문서번호	경제정책과-2402
결재일자	2023. 2. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	산학협력팀장	경제정책과장	경제일자리기획관		경제정책실장
한용호	신명기	代나형선	송호재		02/28
					김태균
협 조

2023년 디지털대전환, 첫걸음동행펀드 조성 및 운용계획

2023년 디지털대전환, 첫걸음동행펀드

조성 및 운용계획

2023.  2.

경 제 정 책 실

(경제정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 디지털대전환, 첫걸음동행펀드 조성 및 운용계획

경제정책과 : 최판규☎2133-5210 산학협력팀장 :신명기☎5226 담당 :한용호☎5224

미래 혁신성장을 주도할 서울시 디지털전환 분야 및 서울시 정책사업 육성강화를 위해 “디지털대전환펀드” 및 “첫걸음동행펀드”를 조성·운용하고자 함

1. 추진 배경

□ 추진 근거

ㅇ「벤처투자 촉진에 관한 법률」제71조(기금의 투자 등)

ㅇ 서울시 중소기업육성기금의 설치 및 운용에 관한 조례 제5조(기금의 용도)

ㅇ 서울 Vision 2030 펀드 조성·운용 기본계획(1부시장방침 제189호,'22.7.)

- 서울시, 모태펀드, 민간출자 등을 통한 6개 분야 5조원('23~'26년) 조성

□ 조성 필요성

ㅇ 글로벌 경기침체에 따라 투자시장 위축, 경영 위기 기업 긴급지원

- 민간투자 40% 감소, 모태펀드 40% 축소에 따른 벤처기업 지원 필요

벤처캐피탈 투자 40% 감소 : (’21년 3분기) 2조 → (’22년 3분기) 1조2천억 <중소벤처기업부>

정부 모태펀드 예산 40% 감소 : (’22년 예산) 5,200억 → (’23년 예산) 3,135억<중소벤처기업부>

ㅇ 일자리 창출효과가 뛰어난 벤처·창업기업 투자 활성화 필요

- 벤처기업 고용증가율은 9%로 전체 증가율 3.1%의 약 3배 수준('22.8.중기부)

ㅇ 디지털 대전환의 시점에 맞는 기업에 대한 투자로 미래성장기반 강화

- 디지털경제 가속화 대비를 위한 메타버스, 클라우드 등 유망기술 지원필요

- 정부는 주요 국정과제로 디지털 종합전략 추진, '23년 디지털전환에 2.5조 투자

ㅇ 미래혁신 기술을 보유한 초기기업들에 대한 공공 지원 확대 필요

- 서울형 R&D 지원사업 참여기업 등 초기 기업 마중물 투자를 통한 성장지원

2. '23년 신규펀드 조성 계획

2-1		2023년 디지털대전환펀드 조성계획

□ 추진방향

ㅇ “디지털 선도도시 서울” 구현을 위한 디지털 산업 생태계 육성

- 디지털 혁신기술 기반의 중소·벤처기업에 대한 투자 확대를 통해

서울형 유망 스타트업 육성 및 신성장기반 마련

□ 조성계획

ㅇ 기관별 출자액 및 조성목표

구 분	합 계	서울시	모태펀드/한국성장금융	민간출자
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ㅇ 운용사 선정 : ****************************

ㅇ 펀드 운용기간 : 8년 이상(투자기간 4년 + 회수기간 4년 이상)

- 민간 벤처 시장 상황에 따라 투자 회수기간 연장 가능

□ 출자개요

ㅇ 출자대상 : 벤처투자조합, 신기술사업투자조합

벤처투자조합 : 창업투자회사 등이 벤처투자와 그 성과의 배분을 주된 목적으로 결성하는 조합

신기술사업투자조합 : 여신전문금융업법 제14조2호에 따른 신기술사업자에게 투자하기 위하여 설립된 조합

ㅇ 투자대상 : 디지털전환 분야 서울소재 중소·벤처기업 등에

서울시 출자금의 200% 이상 투자

ㅇ 주목적투자분야

분 야	내 용
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ㅇ 조성방향 : *****************************

