문서번호	버스정책과-7967
결재일자	2020.3.10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		정류소관리팀장	버스정책과장
김용민		이상학	03/10 지우선
협조

중앙버스정류소 스마트쉘터 설치 기본 및 실시설계 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

2020. 3.

도시교통실

(버스정책과)

중앙버스정류소 스마트쉘터 설치 기본 및 실시설계 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

『중앙버스정류소 스마트쉘터 설치 기본 및 실시설계 용역』에 신청한 용역 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 용역개요

□ 용 역 명 : 중앙버스정류소 스마트쉘터 기본 및 실시설계 용역

□ 용역기간 : 계약일로부터 3개월

□ 소요예산 : 291,000천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 과업내용

□ 현장조사 및 시범사업 대상지 검토 선정(환승인원 등 고려)

□ 기능성, 경제성, 독창성, 심미성, 편의성, 안전성 등을 고려한 스마트쉘터 모델(디자인) 개발

□ 발주기관인 서울시의 CRT 구축계획안과 자연스럽게 조화되는 시설물 설계

□ 태양광 패널 등 신재생에너지 사용 및 유지비 절감형 설계

□ 도로구조, 선형, 도시경관, 해당 대상지 특수성 등을 고려한 Universal Design이 적용된 사용자 중심의 디자인

□ 서울시가 자체 개발한 각종 정보서비스 및 시스템 연계 활용

□ 자동정차시스템, 스크린도어, 공기청정, 냉·난방, 에어커튼, WiFi, 비상벨, 디지털노선도 등 자동 컨트롤(IoT), 온열의자 등을 적용하되, 서울시의 요청에 따라 사업비 등을 고려 일부 기능 제외 또는 다른 기능을 추가 적용

□ 시정홍보 확대 및 광고수익의 투명한 관리 등 공공성 강화 방안 검토

□ 일반인과 교통약자가 함께 이용할 수 있는 승차지원시스템 적용 등

Ⅱ		제안서 접수 및 평가

□ 입찰공고

□ 공고기간 : ‘20. 3. 10(화) ~ 3. 19(목)

□ 제안서 및 가격입찰서 접수

- 일    시 : ‘20. 3. 20(금) 10:00 ~ 17:00

- 장    소 : 서울특별시 버스정책과 김용민 주무관 (☏ 02-2133-2297)

(서울시 중구 덕수궁길15 서소문청사 1동 7층)

□ 제안서 평가

□ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호)

□ 평가일정

- 정량적 평가 : ’20. 3. 23

- 정성적 평가 : ‘20. 3. 24(화) 14:00~17:00

(서소문청사 1동 7층 버스정책과 회의실)

□ 평가항목 및 배점 (※ 세부평가기준, 항목 및 배점 붙임 제안요청서 참조)

구 분		평가항목	배점	비고
기술 능력 평가	정량적 평가	▪사업수행실적 (7) ▪기업경영상태 (9) ▪수행인력(실제과업참여인원) (9) ▪책임성, 성실성 (5)	30	사업부서 평가
	정성적 평가	▪사업전략부문(20) ▪사업수행부문(25) ▪사업관리부문(15)	60	제안서 평가위원회 평가
가격 평가	가격 평가	▪평점산식	10	사업부서 평가
계			100

- 정량적 평가는 제안업체 제출지표(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적 평가는 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산산출(단, 최고·최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외)

- 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

□ 협상적격자 선정

□ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 종합평점결과 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외한다. 적격자가 없는 경우 재공고

□ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨한다.

□ 협상대상자와 계약에 대한 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

※ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

□ 제안서 평가결과 공개

- 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 세부평가점수를 공개

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

□ 협상절차

□ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행 일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상과정에서 제안서 내용을 추가 변경할 수 있다.

□ 가격협상의 기준가격은 당해 예정가격이하로서 협상적격자가 제안한 가격으로 한다.

□ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰에 부친다.

