문서번호	재난관리과-1261
결재일자	2023. 2. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주임	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김경재	이기수	이미자		02/28
				김윤섭
협 조
	현장대응단장		강철희

2023년 현장 소방공무원 직장훈련 계획

-“출동 없으면 훈련한다”의식전환을 위한 -

2023년 현장 소방공무원 직장훈련 계획

2023.  2. 28. (화)

강 동 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2023년 현장 소방공무원 직장훈련 기본계획

재난관리과장 : 이미자☎6981-7602 대응총괄팀장 : 이기수☎7640 담당 : 김경재☎7641

직장훈련시간 총량목표관리제 시행으로 현장 소방공무원의 자율적이고 능동적인 직장훈련 조직문화를 조성하여 재난현장 대응능력을 향상시키기 위한 기본계획임.

Ⅰ		관련근거

ㅇ「소방기본법」제17조(소방교육·훈련) 및 같은 법 시행규칙 제9조(소방       교육·훈련의 종류 등)

ㅇ「소방공무원 교육훈련 규정」 제3장(직장훈련)

ㅇ「소방공무원 교육훈련성적 평정규정」 제2장(직장훈련성적 평정)

ㅇ「현장 소방공무원 복무규칙」 제20조(소방교육·훈련)

ㅇ 소방청 교육훈련담당과-1170(2023.2.9.)호 「소방공무원 직장훈련      총량목표관리제 본격 시행 알림」

ㅇ 본부 재난대응과-4196(2023.2.16.)호 「2023년 현장 소방공무원 직장훈련 기본계획 알림」

Ⅱ		추진방향

ㅇ “출동 없으면 훈련한다”는 의식전환으로 현장에 강한 소방대원 양성

ㅇ 직장훈련시간 총량목표관리제 시행기준 설정 및 제도 정착을 위한 정책 추진  ※ (’23.1.1.) 총량목표관리제 시행 및 근무일과표 폐지

ㅇ 부족한 현장경험을 보완해 줄 직무별 직장훈련 교육훈련 내용 정립

ㅇ 기초체력 및 팀워크가 중요한 직무 특성을 반영한 직장훈련 강화

ㅇ 전문 교육훈련 기회 확대 및 우수대원을 우대하는 조직문화 조성

Ⅲ		2023년 직장훈련 추진 계획

1		직장훈련시간 총량목표관리제 시행

❚ 일과표 방식 직장훈련 폐지 → 직장훈련시간 총량목표관리 체계 정착

❚ 총량목표관리제 운영, 자율ㆍ지속성 확립 및 실효성 있는 훈련 실시

추진목표

□ 추진개요

ㅇ 시 행 일 : 2023. 3월 부터

ㅇ 대    상 : 소방령 이하 현장 소방공무원

ㅇ 대상훈련 : 서(본서·119안전센터) 단위에서 계획 시행하는 소방훈련 일체*

* 소방서장이 총량목표로 인정하는 모든 훈련(소방전술훈련, 현지적응훈련 등)

ㅇ 직장훈련시간 총량목표 관리 : 그룹별 적정 훈련 최저시간 지정

ⅰ) 출동량 및 업무하중을 고려한 소방관서 분야별 차등 총량목표시간 지정

【총량목표관리제 그룹별 적정 훈련 최저시간】 ※ 세부내역 (붙임1) 참조

업무 분야별 그룹			Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	Ⅴ	Ⅵ
			출동小 → 출동多
훈련 시간 (h)	화재·구조	월/연	20/240 (강일)	18/216	16/192 (고덕)	14/168 (암사·길동)	12/144	10/120 (성내·천호)
	구 급	월/연	15/180	13/156	11/132 (강일)	9/108	7/84 (고덕·길동)	5/60 (암사·성내·천호)

ⅱ) 직장훈련 실시

□ (평상시) 출동 없으면 훈련 / 직장훈련 확보시간 : 일 4시간(주간 2시간, 야간 2시간)

□ (평상시 외) : 총량시간 월 단위 최저시간을 준용하되, 연 단위 총량목표는 반드시 이수

ⅲ) 실적관리 : 개인별 e-사람 실적 등록(4일 이내) / 부서장 결재

※ 등록 방법 : e-사람 ⇨ 교육훈련 ⇨ 상시학습 ⇨ 등록 ⇨ 부서장(현장대응단장, 119안전센터장) 결재

(단, 현장대응단장, 119안전센터장 ⇨ 재난관리과장 결재)

2		직장훈련 운영

□ 훈련기획단 운영

ㅇ 운영개요

- 주관부서 : 재난관리과(총괄 : 대응총괄팀)