2-2		2023년 첫걸음동행펀드 조성계획

□ 추진방향

ㅇ 시 정책사업과 연계하여 시너지 효과 창출을 위한 특화펀드 조성

- 서울형 R&D 지원사업 및 서울 Vision 2030 사업 참여기업 후속투자

□ 조성계획

ㅇ 기관별 출자액 및 조성목표

구 분	합 계	서울시	모태펀드/한국성장금융	민간출자
***	****	******	****	****
***	****	***	***	***

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ㅇ 운용사 선정 : ****************************

ㅇ 펀드 운용기간 : 8년 이상(투자기간 4년 + 회수기간 4년 이상)

- 민간 벤처 시장 상황에 따라 투자 회수기간 연장 가능

□ 출자개요

ㅇ 출자대상 : 벤처투자조합, 신기술사업투자조합

ㅇ 투자대상 : 서울 소재 주목적 투자분야 중소·벤처기업 등에

서울시 출자금의 100% 이상 투자

ㅇ 주목적 투자분야

분 야	내 용
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※(기타) 펀드운영위원회 심사를 거쳐 시 정책사업 및 R&D 특화사업으로 인정되는 분야

ㅇ 조성방향 : 펀드 조성 취지에 부합하는 정부 및 기관출자자 협력

[참고] ***********************************

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3. 펀드 운용 기준 및 관리

□ 펀드 운용 기준

ㅇ 출자대상 투자기구

-「벤처투자 촉진에 관한 법률」제50조에 따른 벤처투자조합

-「여신전문금융업법」제2조 제14호의5에 따른 신기술사업투자조합

ㅇ 펀드 운용사 선정

- *******************************************

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ㅇ 투자 용도

- 기업 투자금은 기술개발, 설비구축비 및 일반운영자금 등에 사용 원칙

- 비업무용부동산 취득, 채무상환, 사행성산업 등 경제 질서 및 미풍양속에

현저히 어긋나는 경우 사용 금지

ㅇ 투자 방법

- 시가 선정한 운용사 소관 투자심의위원회에서 기업 발굴 및 투자 심사

- 투자방식 : 피투자기업 자본금 증액을 통한 유상증자 방식의 신주 투자 등

□ 펀드 운용 관리

관리방안		관리 내용
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4. 향후일정

➀ '23년 상반기 펀드 출자공고                        : ’22. 3월

- 펀드운영위원회 개최를 통한 펀드 출자 공고(안) 검토

➁ '23년 운용사 심사평가 및 선정                     : ’22. 5월

- 1차 서류심사(서면) 및 2차 PT심사(대면)를 통해 최종 선정

➂ '23년 펀드 조합 결성 및 투자 개시                 : ’22. 7월~

- 운용사의 추가 조합원 모집에 따라 조합 결성 및 투자 개시

➃ '23년 하반기 펀드 출자공고                        : ’22. 8월~

- 정부 및 공공기관 출자 일정과 연계하여 진행

[참고1] 서울 Vision 2030 펀드 조성계획

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(단위:억원)
구 분	비 율	총 계	2023년	2024년	2025년	2026년
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※ 시 정책변화에 따라 당해년도 하위펀드 조성 방향 및 규모는 변동될 수 있음

□ 연차별 시 출자규모 : ***********

(단위:억원)
구 분	비 율	총 계	2023년	2024년	2025년	2026년
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[참고2] 미래혁신성장펀드 조성 및 성과

□ 미래혁신성장펀드 조성 성과

ㅇ *********************************

(단위 : 억원, ( ) : 시 출자금)

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□ 미래혁신성장펀드 투자 성과

ㅇ ****************************************************

(단위 : 억원, ( ) : 시 출자금)

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