문서번호	문화재정책과-3003
결재일자	2023. 2. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	문화재정책팀장	문화재정책과장
박나운	이재화	02/28
		이철희

2023년도 서울특별시무형문화재 기록화 사업 추진계획

2023. 2.

문 화 본 부

(문화재정책과)

2023년도 서울특별시무형문화재 기록화 사업 추진계획

서울특별시무형문화재 영상제작과 도서발간을 통해 전형을 기록하여 무형의 문화유산을 영구히 보존·전승하고 전승활동의 교육자료로 활용하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 무형문화재 보전 및 진흥에 관한 법률 제48조(조사 및 기록화)

○ 서울특별시무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례 제29조(조사 및 기록화)

○ 서울시 무형문화재 활성화 계획(역사문화재과-1450호, ‘16.1.25.)

□ 추진목적

○ 서울특별시 무형문화재의 원형 보존  및 체계적이고 종합적인 기록보존

○ 서울특별시 무형문화재 홍보자료 및 교육자료로 활용

Ⅱ		사업 추진계획

□  사업 개요

○ 용역명: 2023년도 서울특별시 무형문화재 기록화 사업

○ 용역기간 : 계약체결 ~ 2023.12.16.

○ 사업예산 :****************

○ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 대상종목 : *************

○ 사업내용 : 각 종목 기록화 도서(각 300부) 및 영상(기록본, 배포본) 제작

□ 성과물 규격

① 영상 제작

- 각 종목 보유자, 전승교육사, 이수자 등이 출연하여 시연의 전 과정 및 준비과정 기록

- 해당 종목의 역사성과 무형문화재로서의 가치, 의미와 기능에 관한 설명 수록

< 기록영상 제작(안) >

종목 /지정번호	출연자 (보유자)	촬영장소/시기	기록사항
**********	***	보유자와 협의	□ 시연 전과정, 전승활동, 보유자 인터뷰 등 □ 기록본(시간 제한 없음) / 보급본(30분 내외) / 요약본(3분 내외) ※ 기록매체는 Full HD급 이상일 것 ※ 보급본/요약본은 영문 자막 제작 병행
*** ***********	***

② 도서 제작

- 사진, 도면, 그림을 중심으로 종목별 시연을 상세하게 해설하고 보유자의 생애사 및 계보 등 각 종목에 대한 학술조사를 통해 전문적인 내용의 도서 출판

< 도서 제작(안) >

발간종목	원고량	사진수	규 격
**********	600매	100컷	□ 규격 : 4×6배 □ 지질 : 표지(240 랑데부), 면지(120레자크) 본문(105 랑데부) □ 발간부수 : 각 300부 ※ 구체적 제작사항은 업체와 추후 협의
*** ***********

Ⅲ		사업자 선정 및 계약

□ 사업자 선정절차

입찰공고	⇒	입찰등록 및 제안서 제출	⇒	제안서 평가	⇒	협상 및 계약체결	⇒	용역 시행
(재무과)		(재무과, 문화재정책과)		(문화재정책과)		(문화재정책과, 재무과)		(문화재정책과)

□ 계약방법

○ 관련근거

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제20조, 제43조, 제44조

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제29조, 동법 시행령 제88조(공동계약)

- 행정안전부 예규(지방자치단체  입찰시 낙찰자결정기준 제5장, 협상에 의한 계약체결기준)

※ 행정안전부 예규 제19호, 2018.1.1.시행

○ 입찰참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 일반경쟁 입찰 참가자격을 구비하고 동법 29조(공동계약), 동법 시행령 제88조에 의해 아래의 사항을 모두 충족하는 업체

‣ 서울특별시 무형문화재 기록화사업 용역은 영상제작 및 도서발간의 두가지 과업이 동시에 진행되므로 영화제작 업체와 도서발간 업체가 컨소시엄 방식으로 2개 업체 이내에서 공동 응모(공동계약)할 것

※ 사업 하청 발주 불가

‣ 입찰공고일 현재「영화 및 비디오물 진흥에 관한 법률」제57조 규정에 의한 비디오물 제작업자 또는 「문화산업진흥기본법 시행령」제11조에 의한 방송영상독립 제작사로 신고를 필한 업체, 도서출판업체의 경우는 「출판문화산업 진흥법」제9조에 의해 신고를 필한 출판업체

