문서번호	행정지원과-4300
결재일자	2023. 2. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	행정관리팀장	행정지원과장	서부수도사업소장
변후지	강정환	박달경	02/23
			김정일
협 조

2023년 공직기강 확립 추진계획

2023년 공직기강 확립 추진계획

2023. 02. 23.

서부수도사업소

(행정지원과)

2023년 공직기강 확립 추진계획

명절·휴가철·연말연시 등 취약 시기에 공직기강 확립을 통해 공직 비위 사전 예방 및 공직윤리 정착으로 ‘청렴하고 안전한 상수도 행정’ 구현

Ⅰ		2022년 공직기강 확립 주요 추진실적

□ 공직기강, 공무원행동강령, 청렴 자체 교육 실시(서면)

ㅇ 횟수 및 시기 : 12회(매월 1회)

ㅇ 대    상: 사업소 전 직원

ㅇ 강       사 :  소장

ㅇ 내    용: 공직기강 확립, 청탁금지법, 성과상여금 부정 수령 근절 및

청렴 교육 등

□ 공직기강 및 청렴도 교육 활성화

ㅇ 대     상: 부서장 및 직원(연 5시간 이수)

ㅇ 이수 인원: 156명(현원 156명 전원 이수)

ㅇ 내     용: 공직기강, 행동강령, 부정청탁 및 금품 수수 금지법 등

□ 자체 복무점검 실시

ㅇ 횟수 및 시기: 5회(1.27, 5.24, 9.5, 11.18, 12.20.)

→ 상반기 2회, 하반기 3회

ㅇ 내    용: 출근, 초과근무 등 복무 사항, 보안관리, 화재예방 실태점검

ㅇ 결    과

- 지적 건수 2건(보안 및 방화점검부 결재 미이행 2건)

- 경미한 사항 현장 조치 및 화재 예방 등 계도

Ⅱ		2023년 추진방향 및 목표

	< 2023년 중점 추진 과제 >
ㅇ 공직기강 해이 및 복지부동 예방으로 신뢰받는 상수도 행정 구현 ㅇ「중대재해처벌법」시행에 따른 사전 점검 강화로 안전사고 예방 ㅇ 청렴 역량 강화 및 내재화를 통한 지속적인 청렴도 향상

목표

청렴하고 안전하며 신뢰받는 상수도 행정 구현

	추진방향 및 실행 과제		엄 정 한 공직기강 확 립	ㅇ 명절, 휴가철 등 공직기강 취약시기 특별점검 실시
				ㅇ 취약분야 선제적 · 체계적 조사(점검)
			안전사고 예 방	ㅇ 중대재해 예방을 위한 의무 사항 이행 실태 점검
				ㅇ 상수도시설물 및 사업장 정기안전점검 실시
				ㅇ 대규모 단수 시 비상급수 훈련 실시
			청 렴 도 향 상 및 생 활 화	ㅇ 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화(고취)
				ㅇ 청렴알림문자 서비스 운영

Ⅲ		2023년 세부추진 계획

1		엄정한 공직기강 확립

▶ 명절, 휴가철 등 공직기강 취약시기 특별점검 실시

▶ 취약분야 선제적 · 체계적 조사(점검)

1-1. 명절, 휴가철 등 공직기강 취약시기 특별점검 실시

□ 중점 점검사항

ㅇ 복무규정 위반행위 및 복지부동 행위

- 초과근무수당 및 출장 여비 부정수급, 근무 시간 중 사적 용무 등 복무 위반 행위

- 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약 시기 민원 처리 지연, 시설물 부실 점검 등

ㅇ 공직자의 기본자세 등 복무 기강 해이 사례

- 명절, 휴가철 취약 시기 중식 시간 미준수 및 음주 등 공직기강 해이 예방

- 근무 시간 및 초과근무 중 사적 용무, 유기 행위 등 복무 위반 행위

□ 추진방안

ㅇ 명절 전·후, 휴가철, 연말연시 등 취약 시기별 특별점검

- 일정 : 정례(연 5회), 수시

- 점검내용

· 출근 점검·초과근무 부정 태그 등 복무 관리 실태점검

· 당․숙직 및 보안관리 실태점검

- 결과조치 : 지적사항에 대하여는 자체 교육 및 보완 조치, 대상자 토요일 일직 실시

※ 자체 출근 및 초과근무 점검 (1.17.화) 기시행

ㅇ 공직기강 확립 대비 출근 및 보안점검 : 분기별 1회 이상

1-2. 취약 분야 선제적·체계적 조사(점검)

