문서번호	재난관리과-1347
결재일자	2023. 2. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주임	구조팀장	재난관리과장	소방서장
박성규	정민석	이윤정	02/28
			윤영재
협 조
	소방행정과장			박종률
	예방과장			남기범
	현장대응단장			김명완

2023년 기관합동 도상훈련 평가 대비 자체 훈련 계획

구 로 소 방 서

(재 난 관 리 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 기관합동 도상훈련 평가 대비 자체 훈련 계획

현장중심의 정보관리와 유관기관간 위기관리 대응체계를 확립하여 재난대응·수습의 기본·핵심 역량 유지를 위한 2023년 기관합동 도상훈련 평가 대비 자체 훈련 계획임

Ⅰ		추진근거

□ 재난 및 안전관리 기본법 제35조 (재난대비훈련 실시)

□ 市 현장대응단-2456(2023. 2. 10.)호『2023년 긴급구조 기관합동 도상훈련 계획』

□ 市 현장대응단-2478(2023. 2. 10.)호『2023년 긴급구조 기관합동 도상훈련 계획알림』

Ⅱ		추진방향

□ 선제적 대응체계 구축 및 현장중심의 통합지휘체계 확립

○ 기능중심의 통제단 운영으로 재난현장 대응능력 강화

□ 긴급구조통제단과 긴급구조지원기관 간 협업체계 강화

○ 재난현장 유관기관 합동훈련을 통한 상시 재난대응·수습 능력 제고

Ⅲ		평가개요 및 자체 훈련 계획

□ 평가개요

○ 분 야: 기관합동 도상훈련

○ 평가일시: 2023. 3. 31.(금) 14:00~1600 본서출발(미니버스): 12:30

○ 평가장소: 서울특별시 재난현장 지휘역량 강화센터(ICTC)

○ 훈련복장 : 기동복(자체훈련-통제단 조끼, 평가시-ICTC조끼착용)

○ 참여인원 : 서장, 내근(17명) + 지휘팀(6명) + 구청통지본(10명)+

보건소(보건소장 등 5명) +구로경찰서(경비과장 등 3명)

□ 자체 훈련 계획 (효율적 운영을 위한 개인별 임무 수시변동 가능)

가. 훈련일시 및 내용: ’23. 3. 2(목). ~ 3.31.(금) / 기간 중 3회 실시

훈련일시	훈 련 내 용
3. 10(금) 16:00~17:30	1차 모의훈련(평가 개요 설명 및 개인별 임무지정)
3. 22(수) 16:00~17:30	2차 모의훈련(가상시나리오 활용 실전 훈련)
3. 28(화) 16:00~17:30	3차 모의훈련(가상시나리오 활용 실전 훈련)
3. 31(금) 13:00~	평가일(은평ICTC)

나. 훈련장소: 본서 3층 강당 및 차고

다. 평가 및 자체훈련참가인원: 현장대응단 지휘2팀, 긴급구조통제단(내근)

□ 평가진행순서 및 내용

훈련 /

시작 순서

임무지시

실 행 내 용

비 고

◆훈련개시     10분 전

•긴급구조통제단장비확인

•노트북7대,프린터 설치

•KT에그+릴선+콘센트

•ICTC 4층(작전회의실)에 긴급구조통제단 설치 운영

•훈련 시작전 노트북 설치 테스트 반드시 실시 할 것

•에그 사용보다는 개인 스마트폰 테더링 권장함

•구조팀 모바일 라우터 2대 가동

◆개인별       임무

• 사전

지정 운영

• 통제단장(언론브리핑): 재난관리과장

• 상황판 작성: 이장원, 양승제

• 사상자 관리: 구급팀(2명)

→ 스마트 입력, 사상자

훈련부스(6), 촬영(김윤수)

• 최종보고서: 김준식

• 시간대별: 김미중

• 위기관리: 이영재, 이정환, 이진석

• 언론브리핑: 재난관리과장

• 상황판단회의

부	임무	직원
통제단장	통제단장	재난괄리과장
총괄지휘부	언론브리핑작성 상황판단회의	구조팀장,구급팀장,김준식 최양규 (구청, 경찰, 보건소장)
대응계획부	보고서작성	이진주,구휘모, 박성규, 김미중,이대명
자원지원부	위기관리	이영재,이진석
긴급복구부	건물붕괴시 조치	이정환
현장지휘대 응급의료소	상황판 작성 사상자관리	지진기,송경선
		구급팀(2명),구급대(5명)
	지휘팀	지휘팀장,통신,감식,조사
당직	도면업로드 직원비상동보 비상발령문서	이해영, 노민영, 전형근