‣ 입찰공고일 전일 기준으로 최근 5년 이내에 본 용역과 유사한 용역으로(전통문화 및 문화재 관련 영상물 제작·기획 및 출판물 발간)정부, 지방자치단체, 공공기관 및 민간에 단일건으로 용역비 7천만원 이상의 영상홍보물 및 2천만원 이상의 도서출판을 기획·제작한 실적이 있어야 함(사회변화 유도를 위한 계약제도 혁신방안, 서울시 2012)

□ 제안서 평가

○ 관련근거

- 행정안전부 예규(지방자치단체  입찰시 낙찰자결정기준 제5장, 협상에 의한 계약체결기준)

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제3480호, 2016.4.7.)

○ 제안서 평가 기준(안) ※ p.5

- 기술제안서와 가격제안서를 종합평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10%

- 제안서 평가항목 및 배점한도

□ 협상대상자 선정 및 계약체결

○ 협상대상자 선정

- 종합평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정, 종합점수 1위 업체를 우선협상대상자로 선정하며 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정, 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않은 경우 차순위 업체와 가격협상 후 수행업체 결정

- 합산점수가 동일할 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 추첨으로 정함

○ 계약체결

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

<제안서 평가 기준(안)>

구분	평가항목	평가내용	배점
기술능력평가 (90)	정성적평가	① 과업에 대한 이해도(제작방향 및 중점목표 설정의 적정성) - 무형문화재에 대한 이해 및 무형의 문화유산에 대한 기록화의 의미를 정확히 파악하고 있는지 여부 ② 제작 계획의 충실성 - 독창적이고 사실적으로 종목별 특성을 살려 기록화 작업을 어떻게 수행할 것인지에 대한 사전계획능력 ③ 기록본 제작내용의 구성력 및 적정성 - 기능과 예능 종목의 기록화 작업에 있어서의 차이점의 이해도 - 기록본 내용의 구성력과 적정성 ④ 도서제작내용의 구성력 및 적정성 - 도서내용의 적정성 - 도서 편집 및 기획전략, 콘셉트 및 레이아웃의 독창성과 적정성 ⑤ 보급본 편집 등 기타기술 - 기록본과 보급본의 차이 및 보급본 제작 목적에 대한 이해도 - 보급본 활용방안 및 편집 기술력 ⑥ 투입인력 및 장비의 적정성 - 종목별로 적정한 인력을 배치하는지 여부 - 기능과 예능종목의 특징에 맞는 장비 사용여부	70
	정량적평가	▪ 사업수행실적 ▪ 총괄책임자 사업수행실적 ▪ 전문인력보유 ▪ 경영상태	20
입찰가격평가 (10)	※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 중 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규 제19호) 별표의 <<평점산식>> 참조		10
합계			100

Ⅳ		활용 방안

○ 기록화 사업 간행물(영상, 도서) 배부

- 보급본(30분 분량)·요약본(3분 내외) 영상 파일 및 도서를 서울시 자치구, 주민센터 및 문화재청과 타 광역시, 정부 및 지자체 산하 공공 도서관에 송부

○ 시 보유매체를 활용한 온라인 홍보

- 전자책 게시(http://ebook.seoul.go.kr), 보급본 영상 게시(http://www.seoulmaster.co.kr) 등 문화본부 홍보 채널 활용

○ 서울시 전통문화 행사 및 문화시설 활용

- 서울무형문화축제, 왕궁수문장교대의식, 서울무형문화재 교육전시장, 돈의문박물관 마을 등 서울시 행사 및 문화시설에 기록물 비치 및 보급본 영상 송출

Ⅴ		향후 추진계획

○ '23.3.         입찰공고(나라장터 및 서울시 홈페이지)예정

※사업설명회는 제안요청서,과업지시서로 대체

○ '23.4.        제안서 심사 및 협상대상자 선정 및 통보

협상 및 계약체결

○ '23.4. ~ 12.   용역 수행 및 준공

붙임 1. 과업지시서 1부.

2. 제안요청서 1부.  끝.