□ 취약 분야 선제적 조사를 통한 부조리 발생 요인 예방

ㅇ 언론보도, 사건·사고 동향 보고, 비위 첩보 등 신속 대응

ㅇ 이슈가 되는 특명 사항에 대한 조사 및 점검

ㅇ 본청 및 본부 등 정기감사 지적사항 전파 및 대안 마련

< ’23년 본청 및 본부 감사계획 >

시행 시기	유형	감 사 명	감사 대상 기관	감사팀
1월 ~ 2월	특정	감사 결과 이행실태 (기 완료)	본부 및 사업소	감사2팀
		명절 대비 하도급 대금 등 체불 예방 점검 (기 완료)	본부 및 사업소	하도급감사팀
		’23년 계약금액 조정실태 순회 점검	본부	기술심사담당관
5월 ~ 7월	특정	하도급 부조리 근절을 위한 건설하도급분야 감사	본부 및 사업소	하도급감사팀
9월 ~ 11월	특정	중대재해 예방실태 점검	본부 및 사업소	안전감사1팀
		건설공사 직접 시공 이행 실태	본부 및 사업소	하도급감사팀

ㅇ 건설공사 하도급계약 관리실태 점검 : 연 2회 (5월, 10월)

- 하도급 대금 적정 지급, 노무비․장비대 구분지급, 표준계약서 작성 등

□ 주요 추진사업 확인 및 점검

ㅇ 사업 추진이 부진한 사업 점검

ㅇ 안전사고 발생 가능성이 높은 사업 등 집중 점검

2		안전사고 예방

▶ 중대재해처벌법 시행에 따른 선제적·예방적 점검으로 안전관리 강화

▶ 상수도 시설물 및 사업장 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치

2-1. 중대재해 예방의무 이행 자체 점검

□ 점검대상 : 사업소

□ 점검항목 : 중대재해법에 따른 안전보건 관리체계 구축 및 이행 여부 등

ㅇ 관련 법령 : 중대재해법시행령제5조제2항(산업), 제9조제2항 및 제11조제2항(시민)

ㅇ 의무점검 사항(연 2회, 6 · 12월)

구분	의무 사항	점검 항목	점검주기
조직 ‧ 예산	조직‧인력 확보	○ 인력‧조직 확보	반기
	예산 편성‧집행	○ 필요 예산 편성‧ 집행 여부 점검	반기
안전 보건 관리 체계	위험성평가	○ 위험성평가 절차 마련, 시행	반기
	안전보건관리책임자 등	○ 관리책임자, 안전‧보건관리자 등	반기
	위원회, 협의체	○ 종사자 의견 청취 및 개선	반기
	산안법 규정	○ 관리규정, 교육, 특수건강진단 등	반기(산업) 연(시민)
대응 매뉴얼	안전점검	○ 계획 수립, 점검 실시	반기
	시설물 안전‧유지관리	○ 계획 수립, 정밀안전진단 등 실시	반기
	재해 예방(신고‧구호 등)	○ 재해 대응 매뉴얼에 따른 조치	반기
제3자 종사자	도급‧용역‧위탁	○ 안전보건 확보 기준과 절차 이행	반기(산업) 연(시민)

ㅇ 점검 결과 미흡 및 부진한 사항 : 기관장 책임 하에 대책 수립 · 시행

2-2. 상수도 시설물 및 사업장 정기 안전점검 실시

□ 추진방향

ㅇ 상수도 시설물 및 공사장 사전 점검으로 재난·안전 취약 요인 사전 제거

ㅇ 외부 전문가 등 합동점검으로 전문성 및 실효성 강화

□ 점검대상

ㅇ 상수도관(1,700㎞), 배수지(21개소), 올림터(43개소)

구 분	상수도관	배수지	아리수올림터		노출 상수도관		기전 시설
			가압장	증압장	현수관로	공동구	제어센터	전식 방지 시설
계	1,700㎞	21개소	12개소	31개소	11개소 1.184m	2개소 2.82㎞	1개소	43개소
법정 관리	50㎞ (송수관)	21개소	12개소	-	-	-	-	-
자체 관리 (법정 외 시설)	1,650㎞ (배‧급수관)	-	-	31개소	11개소 1.184m	2개소 2.82㎞	1개소	43개소

ㅇ 각종 상수도 공사장: 송배수관 정비 공사장,  긴급 누수복구 공사장,

급수공사장 등

□ 추진방법

ㅇ 사업소장 주관하에 주기적 순찰 및 점검

ㅇ 사업소장: 주요 시설물 및 공사 현장 수시 점검

ㅇ 각 부서

- 부서장: 주 1회 이상 순찰 점검실시

- 담당자: 건설공사의 경우 2일에 1번, 건설공사 이외의 경우 주 1회 이상 순찰

점검실시

ㅇ 조치방법

- 경미한 위반사항은 즉시 시정 조치

- 주요 적출사항은 부서장 책임하에 대책 수립 및 보완

2-3. 대규모 단수시 비상급수 훈련 실시(사업소 자체 훈련)