개인별 확인

◆ 카톡방       개설

•기관합동    도상훈련

• 카톡방 개설(소방서23명+본부2명+구청2명+경찰(1명)+보건소(1명)

박성규

◆훈련시작 전

•소방안전지도 전파

• 훈련 시작 15분 전에 소방안전지도 제공(상황판 작성)

상황판작성

이장원양승제

◆기능

중심통제단 운영

•사전미리 지정함

•출동과 동시 작성함

• 훈련 전 날 미리 작성하여 가지고 감

- 사상자(박은영), 작전도(3종)(양승제),

이재민 관리(이진주)

[서식3] 기능중심적 긴급구조통제단 임무 작성

• 훈련 시작 후 대응 단계 발령 전에 상황판 지원

작성자

이진주

◆훈련시작

◆SNS담당

•카톡방에 훈련시작 알림

-훈련시작(박성규)

•시작부터 상황전파 실시

• 3.4층 촬영: 홍보(김윤수) 훈련 종료 후 바로 제출

• 당직 사전 안전지도 참고

• 스마트 통제단 운영

• 소방안전지도 전파 – sns에 업로드

• 훈련 시작과 동시에 ICTC에서 나오는 무전 내용 SNS에 실시간 업로드 하세요!!(이현아)

• 시작과 동시에 시간대별조치내용 입력(김미중)

스마트통제단 출동 확인

◆ 상황판 작성 시작

• 사전 소방안전지도 제공

• 평면도 등 작성

• 사전 제공 받은 소방안전지도 내용을 바탕으로 작전도 작성(입면도, 평면도 등)

• 구조대상자 발생 시(발견장소, 발견대)기록유지 철저

• 무전 내용 인지 못하면 바로 무전해서 다시 요청할 것

이장원양승제

◆ 기능중심통제단운영

•사상자관리,

상황판작성

지원,작전도 작성 등

• 훈련실시

와 동시 함께 작성함

• 초기 사상자 파악(박은영)

• 작전도(3종) 작성 지원(송경선)

• 이재민 및 자원관리 (이진주)

훈련과 동시

◆훈련부스

•사상자 관리

•재난정보 취득

•위기관리

•통합지원본부

• 사상자 관리(4층 구급대) - 훈련전 부스안 대기

• 위기관리(4층 이영재) - 대응단계발령 후 사용

• 통합지원본부( 3층 구청2명) -대응 단계발령 사용

• 연락관(2명) - 구청1명, 경찰1 부스대기

• 재난정보취득( 3층 조사, 감식) - 훈련전 부스 대기

☆ 훈련부스 화면에 나오는 정보는 종이에 기록하여 SNS에 업로드 및 무전 전파

※ 화면 사진촬영 절대 금지!!!

사상자 관리 부스는 훈련전에 입장 대기

◆당직

할일1

•스마트통제단 시간대별

•SNS에 도면 등 올려주세요

•비상발령

•문서작성 발송(3부)

• 스마트통제단 대응1단계 발령 개시(노민영)

•재난발생대상 정보(건축물 개요, 소방시설현황, 도면 등) 소방안전지도 이용하여 SNS방에 업로드(전형근)

• 대응1단계 발령시에 문서 작성 발송(전형근)

- 1단계 발령 문서 생산 발송, 해제시 해제 문서 작성 발송

- 유관기관 동원 문서 생산 발송!!!특히 중요

- 주민대피령 문서 생산 발송

• 비상동보 발령(전형근)

• [서식32]긴급구조활동 지원 요청서

- 훈련 중 유관기관 요청이나 구청에 건물안전진단 요청시 사용 문서 결재 후 SNS업로드(노민영)

• 스마트통제단에 전면사진, 지도 사진 업로드(전형근)

• 구조주임 요청시 문서 생산

훈련시작 전에 비상동보 발령 준비 &

1단계 발령 문서 발송 준비 할것

◆당직

할일2

•스마트긴통단 시스템 입력

• 소방서 당직 입력 할 일(전형근)

