문서번호	도서관정책과-2172
결재일자	2023. 2. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
박희정	김지안	02/23
		오지은

2023년 책 읽는 서울광장 조성 및 운영 대행사 공개모집 및 선정계획

2023. 2.

서울도서관

(정보서비스과)

「2023년 책읽는 서울광장 조성·운영 」

대행용역 공개모집 추진계획

「책 읽는 서울광장」의 조성 및 운영, 홍보 등을 수행할 대행업체의     공개모집을 추진하고자 함

Ⅰ		추진근거

○ 도서관법 제28조 및 독서문화진흥법 제9조(지역의 독서진흥)

○ 서울특별시 도서관 및 독서문화진흥조례 제4조(책무), 제31조(지역의 독서문화진흥)

○ 문화예술진흥법 제5조(문화예술 공간의 설치 권장)

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제9조(계약의 방법)

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한     계약 체결), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

Ⅱ		과업내용

1. 과업개요

○ 과 업 명 : 2023년 책 읽는 서울광장 조성 및 운영 대행 용역

○ 과업 기간 : 계약체결일 ~2023.12.16.

- 운영기간 :　2023. 4.23.~11.12. (7-8월은 혹서기로 제외함)

※ 운영시간 :목-금(11시-17시), 토-일(10시-17시)

※ 기상 및 발주부서 사정에 따라 일시, 광장 사용면적 등 조정될 수 있음

○ 사업 예산 : 금2,650,000천원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

○ 계약 방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

▸「책 읽는 서울광장 조성 및 운영」사업은 시민 광장과 미래 도서관 공간 모델의 새로운 실험을 하는 지식문화 기반의 전문적이고 창의적인 콘텐츠 구현과 고도의 행사 조직능력이 요구되는 ‘지식기반사업’이므로 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조’에 따라

▸ 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규)’을 기초로 평가한 후 협상 절차를 통하여 가장 유리한 자와 계약을 체결하여 행사 추진

○ 장    소 : 서울광장 13,207㎡(잔디부분 6,449㎡, 잔디외곽 화강석 부분 6,758㎡)

※ 서울도서관과 서울시청 연계가능함

※ 기상 및 타 행사 중복시 면적 및 운영이 조정될 수 있음

2. 추진방향

- 안전하고 편안하며 자유로운 야외도서관 공간조성 및 이용 도모

- 대상별·주제별 시민의 책문화 향유 확대를 위한 다양하고 수준 있는 프로그램 운영

- 전문적인 북 큐레이션과 전자책 서비스 등 제공으로 시민의 리터러시 증대, 서울도서관 이용 활성화

- 문화, 예술, 전시, 체험 프로그램 등  제공 및 내·외부 연계 협력 프로그램 추진

- 온라인(SNS·홈페이지·지역플랫폼 등), 숏츠·동영상 등 다각적 홍보 및 시민참여 유도

3. 과업 주요내용(※ 세부내용은 과업내용서 참고)

□ 안전한 책읽는서울광장 조성 및 운영 종합계획 수립

□ 야외도서관 공간조성 및 운영(설치·철거·현장 운영·안전관리·유지보수 등)

□ 대상별·주제별 맞춤형 책문화 프로그램, 전시·체험·부대행사 기획․운영

□ 책 읽는 서울광장 홍보 마케팅(내·외국인대상) 및 아카이브 등 성과 관리

□ 책 읽는 서울광장 사업 결과보고 및 국내외책문화사례보고서에 관한 제반 사항

□ 기타‘발주부서’및‘행사 추진 관여자’가 요구하는 사항 등

Ⅲ		대행사 선정계획

○ 추진절차

입찰공고 (재무과) 긴급10일	⇨	제안서 방문접수	⇨	제안서 평가	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

○ 계약방법(사업자 선정방식): 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

○ 적용규정

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」제9조(계약의 방법)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약 체결),

제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규)

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 자(단, 개인은 입찰서를 제출할 수 없음)

-「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 기준으로 기타자유업(행사대행업)[업종코드:9901]으로 입찰참가자격을 등록한 자(문의처 : 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)

-「중소기업기본법」제2조 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중·소기업 확인서를 소지한 자

-「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명:전람회기획 및 대행서비스, 세부품명번호: 8014198801]를 소지한 자

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

- 입찰공고일 전일 기준, 최근 10년 이내에 단일건 7억원(부가세 포함) 이상의 행사용역 수행(대행업 포함) 준공실적을 보유한 업체

※ 공동수급체 구성원 중 하나 이상의 구성원이 위 실적 기준을 충족하여야 함

- 입찰참가신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생시는 공모 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함

- 공동계약을 허용하며, 공동이행방식으로만 참여가 가능함

① 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 3개사 이내로 하며, 구성원별 최소지분율은 5% 이상이어야 함

② 공동수급체 구성원 중 참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정하여야 함

③ 공동수급체 구성원 모두「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함

○ 입찰 참가등록 및 제안서 접수

- 제안요청서 사전공개

· 공고기간 : 5일(2023. 1.27.~2.1. 게시일 제외)

· 공고방법 : 나라장터 공고 게시판(등록번호 1241198)

· 내    용 : 과업내용서, 제안요청서, 의견서 게시 후 의견 수렴하여 반영함

- 2023년 제2회 계약심의위원회 심의 완료

********************

· 내    용 : 원안의결

- 입찰참가등록

· 공고기간 : 긴급공고 10일

· 공고방법 : 나라장터 및 서울시 계약마당

- 제안서 방문접수

***********************

· 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부, 기타서류

· 제 출 처 : 서울도서관 도서관정책과(서울시 중구 세종대로 110)

○ 제안서 심사 (※ 제안서 평가위원회 구성 및 평가계획 별도수립 예정)

- 심사일정

*********************************

· 심사방법 : 제안서 평가위원회 심사(업체 PT 제안 및 질의응답)

- 심사 위원회 구성

· 위원구성 : 도서관 분야, 지식문화학계, 문화, 안전관리 등 3배수로 전문가 구성

· 위원선정 : 입찰참가자가 제안서 제출 시, 번호추첨하여 다빈도순으로 결정, 동일빈도 시 연령순으로 선정

· 위원장 : 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

○ 평가 기준

- 기술제안서와 가격제안서를 종합평가

합계	기술능력평가			가격평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100	90	20	70	10

○ 협상대상자 선정 및 계약체결

- 협상대상자 선정

· 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시

· 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우, 차순위 업체와 상기절차에 의거 가격 협상 후 시행업체 결정

· 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

→ 합계점수가 70점 미만인 협상대상자는 후보는 협상대상에서 제외

→ 동점자가 있는 경우 기술점수 평가점수가 높은 단체로 결정

- 계약 체결

· 도서관정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

Ⅳ		행정 사항

○ 제안서 평가위원회 소요 예산 및 예산과목

- 소요예산 : 1,500천원

· 회의 참석수당(2시간 이상) 200,000원×7명=1,400,000원

· 회의 운영비(소모품) 100,000원×1식=100,000원

- 예산과목 : 서울도서관지식문화과, 도서관 및 독서문화진흥, 독서문화진흥, 책읽는 서울광장 운영, 행사운영비

○ 타부서 협조사항

- 재무과 : 입찰공고, 계약체결 등

Ⅴ		향후 일정

○ 입찰공고                 ’23.2.27.~3.16.

○ 제안서 접수마감          ’23.3.16.

○ 제안서 심사             ****************

○ 대행사 선정을 위한 협상    ***************

○ 계약의뢰                   *********

붙임. 1. 용역입찰공고문 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 과업내용서 1부.  끝.