□ 훈련횟수: 연중 2회(상·하반기 각 1회 실시)

□ 훈련목적

ㅇ 돌발 단수 상황 발생 시 체계적인 대응을 위하여 행동 요령 체계화

ㅇ 신속한 비상 급수로 시민 피해 및 생활 불편을 최소화

□ 비상 대응 조직 구성·운영

												사업소장 (총괄 상황지휘)
① 상황총괄반								② 응급복구반							③ 비상급수반					④ 수질분석반								⑤ 행정지원반
해당지역 과장								시설관리과장							타지역 과장					해당지역 과장								행정지원과장
반원 : 4명 상황보고. 홍보								반원 : 11명 누수복구, 퇴수 등							반원 : 43명 비상 급수운영					반원 : 6명 수질분석·검사								반원 : 5명 소요자원파악·지원

□ 주요 훈련내용

ㅇ 실제 단수 상황을 가정하여 상황전파 및 비상 소집훈련

ㅇ 비상 연락 체계에 따른 경보발령 및 현장 출동 체계 확인

ㅇ 소집장소를 이원화하여 각조별 비상 급수팩 운영요원 소집훈련

ㅇ 비상 급수대 설치, 차량 물품 적재 및 현장 이동 훈련 등

3		청렴정책 및 적극행정 역량 강화

▶ 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화

▶ 청렴홍보 강화를 통한 청렴문화 확산

3-1. 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화

□ 공직기강 확립 및 청렴도 향상을 위한 자체교육 실시

ㅇ 주   관: 소장 및 외부 전문 강사

ㅇ 시   행: 소장 주관 교육 월 1회, 외부 전문 강사 초빙 연 2회(상·하반기)

ㅇ 대    상: 사업소 전직원 (신규 및 전입직원 필수 참석)

ㅇ 장   소: 사업소 5층 강당

ㅇ 교육내용

- 공직기강·공직윤리 확립 및 행동강령 생활화를 위한 의식 교육

- 올바른 공직관, 대민 대응 자세 등 국민의 공복으로서 의식 교육

□ 전 직원 청렴교육 의무 이수 추진

ㅇ 대    상: 사업소 전 직원

ㅇ 이수사항: 전 직원 연 5시간 이상 의무 이수

ㅇ 이수방법: 교육기관 비대면 교육 적극 참여

- 인재개발원:「청렴특별시 서울!」교육 실시

- 권익위원회: 청렴 화상교육 과정 활용

ㅇ 교육내용

- 공직기강 및 공무원행동강령 세부 내역 교육

- 국민권익위원회 청렴도 측정 방법 및 청렴도 향상방안 교육

- 징계사유에 해당하는 검·경 통보 비위 유형 및 징계기준 교육

3-2. 「청렴알림문자」서비스 운영

□「청렴알림문자」서비스 운영

ㅇ 대상분야

- 계약(공사, 용역) : 금액 2,000만원 이상(부가세 포함)

- 민원처리 : 상수도 요금 5백만원 이상 부과 민원

ㅇ 발송주체 : 대상 업무(계약, 민원)의 세부 업무 범위별 담당 직원

ㅇ 추진방법 : 서울시 문자전송 서비스 활용

- 추진단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송

계약(접수 등) 단계 (5일이내)		완료(처리 등) 단계 (5일이내)

ㅇ 발송대상 : 세부 업무범위별 회사대표자, 개인사업자 등

※ 각 단계별 문자발송(예시)

계약 (접수 등) 단계	안녕하십니까? 서울시 ○○수도사업소장 ○○○입니다. 공정하고 투명한 ○○업무 처리를 약속드리며, 본 업무와 관련한 공무원의 금품․향응 요구, 권한을 남용한 부당한 업무처리 등이 발생하는 경우 공직자 비리 신고 창구(02-2133-4800)로 연락주시기 바랍니다.
완료 (처리 등) 단계	안녕하십니까? 서울시 ○○수도사업소장 ○○○입니다. 그동안 ○○업무 처리에 적극 협조하여 주심에 감사드리며, 본 업무와 관련한 공무원의 금품․향응 요구, 권한을 남용한 부당한 업무처리 등을 경험하신 경우 공직자 비리 신고 창구(02-2133-4800)로 연락주시기 바랍니다.