- 재난정보등록, 지원기관활동 입력, 출동차량 등록

- 전면사진, 지도 업로드

• 출동차량 입력은 실시간으로 계속 업데이트 할 것

• 지원기관 활동 내용도 반드시 업로드 할 것

SNS 내용 실시간 확인 후 작성

◆구조대    상자발견

조치

•총괄/

구급팀장

•구급담당

•품질담당

•구급대원

• 제출양식

- [25]사상자이송현황, [25-1]인명피해현황(총괄), [26]현장응급의료소 운영일지, [27]병원별 수용능력표, [28] 현장구급인계인수서

구조대상발견(ICTC➝응급의료소) 무전 실시(ICTC)	➜	구조대상자에 대한 내용 수기 기록(구급대)	□
병원 이송 무전 실시(구급대)	□	훈련부스 임시응급의료소에서 환자 확인 이송 & 미 이송결정

• 구조대상자 발견시 조치내용(현장임시응급의료소)

※ 환자 이송 무전 실시 후 사상자 기록 내용 SNS업로드 하면 본부에서 최종 사상자 정보 업로드 해줌!!

• 스마트통제단 입력(전형근)

- 스마트통제단 접속하여 사상자 정보 입력

- 상황판과 사상자 정보 일치 여부 항상 확인

◆현장(임시)응급의료소 운영방법

• 구급팀

•구급대원

•구로보건소

보건소 합동 훈련

◆지휘권     선언

◆서장님     동선

•통제단장

• 지휘권 선언은 ICTC 무전기로 대응1단계 발령 이후에 선언

• 무전기 이용 구로구통제단장 ‘00구 00동 00화재 현장 현재시 구로구긴급구조통제단장이 현장 지휘한다’ 2회 반복

• 서장님 동선

- 대응 단계 발령 후 3층 대형 스크린 앞에

서 간략한 현장 정보 브리핑 받음(재난과장 보고)

- 현장 브리핑이 끝난 후 지휘권 선언

- 지휘권 선언이 끝나고 4층으로 이동 1차 상황판단회의 주재함

3층 훈련장

◆ 상황판단회 실시(1차)

• 회의 실시 전파 후 실시

• 상황판단회의 준비

• 제출양식

-[서식8] 상황판단회의 실시

예시) 구로구 긴급구조통제단에서 알립니다. 00재난 현장에 대한 상황판단회의를 00시 실시할 예정입니다. 통제단 직원 및 유관기관 연락관께서는 회의에 참석하여 주시기 바랍니다.

• 상황판단회의 실시 전 꼭 몇시에 어디에서 실시하는 지 정확히 전파(구조팀장)

• 상황판단회의 준비

- 미니상황판 작성(송경선)

- 기본 자료 출력 비치(김준식)

• 상황판단회의 실시 내용 기록(김형민)

• 상황판단회의 결과 전파 후 SNS업로드

(최양규)

상황판단회의 실시후 서식 이용 기록

◆언론

브리핑실시(1차)

•재난관리과장

•사회자:

구조팀장

•구조주임

• 제출양식(최양규)

- 언론브리핑 초안 작성제출, [서식11] 언론브리핑실시결과

[서식12]언론매체 모니터일지, [서식13]공동취재단 명단

• 언론브리핑 실시때 마다 작성하여 제출 사진 촬영 후 SNS에 업로드 할 것(최양규)

• 상황판에 우측 상단에 몇시에 누가 언론브리핑하는지 작성(이장원) ➜ 구조팀장 언론브리핑 전파 실시 후 작성

• 예시) 00현장에 대한 사회를 맡은

구조팀장 정민석입니다. 언론브리핑

은 구로소방서 재난관리과장이 브리핑

을 실시하도록 하겠습니다. 브리핑에 대

한 질문 사항은 브리핑이 끝난 후에 받

도록하겠습니다.

※ 언론브리핑은 실시는 최종만 실시합니다. 하지만 상황판엔 실시하는 것처럼 작성해 주시고, 브리핑 초안 작성도 실제하는 것 처럼 똑같이 작성해 주세요!!

