문서번호	시설계획과-4232
결재일자	2020.4.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	교육문화계획팀장	시설계획과장		도시계획국장
임우형	김영호	정성국		04/01 권기욱
협 조

2020 공무원 직접수행 학술용역 추진계획

2020. 3.

도시계획국

(시설계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

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공무원 직접수행 학술용역 추진계획

의료법 개정, 감염병 증가 등에 대응하여 ************************************************

1		추진배경

○ 「의료법 시행규칙」개정(’17.2월)으로 병실공간 기준 강화

- 입원실·중환자실 시설기준(병상간 거리 확대 등) 강화, 음압격리병실 의무화

○ 메르스 등 감염병 환자는 ’12년 이후 지속증가 추세

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2		의료시설 현황

□ 종합의료시설 개요

○ 종합의료시설(도시계획시설) 정의

① 병원·한방병원 또는 요양병원(300개 이상의 병상, 7개 이상의 진료과목)

② 종합병원(100~300병상 7개이상 진료과목/300병상이상 9개 이상 진료과목)

○ 의료법에 따른 의료기관 구분 : 의원급/조산원/병원급(종합병원 등)

- 의원급 의료기관 : 주로 외래환자 대상

- 조산원 : 조산과 임부･해산부･산욕부 및 신생아 대상

- 병원급 의료기관 : 주로 입원환자 대상

○ 종합의료시설 현황 : 종합병원(53개소) 중 17개소만 종합의료시설 결정

- 종합의료시설은 도시계획시설 결정 없이도 설치 가능한 임의시설

<종합병원 현황>

계	종합의료시설	대학	비시설
53	17	5	31

○ 상급종합병원

- 중증질환 등의 난이도가 높은 의료행위를 전문적으로 하는 종합병원으로 3년마다 종합병원 중에서 신청을 받아 보건복지부가 지정

- 병원 이용률은 일반병원은 감소하고 상급종합병원은 증가 추세

<병원 이용률 연도별 추이(전국)>

구분	일반병원	종합병원	상급종합병원
’15년	38%	40%	22%
’16년	37%	40%	23%
’17년	36%	40%	24%

※ 출처 : 보건복지통계연보, 보건복지부, 2019

□ 응급의료체계별 구분

○ 대표적 공공의료인 응급의료 제공을 위해 ｢응급의료에 관한 법률｣ 에 따라 응급의료기관을 매 3년 주기로 지정

<전국 응급의료기관 지정 현황>

구분	중앙응급의료센터	권역응급의료센터	지역응급의료센터
개소수 (‘18.6월)	1	36	116
지정권자	보건복지부장관	보건복지부장관	시도지사

○ 증앙 응급의료센터 : 전국 1개(국립중앙의료원)

○ 권역 응급의료센터 : 전국 36개중 서울 5개

- 보건복지부가 중증응급환자 중심 진료를 목적으로 상급종합병원 또는 300병상 초과 종합병원 중에서 지정

- 고대안암병원, 고대구로병원, 서울대병원, 한양대병원, 이대목동병원

○ 지역 응급의료센터 : 전국 116개중 서울 30개

- 시ㆍ도지사가 응급환자의 진료를 목적으로 종합병원 중에서 지정

- 강남세브란스병원 등

3		*****************

□ ｢의료법 시행규칙｣ 개정(’17.2월)으로 병실공간 기준 강화

○ 입원실 시설기준 강화

- 병실면적 4.3→6.3㎡ / 6인실→4인실이하 / 병상간 거리 0.8→1.5m

○ 중환자실 시설기준 강화

- 병실면적 10→15㎡ / 병상간 거리 2.0m / 병상의 벽에서 거리 1.2m

- 중환자실 병상 10개당 격리병실 1개(최소 1개는 음압격리병실)

○ 음압격리병실 구비 의무화

- 300병상 당 1개, 추가 100병상 당 1개

□ 메르스 등 감염병 환자는 ’12년 이후 증가 추세*********

<감염병 환자 현황(10만명당)>       <신종 감염병 발생 현황>

연 도	감염병 종류
’97	조류인플루엔자A(H5N1)
’03	사스(SARS)
’09	신종인플루엔자(H1N1)
’09	중증열성혈소판감소증후군(SFTS)
’12~현재	중동호흡기증후군(메르스)
‘13~현재	조류인플루엔자(H7N9)

※ 출처 : 보건복지백서, 보건복지부, 2019.8

□ 시설,장비,인력 미흡으로 서울의 **********

○ 면적 및 인구대비 응급의료기관이 경기도 보다 적음

- 국토계수당 응급의료기관 : 서울 2.02, 경기 2.34

- 국토계수 : 국토면적과 인구수를 고려한 함수 ([eqn: sqrt {국토면적(km ^{2} ) TIMES 인구(천명)}]/1,000)

※ 출처 : ｢응급의료체계 개선 방향(안)｣ 보도자료, 보건복지부, ’20.01.17

○ 서울의 권역응급의료센터(5개소)는 필요수량(7개소)보다 적음

※ 출처 : ｢응급의료서비스 핵심 인프라 확충｣ 보도자료, 보건복지부, ’19.12.27

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□ 연구개요

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○ 연구기간 : ’20. 4.~’20. 9.

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□ 연구의 내용 및 방법

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- 종합병원별 의료법 개정사항 충족여부 분석

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□ 연구의 활용 및 기대효과

○ 연구내용을 바탕으로 **************************************

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5		행정사항

□ 업무분장(연구TF 구성·운영)

구 분	소 속	직 급	성 명	전공분야	서울시 주요경력
연구 TF 팀 장	*****	****	***	**	*********************************
팀 원	*****	****	***	**	*********************************
팀 원	*****	****	***	**	*********************************
팀 원	*****	****	***	**	*********************************
팀 원	*****	****	***	**	*********************************

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□ 향후일정

○ ’20. 4.  : 자체 학술용역심의회 개최 및 조직담당관 심의

○ ’20. 5.  : 1차 전문가 자문회의

○ ’20. 7.  : 2차 전문가 자문회의

○ ’20. 8.  : 최종보고 개최

○ ’20. 9.  : 결과보고서 제출(조직담당관)

붙임 : 공무원직접수행 연구계획서 제출 관련서식 1식

1) 공무원 직접수행 연구계획서

2) 유사·중복연구 자체확인서

3) 연구 TF 구성도

4) 연구과제 수행 일정표

5) 연구경비 산출내역

6) 연구결과 활용계획서