Ⅳ		행정사항

□ 공직기강 및 청렴교육 월별·반기별 추진(행정지원과 주관)

ㅇ 소장 주관 교육: 월 1회

ㅇ 외부 전문 강사초빙 교육: 연 2회(상·하반기) 실시

□ 청렴교육 1인당 5시간 이상 이수 : ’23. 9월한 협조(각 과장 주관)

□ 청렴 이행 실태 및 공직기강 확립 추진 자체 점검 실시

ㅇ 점검횟수: 연 2회(상반기 1회, 하반기 1회)

ㅇ 점검대상: 반부패 청렴·공직기강 확립 교육 이수 실적, 공직기강 점검 실적,

외부 강의 신고·처리 실태

붙임 : 1. 공직기강 실태 점검 결과표 등 양식 1부.

2. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부.

붙임1

공직기강 실태 점검 결과표

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2023.   .   .(  ).    :   ∼   :

⃞ 점검직원 :                                       (서명)

⃞ 점검결과

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
1. 주간 복무점검(출근 및 이석) 실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 출근점검 통보 후 지참 및 연가 결재 상신
○ 근무지 무단 이탈 및 무단 조퇴
○ 허위 출장명령 후 사무실에서 업무, 출장 중 사적 용무 등
○ 재택근무자 전화착신 및 정위치 근무 여부
2. 비상연락망 정비	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 비상연락망 정비 실태	임의 추출하여 확인 전화
○ 유관기관 비상연락망 정비 여부	〃
3. 당직근무 실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 당직 근무 인원 파악	당직근무인원 : 명
○ 당직실(경비실) 근무자의 정위치 근무 및 정문 출입시 신분확인 여부
○ 당직명령부와 근무자 일치 여부
○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부
○ 관용차량 관리 및 운영 실태
4. 보안관리 실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 보안점검 이행 여부(점검부 확인)
○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금 상태
○ 캐비넷 문서보관책임자 정비 여부
○ 중요 서류 방치 및 전원 차단 여부
5. 초과근무 실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 초과근무명령자 정위치 근무 여부
○ 음주 등 사적인 용무 후 귀청 등록 등
6. 그 밖의 점검 사항	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 주류 및 위험도구 사적 반입 여부
○ 풍수해/월동기 상황실 설치 및 근무자 정위치 근무 여부
○ 기타 :

⃞ 점검결과 내용별 위반직원 명단

연번	구분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간, 시간	책임지는 이유	소속 부서	직 급	성 명

출근 및 복무관리 실태 점검 결과

□ 점검기관(부서) :

□ 점검일시  :  2023.  .  .( )   :  ~  :

□ 점검직원  :                                      (인)

□ 점검결과

1. 복무실태

정 원	현 원 (A+B+F)	정상출근 (A)	무단이석 (B)	미 출 근
				소계(F)	무 단 결 근	무 단 지 참	연 가	병 가	출 장	교 육	파 견	현 업 미출근	기 타

※ 현장 및 현업근무자도 출근 여부 확인대상 포함, 기타란에는 사유별로 구분표시

○ 무단결근, 대리서명, 지참출근 및 지참출근 적발을 회피할 목적으로 출근시간에 임박하여 연가(병가) 처리 결재 시 기안자․결재자 모두 적발

- 지문인식기로 확인하고 인식기가 없을 때 출근부 서명 확인

- 현업(교대)근무자 조기 퇴근 여부 확인

2. 근무시간 이석 점검 위반사항(출장명령 후 준수 여부 등 확인)

○

○

3. 기타

○

확   인   서

※ 중요 위반사항은 확인서 징구 및 제출

1. 제  목 :

2. 내  용

○

3. 관련자 관리기간 조서

구 분	소 속		직 위 (직명)	성 명 (생년월일)	재 직 기 간	담당업무	비 고
	행위시	현 재

2023년    월    일

작성자 : 기관명            부서명            직       성명      (인)

확인자 : 기관명            부서명            직       성명      (인)

붙임 2

외부강의 신고 방법 및 유의사항

□ 신고방법 및 절차

☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고,  4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리

￭ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리

외부강의 신고		소속부서장 결재		제출		승인
본인 학습관리시스템	➡	사업소장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 행정지원과 및 본부 안전조사과	➡	학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(안전조사과)

￭ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리

외부강의 신고		주무과장 결재		제출(감사위원회)		감사위원회
본인 학습관리시스템	➡	경영관리부장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 조사담당관	➡	신고처리 <승인/불허>

※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청

	< 외부강의 등 신고시 필수 신고사항 >
￭ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의 등의 일시, 강의시간 및 장소 ￭ 외부강의 등의 주제 ￭ 사례금 총액 및 상세 명세 ￭ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ￭ 외부강의 형태 및 요청기관 유형

□ 사전신고 유의사항

- 직무와 관련하여 사례금을 받는 외부강의 등

➠ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상.

- 미리 신고가 어려울 경우 외부강의 등을 마친 날부터 10일 이내 신고.

- 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완