사전 작성하여

훈련시 사용

◆유관기관 협업

•스마트통제단 임무부여

• 스마트통제단 시스템을 이용한 임무부여 조치사항 입력(핸드폰) ➜ 문자전송 박성규

• 임무문자 부여 되면 캡처후 SNS에 업로드 조치결과도 작성해서 업로드(구청주무관, 경찰, 보건소)

사전

교육

◆자원관리

◆자원대기소

◆현장통제

•소방력      동원

•동원현황     관리

•조치사항 관리

• 제출양식(전형근)

- [서식29] 긴급구조관련 동원현황 관리 작성, [서식21]긴급구조관련기관 활동현황,

[서식22]현장통제현황,

[서식30]자원대기소(집결지) 동원자원현황

- [서식17] 소방활동구역 및 위험구역설정 문서 작성

• 각종 양식 작성(전형근)

꼭

작성

제출

◆상황판단회의(2차)

(위기관리상황대처)

•위기관리

상황으로

상황판단

회의가 필

요한 경우

즉시 실시

• 실시할 경우

- 다수 사상자가 계속해서 나올경우

- 다수 사상자 관련 병원 부족 현상 발생 시 등

◆ 위기관리메시지

•훈련부스

에서 SNS /

수기작성

통제단 제

출

• 평가관이 종이로 직접전파 (1건)

• 제출양식

- [서식6]위기관리조치보고서, [서식7]위기관리결과보고

• 훈련부스에서 온 메시지 처리 방법

- SNS 업로드 확인후 위기관리메시지 양식에 수기로 작성 후 판단 할 것(그냥 처리할 건지 아니면 상황판단회의를 실시한 건지 판단 전달)(김준식)

- 상황판단회의가 필요하면(김준식) 직접 구조팀장에게 전달하여 상황판단회의 개최(유관기관 전직원전파)

• 예시) 00상황에 대한 유관기관 및 통

제단 각부 부장님들은 상황판단회의가

00시에 개최되오니, 통제단 상황판단회

의 장소로 모여 주시기 바랍니다.

(구조팀장) → 바로 회의 실시

※ 상황판단회의는 위기 상황에 맞게 실시하는게 아주 중요합니다.

◆ 위기관리메시지(예시)

• 회의 개최 후 조치

• 제출양식

- 위기관리메시지처리결과

- 이영재

• 다수사상자 관련 대처(당직 문서 작성 발송 전형근)

- 사상자 이송에 필요한 구급차 동원 요청

상황

발생

시

처리

◆ 위기관리메시지(예시)

• 회의 개최 후 조치

• 제출양식

- 상황판단회의 결과, 위기관리메시지처리결과, 인원 및 장비 요청서 공문(수기작성)

- [서식18]강제대피조치 및 지원요청서 작성 발송(전형근)

- SNS 카톡방에 업로드

• 폭발 화재 관련 대처

- 폭발이면 원인이 뭔지를 파악 후 대처

❖ 단순 화재로 인하여 폭발이면 그냥 대처

❖ 다른 원인으로 폭발하면 경찰에 대응 요원 요청

❖ 주민 통제 및 대피 방법

◆완진 판단절차

•지휘팀장 요청

• 무전으로 완진여부 판단이 들어오면

- 무전으로 전달( 잠시대기 완진 결정에 대한 상황판단 실시후 결정하겠음)

• 상황파단회의 개최(완진 판단)

- 내용: 전층 연기와 불꽃도 없고 전층 초진이 들어 상태고 수색한바 더 이상 구조대상자가 없어 현 시간 부로 완진 처리를 하겠습니다.

- 통제단장 무전기로 지휘팀장에게 완진에 따른 소방력 조정 하기 바람

- 무전기로 현시간부로 00현장 완진 2회 반복(구조팀장)

◆대응1단계 해제

•지휘권 이양

•대응1단계 해제

• 제출양식

- [서식9] 지휘권 이양합의서 작성(김준식)

[서식8]상황판단회의 실시 결과(김형민)

• 상황판단회의 실시

• 예시) - 00시부로 00현장 지휘권 이

양 및 대응1단계 해제 관련 상황판단회

의를 긴급구조통제단에서 실시하도록

하겠습니다. 유관기관 및 통제단 각부

장님들께서 회의 장소로 모이시기 바랍니다.

• 통제단장 회의 주재

- 00현장은 현재 완진 처리 되었고 더 이상 추가 적인 위험요소가 없고 사후 긴급복구가 필요한 상황으로 구청 통합지원본부에 지휘권을 이양하고 현재시 부로 대응1단계를 해제하도록 하겠습니다.