- 구    성

							훈련기획단장
							소방서장
	훈련계획팀 (현장대응단·119안전센터)											훈련평가팀 (재난관리과)
	현장대응단 (각 대)			(계획총괄) 안전담당 (진압) 담당자 1 (구조) 담당자 1 (구급) 담당자 1								(평가총괄·진압분야) 대응계획 (구조분야) 구조운영 (구급분야) 구급운영
	안전센터 (각 팀)			담당자 1

ㅇ 훈련기획단 업무

- 대응총괄팀 : 서 단위 주요 훈련 기본계획 수립 및 직장훈련 총괄

- 훈련계획팀 : 자체 훈련계획 및 세부 훈련계획(일정) 수립·추진

· (운  영) 현장대응단, 119안전센터

· (업  무) 주/야간, 실내/외 훈련을 구분, 주 및 월단위 계획표 작성

- 훈련평가팀 : 훈련평가, 대책 및 개선안 마련, 현장 적용 등

· (운  영) 재난관리과

· (업  무) 소방서 주관훈련 및 119안전센터 단위 훈련평가, 기록유지

ㅇ 업무처리 흐름

총괄지도 기본계획 수립	⇨	훈련 세부계획 수립	⇨	훈련 실시	⇨	훈련결과 통보	⇨	평가 및 기록
재난관리과 (대응총괄팀)		훈련계획팀		현장대응단 119안전센터		훈련계획팀 ⇓ 훈련평가팀		훈련평가팀

□ 직장훈련 추진

ㅇ 직장훈련 담당관 지정

- 지정권자 : 소방서장

- 직장훈련 담당관 : 현장대응단장, 119안전센터장

※ 현장대응단·안전센터 사무분장 부서장 담당사무에 “직장훈련 담당관”명시

- 직장훈련 담당관의 직무

↳ 직장훈련의 계획 수립과 심사 및 지도․감독

↳ 직장훈련 결과에 대한 평가 및 확인

↳ 직장훈련 실시를 위한 시설ㆍ교재 등의 준비

↳ 기타 직장훈련 실시에 관하여 필요한 사항

ㅇ 직장훈련 계획 수립

- 대  상 : 현장대응단, 119안전센터

- 기  한 : 매월 20일 까지

- 방  법 : 익월 훈련계획 수립(붙임4) 후 재난관리과로 제출

· 주 단위 훈련계획 작성, 당일 훈련내용을 명시·운영(훈련 연속성 유지)

※ 지역별 대규모 행사 등 “다중밀집인파 사고” 대비 실전 직장훈련 계획 수립(유관     기관 협업) 및 운영

· 사전 계획에 따라 철저히 훈련 실시, 그 외 시간은 일상업무 수행

ㅇ 직장훈련 실시

- 훈련시간(직장훈련 담당관 재량으로 적정 시간을 탄력적 운영)

· 가급적 출동 외의 상황으로 훈련이 지장이 없도록 고려

· 직장훈련시간 총량목표관리제 훈련시간은 개인별 실제 훈련 시간

※ (원칙) 현장출동 시간은 직장훈련 시간에 미산입

(예외) 일부 인원만 출동 시 잔류 인원만 팀워크 훈련이 가능한 경우, 잔류 인원만 훈련시간 인정

- 훈련방법 : 제작·배포, 교육훈련 표준교재 및 동영상 100종 활용 등

· 全 대원 접속 가능 “인재개발 플랫폼”에서 표준교재 및 동영상 활용

※ 소방웹하드 ⇨ 본부 재난대응과 ⇨ ★소방기술공유★ 활용

ㅇ 실적 관리 : 현장대응단장 및 119안전센터장 책임하에 훈련 후 승인

- 실적 등록 : 개인별 e-사람 실적 등록(훈련일 포함 4일 이내 / 대리신청 불가)

※ 등록 방법 : e-사람 ⇨ 교육훈련 ⇨ 상시학습 ⇨ 등록 ⇨ 부서장(현장대응단장, 119안전센터장) 결재

(단, 현장대응단장, 119안전센터장 ⇨ 재난관리과장 결재)

