문서번호	물환경연구부-1897
결재일자	2023. 2. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		토양폐기물팀장	물환경연구부장
이순희		전은미	02/28
			차영섭
협조
	주무관		서광석

2022년 도시농업용 텃밭 토양 안전성 조사 결과 보고

2023. 2.

서울특별시보건환경연구원

(물환경연구부)

2022년 도시농업용 텃밭 토양 안전성 조사 결과 보고

시민들이 안전한 토양에서 도시농업 활동을 할 수 있도록 텃밭 토양환경에 대한 사전 안전성 검사를 실시하고 그 결과를 보고함

1		추진근거

□ 서울시 도시농업의 육성 및 지원에 관한 조례 공포(2012.11.1.)

- 도시농업을 통한 아그로 시티(Agro-City) 서울 조성

□ 2022년 도시농업용 텃밭 토양 안전성 조사 계획(물환경연구부-12231호, 2021. 12. 9.)

□ 2022년 함께 서울 친환경 농장 안전성 검사 계획(도시농업과-3755호, 2022. 3. 11.)

2		조사개요

□ 업무 체계도

○ 함께 서울 친환경 농장(시 도시농업과 운영) 토양 안전성 조사

- 시 경제정책실 도시농업 과에서 관리하는 텃밭에 대한 토양오염도 및 안전성 검증

○ 도시농업용 텃밭(자치구 운영) 토양 안전성 조사

- 자치구에서 운영하는 텃밭에 대해 토양오염도 및 안전성 검증

○ 도시농업용 텃밭(민간 운영) 토양 안전성 조사

- 농업기술센터와 협력하여 시민(민간)이 운영하는 텃밭에 대한 토양오염도   및 안전성 검증

□ 조사기간: 2022년 1월 ~ 10월

□ 조사항목 및 방법

○ 검사주기: 1회/년, 개장전 토양 안전성 검사

○ 조사항목: 토양오염물질 중 중금속 8개 항목( Cd, Cu, As, Hg, Pb, Cr6+, Zn, Ni)

- 텃밭 토양오염 항목은 중금속 검사 위주로 시행(농지법 시행령 22조)

○ 분석 방법: 토양오염공정시험기준

[국립환경과학원고시 제2022-38호, 2022. 7. 25.]

○ 기준: 토양오염우려기준 1지역

- 토양환경보전법 시행규칙〔별표3〕토양오염우려기준(제1조의5관련)

□ 조사 결과 조치: 기준초과 시 해당 기관에 즉시 통보

3		조사결과

□ 「함께 서울 친환경 농장」토양 안전성 검사

○ 검사대상(총 21개 지점)

- 서울시에서 운영하는 친환경 농장(도시농업과): 16 지점

- 중부공원녹지사업소: 2 지점

- 서부공원녹지사업소: 3 지점

○ 검사 결과

- 서울시 및 사업소 운영 21 지점 ⇒ 중금속 8개 항목 모두  □적  합□

- 해당 의뢰기관에 검사 결과 통보 완료

□ 「도시농업용 텃밭」토양 안전성 검사

○ 검사대상(총 87개 지점)

- 자치구에서 운영하는 신규 조성 및 기존 텃밭

○ 검사 결과

- 자치구 의뢰 도시 텃밭 87 지점 ⇒ 중금속 8개 항목 분석결과, 4건 부적합(구리, 아연)

- 해당 의뢰기관에 검사 결과 통보 완료

※ 2022년 텃밭 검사의뢰 현황

[지점수]

총 계	서울시 및 사업소		도시농업용 텃밭 (자치구)	도시농업 시민 텃밭 (민간)
	함께 서울 친환경 농장 (도시농업과)	기타
108	16	5	87	-

※ 기타: 중부공원녹지사업소 2지점, 서부공원녹지사업소 3지점

※ 도시농업 시민 텃밭(민간)은 검사 의뢰된 시료가 없었음.

□ 2022년 텃밭 토양 안전성 검사 결과         [단위: mg/kg]

항목 구분	납	아연	6가 크롬	비소	니켈	수은	구리	카드뮴
농경지 토양오염기준	200	300	5	25	100	4	150	4
평균 농도 (최소값~최대값)	25.7 (3.0~ 125.9)	154.4 (77.5~ 425.1)	0.02 (0.00~1.90)	5.58 (1.62~ 22.47)	26.8 (2.6~60.6)	0.12 (0.01~ 2.74)	48.2 (2.1~ 267.7)	2.00 (0.65~3.94)
표준편차	17.0	61.7	0.18	3.54	13.0	0.28	30.8	0.93

* 기준: 토양오염우려기준 1지역(토양환경보전법 시행규칙)

□ 최근 3년간 텃밭 토양 안전성 검사 초과내역  [단위: mg/kg]

연도	조사 지점(건)	초과 지점(건)		의뢰기관		초과장소(텃밭)	항목			오염도		기준
2020	83	기준초과: 없 음
2021	92	기준초과: 없 음
2022	108	4	****		********			**	*****		***
			****		****** ********			**	*****		***
			****		********			**	*****		***
					********			**	*****		***

* 기준: 토양오염우려기준 1지역(토양환경보전법 시행규칙)

4		추진성과

□ 텃밭 개장 전 전수 조사를 통한 생활 속 도시농업 실천 공간 마련 강화

○ 텃밭 개장 전 토양오염물질에 대한 전수 조사 실시

- 시, 자치구에서 관리․ 운영 중인 모든 텃밭 대상으로 확대

○ 시민 중심의 도시농업 활성화를 위한 시책추진에 주도적인 역할 수행

텃밭 시험․검사 업무처리 절차 수립	➡	2022년 텃밭 전수 조사․ 계획 수립	➡	도시 텃밭 토양 안전성 조사 관련 시․자치구에 업무협조 요청	➡	텃밭 중금속 검사 후 분석 결과 의뢰기관에 통보

○ 유관기관과의 소통 및 협업 강화를 통한 텃밭의 사전 안전성 확보

- 자치구 참여율 100%(텃밭 미운영 자치구: 4개소, 타기관의뢰 자치구: 1개소 제외)

- 시․자치구 운영 108개소 텃밭 ⇒ 104개소 적합, 4개소 부적합

5		향후계획

□ 텃밭 개장 전까지 검사 완료를 통해 토양의 안전을 확보하고 시민들에게 여가공간으로 건강한 텃밭 제공

□ 시 공원여가도시과 및 유관기관과의 유기적 협력을 통한 도시농업의 체계적인 관리 및 지원

붙임  2022년 도시농업 텃밭 토양 안전성 조사 결과 1부.  끝.