◆지휘권이양합의서 전달

•구조팀장 구청직원에게 전달

• 지휘권 이양합의서 구청 직원에게 전달

• 단계 해제 전 지휘권 이양부터 할것!!! → 아주 중요함

◆대응1단계 해제

•구조팀장 무전기로 실시

• 통제단장이 알림니다. “00화재현장은 현재시부로 대응 1단계 해체 2회” 반복

(구조팀장)

• 통신//방재센터에 대응 단계해제 무전 실시!!

◆부분 통제단 가동 선언

•구조팀장 무전 전파

• 무전기로 전파(구조팀장)

• 예시) - 00현장 대응1단계 해제에

따른 통제단 직원 전원 철수가 아니고

최종 보고서 및 기타 지원에 필요한

부분 통제단 가동을 실시 할것

◆최종 언론 브리핑

•재난관리과장

•사회자: 구조팀장

• 무전기로 전파(구조팀장)

- 00현장에 대한 최종언론브핑을 실시 하도록 하겠습니다.

• 언론브리핑 실시(구조팀장)

- 00현장에 대한 최종 언론브리핑을 구로소방서 재난관리과장이 실시하도록 하겠습니다. 00현장에 대한 질문 등은 브리핑이 끝난 후에 받도록하겠습니다.

□ 평가내용: 긴급구조통제단 역할 전반

· 초기 긴급구조지휘대 활동(현장정보 취득, 출동대원 안전관리 등)에 관한 사항

· 지휘팀장 지휘역량(상황평가, 출동대 임무지시 등) 전반에 관한 사항

· 스마트긴급구조통제단 시스템 및 SNS활용 상황관리,기록유지에 관한 사항

· 긴급구조통제단장 현장지휘,조정,통제에 관한 사항

· 긴급구조통제단장, 각 부장, 각 반장 중심으로 한 위기관리에 관한 사항

· 상황변화에 따른 목표수립 및 임무재지정 등 기능중심 통제단 운영에 관한 사항

· 언론브리핑 등 대중정보계획에 관한 사항 / 유관기관 협업에 관한 사항 등

□ 평가자료

· SNS 및 스마트통제단 입력자료 (별도 제출 없이 본부 담당자 직접 확인)

※ 확인자료: SNS 기록내용, 1차 보고서, 운영일지, 동원현황, 요구조자 정보,

통제단 생산 각종 문서 서식(위기상황조치보고서, 상황판단회의 결과, 언론

브리핑 결과 등), 언론브리핑 문안, 상황판 사진(1차, 최종) 등

※ 입력기한: 스마트 통제단 자료 입력은 훈련종료 10분 이내 입력까지 인정

· 공문제출

※ 제출자료: 최종보고서, 통제단 문서함 생산문서(비상발령·해제, 지원기관

지원요청 문서 등), 기능중심적 긴급구조통제단 사전임무       지정 관련 문서, 개인별 임무지정서

(제출기한: 훈련 종료 후 익일까지 제출)

□ 훈련부스(3층, 4층)

임시응급의료소(12명) - 4층	· 훈련장 부스에 들어가서 응급의료소(임시) 위치 정보 취득 전파, 병원선정
긴통단(위기관리)(1명)- 4층	· 재난 현장 위기관리메시지 정보 취득 전파 (정보 취득 후 내용 기록 후 통제단 전달)
통합지원본부(10명)-3층	· 통합지원본부 운영(회의실)
화재조사(1명) - 3층	· 재난 정보 취득 전파
화재감식(1명)- 3층	· 재난 정보 취득 전파
지휘팀장(1명) - 3층	· 3층 대형 스크린 앞에서 ICTC직원(현장대원역할) ↔ 지휘팀장 무전
통신(1명) - 3층	· 3층 지휘팀장 보좌 역할

Ⅳ		행정사항

□ 행정팀

○ 평가 참석자 복무 출장처리

○ 훈련기간 대기 지휘팀 초과근무 인정

- 3. 31(금) : 3팀 / 13:00 ~ 18:00(5시간) / 평가일

□ 장비회계팀: 평가일 인원 이동에 따른 관용차(미니버스차) 사용 협조

□ 훈련 참석 직원: 내실있는 훈련이 될수 있도록 당직 및 휴무,

출장시간 조정 등을 통해 전원 참석요함.

붙임  1. 2023년 기관합동 도상훈련 일정표 1부.

2. 2023년 기관합동 도상훈련 평가표 1부.  끝.