

ㅇ 기    간 : ’23.1 ~ 12월

ㅇ 대    상 : 공중(개방)화장실

ㅇ 점검내용 : 관리상태(청소상태, 편의용품 비치 등), 기계장치 설치 여부 등

ㅇ 방    법 : 자치구 및 민간 점검원(2인 1조, 1개조) 활용하여 점검

- 취약시기(’23년 설·추석 명절, 휴가철) 및 ’23년 상·하반기 별도 점검계획 수립하여 시행

- 점검결과 지적사항은 자치구 및 관리자에 통보하여 개선조치

Ⅳ		추진일정

□ 공중화장실 개선·운영 사업비 교부 및 사업시행	’23.3~11월

ㅇ 안전시설 설치(496백만원), 여성용시설 확충(380백만원), 민간개방화장실 운영비(660백만원)

가족화장실 설치 지원(650백만원)

□ 민간 공용화장실 남·녀분리 사업 시행	’23.3~11월

ㅇ 사업홍보 및 대상 선정(3월~5월) , 사업비 교부 및 사업시행(6~11월)

□ 사업비 정산	’23.12월

붙임 1. 최근 5년간 공중화장실 지원현황 1부

1. ’23년 공중화장실 CCTV 등 안전시설 설치 대상시설 1부

2. ’23년 민간개방화장실 관리·운영비 지원내역(안) 1부.  끝.

붙임 1		최근 5년간 공중화장실 지원 현황

□ 지원사업 총괄

(단위 : 개소, 백만원)

단위사업	소 계	’18년	’19년	’20년	’21년	’22년
**************	***	***	*	*	*	***
**********	**	*	**	**	*	*
*********	**	*	*	*	*	*
********	*	*	*	*	*	*
**********	*****	***	***	*****	*****	*****

’23년

330

13

6

7

1,025

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□ CCTV 등 안전시설 설치 현황

(단위 : 개소, ’22.12.31 기준)

구분		합 계	공공 개방화장실	민간 개방화장실 등
******		*****	*****	*****
	* ******	***** *****	****** *****	*** ******
	*** ******	***** *****	****** *****	*** ******
	***** ******	***** *****	**** *****	*** ******

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(단위 : 천원)

구 분		설치비용 (평균 공사비)	주요사양 (공사내용)	비 고
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	*****	*****	***************************************************	***********
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	****	*****	**********************

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붙임 2		’23년 공중화장실 CCTV 등 안전시설 설치 대상시설

□ 자치구 공중 화장실 : 268개소 352.5백만원(CCTV 63, 비상벨 205)

(단위 : 백만원)

구분	합 계		CCTV				비상벨
합 계	개소	시비	개소	소계	시비	구비	개소	소계	시비	구비
	268	352.5	63	329.6	164.8	164.8	205	390.4	187.7	187.7
***	**	****	*	***	***	***	**	**	****	****
***	**	****	*				**	**	****	****
***	**	*	*				**	**	*	*
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□ 민간 개방 화장실 : 62개소 143.7백만원(CCTV 31, 비상벨 31)

(단위 : 백만원)

구분	합 계		CCTV		비상벨
합 계	개소	시비	개소	시비 지원액	개소	시비 지원액
	62	143.7	31	73.6	31	70.1
**	*	*	*		*	*
***	*	*	*		*	*
***	*	**	*	**	*
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***	*	*	*	*
***	*	*	*	*
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붙임 3		’23년 민간 개방화장실 관리운영비 지원내역(안)

□ 지원대상 : 1,025개소 / 지원금액 : 660백만원

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(단위 : 천원)

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