- 실적 제출 : 매월 2일 까지 전월 훈련 실적(붙임5·6)을 재난관리과로 제출

ㅇ 직장훈련 관리·감독

- 직장훈련 담당관 책임하에 운영, 훈련 후 승인

- 소방서장 평가

· 월 1회 이상 교육·훈련 내용 평가

· 월간 훈련 계획 이행 여부 및 개인·팀별 능력 평가

※ 월간 계획표에 의거 훈련 참관 및 분석을 통한 평가 및 개선

□ 직장훈련 종류 및 주요내용

ㅇ 직장훈련 종류

연번	종 류	주요내용	주 기	비 고
1	일상훈련	체력단련, 장비조작, 차고출발, 유형별 사례 토론/검토회의 등	매일	차고출발훈련(주/야 각 1회 이상) *월 24시간대별 분산 실시
2	팀 대응 전술훈련	출동 단위대별 대상처 선정 재난대응 전술훈련	주 1회	성과평가 : 팀 대응 전술훈련 (서울소방학교 훈련탑 일대)
3	통합 전술훈련	통합 전술훈련 (지휘 · 진압 · 구조 · 구급)	월 1회	긴급구조통제단 가동훈련 및 유관기관 합동훈련 등 병행
4	불시 출동훈련	소방차 통행 불가 및 곤란지역, 고지대 등에 대한 대응훈련		성과평가 : 불시 출동훈련 (각 소방서별 불통지역 선정)

ㅇ 직장훈련 주요내용

□ 일상훈련 : 팀 단위별 소방활동 기본능력 숙달

- 주기/주관 : 매일 / 직장훈련 담당관

- 장    소 : 소방청사 여건에 따라 회의실, 강당, 훈련장, 차고 등

- 훈련내용 : 개인별 화재진압·인명구조·응급처치·장비조작훈련 등

□ 팀 대응 전술훈련 : 팀 단위별 초기 대응능력 강화

- 주기/주관 : 주 1회 이상 / 직장훈련 담당관

- 장    소 : 소방청사, 특정소방대상물, 공사장 및 재개발 지역 등

- 훈련내용 : 화재진압훈련, 인명구조훈련, 응급처치훈련

□ 통합 전술훈련 : 통합전술 및 총괄·조정·지휘·통제 능력 강화

- 주기/주관 : 월 1회 이상 / 소방서장(현장대응단장)

- 장    소 :  소방청사, 특정소방대상물, 공사장 및 재개발 지역 등

- 훈련내용 : 유형별 각 출동대의 지정된 역할 및 임무수행 능력을 종합        적으로 점검, 통합전술(총괄 ․ 조정 ․ 지휘 ․ 통제) 능력을 강화하는 훈련

※ 지역별 대규모 행사 등 “다중밀집인파 사고” 대비 실전 직장훈련 계획 포함

ex) 지하철역사, 지하상가, 복합건축물, 문화 및 집회시설, 공연장, 춤허용업소 등

□ 불시 출동훈련 : 우발상황 대처 및 문제해결 능력 강화

- 주기/주관 : 월 1회 이상 / 소방서장(현장대응단장)

- 장    소 : 소방차 통행 불가 및 곤란 지역, 고지대 등

- 훈련내용 : 가상 재난상황 출동지령 후 차고출발부터 상황종료까지         상황대처 능력배양을 위한 통합(지휘, 화재, 구조, 구급)훈련

ㅇ 훈련방법 : 붙임3 직장훈련 종류 및 방법 참조

ㅇ 훈련진행 흐름

장소 선정	⇨	훈련 준비	⇨	훈련 진행	⇨	훈련 평가	⇨	분석 및 환류
훈련계획팀 (현장대응단)		현장대응단 119안전센터		현장대응단 119안전센터		훈련평가팀 (재난관리과)		훈련평가팀 (재난관리과)

Ⅳ		행정사항

▢ 현장대응단·119안전센터

ㅇ 사무분장「담당사무」에 부서장을 “직장훈련 담당관”으로 지정

ㅇ 실적관리

- 개인별 e-사람 실적 등록 철저(훈련일 포함 4일 이내 / 대리신청 불가)

- 각 부서장 책임하에 훈련 실시 및 실적 관리 감독 철저

ㅇ 훈련계획 및 결과 제출

- 훈련 계획 : 매월 20일 / 붙임4

- 훈련 결과 : 매월 2일 / 붙임5·6

▢ 대응총괄팀

ㅇ 월간 훈련 계획 제출(본부) : 전월 말일 한 / 붙임4

ㅇ 월간 훈련 실적 및 기관장 직장훈련 평가 결과(본부) : 월초 5일 이내 / 붙임5

ㅇ 직장훈련시간 총량목표관리제 실적 : 자체관리 / 붙임6

↳ 향후, e-사람 직장훈련 관리 Tool 구축시까지 관리

붙임  1. 직장훈련 총량목표관리제 본격시행 계획(소방청) 1부.

2. 총량목표관리제 그룹별 적정훈련 최소시간 1부.

3. 직장훈련 종류 및 방법 1부.

4. 소방서 훈련 계획(양식) 1부.

5. 소방서 훈련 실적(양식) 1부.

6. 직장훈련시간 총량목표관리제 실적(양식) 1부.  끝.