□ 협상범위 및 내용

□ 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 10일(5일 범위에서 조정 가능)

□ 협상범위 : 기술 및 가격

□ 협상내용 : 사업내용, 이행방법, 일정 및 제안서평가위원회 제안사항 등

□ 제안서 평가결과의 공개

□ 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가완료 후

□ 공개장소 : 서울계약마당

□ 공개내용 : 평가위원 명단 및 부문별 평가점수

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 구성인원 : 7명

- 위 원 장 : 1명(외부전문가 위원중 호선으로 선출)

- 평가위원 : 외부전문가 7명(위원장 포함)

□ 전문분야 : 건축, 교통, 정보통신, 전력기술관리, 소방시설 분야

□ 평가위원 인력풀 : 우리시 해당분야 전문인력풀 활용

□ 평가위원 예비명부 작성

- 외부추천 위원 및 우리시 전문인력풀을 활용하여 각 분야별 배분을 고려하여 3배수 이상을 예비평가위원 선정

※ 예비 평가위원 확정시 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

※ 위원 제척 및 회피사유 : 이해당사자, 평가대상업체 재직이력 등

□ 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 분야별 배분을 고려하여 결정

※ 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨, 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

※ 평가위원 선정시 경력사항을 확인하여 입찰참여 업체와 관련 있는 평가위원이 있을 경우 평가위원에서 제외하고, 차 순위자를 평가위원으로 선정

※ 공무원 위원 수는 전체 위원수의  4분의 1 이내로 함

- 평가위원(예비명부 포함)  구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징구 및 평가시 유의사항을 사전에 교육

▢ 평가위원회 운영

□ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 6인 이상 위원의 출석으로 개최

- 다만, 불가피한 사유로 6인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의2 이상의 출석으로 위원회 개최

□ 제안서 사전검토

- 평가일 전일 평가위원에게 제안서 사전배포를 통해 평가 당일 충분한 이해를 바탕으로 평가

※ 사전 배포되는 자료는 업체명, 대표자명 등 제안사 식별정보가 포함되지 않도록 조치

□ 위원회 사전의결

- 평가기준 및 방법 등 기타사항에 대하여 평가위원회 의결로 일부 변경 가능

□ 제안서 평가

- 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업책임기술자와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

- 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개시 평가위원이 감점처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항복별 배점의 60% 이상으로 부여

※ 등급평가(수, 우, 미, 양, 가 평가)

□ 제안서 평가결과 집계 및 조정

- 정성적 평가점수는 최고점과 최저점을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균(최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외)

- 기타사항은 평가위원회에서 위원장이 조정하여 결정함

□ 회의록 작성

- 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항

□ 제안서 평가결과 의결

- 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명 날인

▢ 평가위원회 진행 절차

□ 평가 진행순서

개 회		□인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
서약서 작성		□제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
⇩
위원장 선출 및 사전의결		□평가위원중 위원장 선출(호선) □평가관련 사항 수정·보완 필요시 위원회에서 사전의결
⇩
제안업체별 제안서 PT발표		□제안업체별 30분 내외(사업설명 20분, 질의응답 10분) - 질문이 다소에 따라 평가위원회 결정으로 시간은 조정할 수 있음
⇩
정량적 평가결과 공개		□제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전평가
⇩
정성적 평가		□평가위원별로 ‘정성적 평가점수 집계표’에 평가점수 기재 □부문별 평가요소에 의거 점수부여 및 합산 □정석적평가는 각 위원별 최고 및 최저 점수 제외
⇩
제안가격 평가		□가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합 집계		□정량(가점) 평가점수 + 정성적 평가점수 □평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성
⇩
평가의결 및 발표		□협상대상자 선정 및 협상 순위 결정, 평가위원장 발표

□ 입찰참가업체 제안설명

- 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안 설명 20분, 질의응답 10분)

- 설명순서 : 제안서 발표 당일 추첨(타 업체 방청 불가)

- 발 표 자 : 사업책임기술자가 직접 발표

※ 사업책임기술자는 반드시 신분증 지참 (배석인원은 발표자 포함 4인 이내)

Ⅳ		행 정 사 항

□ 정보화분야 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관

- 건축, 교통, 전력, 소방 등 전문가인력풀 명단을 제공받아 위원 후보자 선정

□ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 안전감사담당관(일상감사팀장) 협조

□ 위원 참석수당 등 지급

- 참석수당 : 100,000원(2시간 이상 150,000원)

- 예산과목 : [도시교통실 버스정책과]  버스운영체계 개선 및 관리, 버스서비스향상 및 고급화, 버스 서비스개선, 일반운영비, 사무관리비

❍ 음료 및 다과제공 등 : 실비 정산

붙임 : 1. 제안서평가 세부기준 1부.

2. 제안서 평가위원회 각종 서식 1부.  끝.