문서번호	예방과-1761
결재일자	2023. 2. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
조사관	검사지도팀장	예방과장		소방서장
최진용	정승원	양영숙		02/16
				오재경
협 조
	대응총괄팀장		유희장

빈틈없는 안전점검!

함께하는 안전동행!

2023년 소방안전 특별관리시설물 안전관리 세부추진계획

- 중요 국가기반시설 및 산업·문화시설의 화재안전 강화를 위한 -

2023년 소방안전 특별관리시설물 안전관리 추진계획

2023. 2.

	금 천 소 방 서
	(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목    차

Ⅰ. 관련근거	1

Ⅱ. 추진배경	1

Ⅲ. 추진방향	1

Ⅳ. 소방안전 특별관리시설물 현황	2

Ⅴ. 추진개요	3

Ⅵ. 세부 추진계획	4

Ⅶ. 2022년 특별관리시설물 안전관리 추진 결과	8

Ⅷ. 행정사항	9

※ 참고자료	10

특별관리시설물 현황	10

- 중요 국가기반시설 및 산업·문화시설의 화재안전 강화를 위한 -

2023년 소방안전 특별관리시설물 안전관리 추진계획

□ 화재 등 재난 발생 시 사회적·경제적으로 많은 피해가 우려되는 소방안전 특별관리시설물의 화재안전성 강화를 위한 안전관리 추진계획임.

Ⅰ

관련근거

□「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」제40조

□「제2차 소방안전 특별관리 기본계획(‘2022~’2026)」(소방청)

□ 市예방과-3267(2023.2.14.)호,“2023년 소방안전 특별관리시설물 안전관리 시행계획 알림”

II

추진배경

□ 화재 등 재난 발생 시 사회·경제적 피해 우려 대상 특별안전관리 필요

□ 국가기반시설 및 산업·문화시설에 대한 선제적인 화재예방 안전관리

□ 소방안전 특별관리시설물 대상 확대로 체계적·효율적 관리체계 마련

III

추진방향

□ 민·관 상호 간 화재안전 정보공유 및 유대감 형성을 통한 협업체계 강화

□ 내실있는 화재안전조사를 통해 대상별 화재안전성 강화 등 선제적 안전관리

□ 전문 진단기관에 의한 화재예방안전진단 제도 정착 및 관리체계 마련

□ 소방훈련 및 소방훈련 지원센터 운영을 통한 재난대비태세 확립

< 수립시기 및 절차 >

❍ 수립시기 : 매년

❍ 수립절차

기본계획 수립	▶	시행계획 수립	▶	시행결과 통보
소방청장 (5년마다)		시·도지사 (매년)		시·도지사 → 소방청장 (추진 다음연도)

❍ 시행계획 내용 : 소방안전 특별관리시설물의 안전관리 대책 등

Ⅳ

2023년 소방안전 특별관리시설물 현황

□ 현   황 : 총 11개소

ㅇ 시설별 현황 (2023.1.1.기준)

합계	도시철도시설	철도시설	지하구 (전력,통신)	영화상영관	가스공급시설
11	1	3	4	2	1
	가산디지털 단지역 7호선	가산디지털 단지역 금천구청역 독산역	구공독산전력구 시흥독산전력구 금천통신구 신금천통신구	롯데시네마 가산디지털 롯데시네마 독산	범일에너지 (주)

ㅇ 동별 현황 (현장대응단 7, 시흥센터 4)

합계	가산동	독산동	시흥동
11	4	3	4
	가산디지털단지역 (국철,7호선) 독산역 롯데시네마 가산디지털	구공독산전력구 롯데시네마 독산 신금천통신구	금천구청역 금천통신구 범일에너지(주) 시흥독산전력구

ㅇ 등급별 현황 (공공기관 6)

합계	특급	1급	2급	3급	일반
11	0	2	7	0	2
	-	롯데시네마 가산디지털, 롯데시네마 독산	가산디지털단지역 (국철,7호선), 구공독산전력구, 금천통신구, 독산역, 시흥독산전력구 신금천통신구	-	범일에너지(주) 금천구청역

Ⅴ

추진개요

□ 기    간 : 2023. 1월 ~ 12월

□ 대    상 : 총 11개소

합계	도시철도시설	철도시설	지하구 (전력,통신)	영화상영관	가스공급시설
11	1	3	4	2	1

□ 전략/과제 : 3대 전략 9개 추진과제

[전략1] 선제적 화재예방 안전관리 강화

- 안전관리 협의체 구성 및 화재안전조사, 화재안전컨설팅

[전략2] 빈틈없는 재난대비태세 확립

- 소방활동정보조사 및 소방훈련지원센터 운영, 현지 적응훈련 등

[전략3] 재난발생 시 신속한 현장대응

- 3대 대응(신속, 최대, 최고) 강화 및 민간자원 동원체계 확립 등

□ 추진절차

구분	기본계획 수립	▶	세부추진 계획수립	▶	안전관리 협의체 구성·운영	▶	화재안전조사 및 지원	▶	맞춤형 화재안전컨설팅
주체	본부		금천소방서		본부 및 금천소방서		본부 및 금천소방서		금천소방서
대상	전체대상		관할 대상물		11개소		6개소		5개소
내용	화재안전 추진사항		대상별, 월별 추진계획		소방, 관계인, 전문가 등 구성		부분조사		소방계획서 보강 등

Ⅵ

세부 추진계획

전략 1	선제적 화재예방 안전관리 강화

□ 안전관리 협의체 구성·운영

❶ 협의체 구성

□ 기    간 : 2023. 1월 ~ 3월

□ 대    상 : 11개소 ※ 기존 구성 대상은 현행화

□ 구    성 : 특별관리시설물 관계인 및 소방공무원

❷ 협의체 운영

□ 횟    수 : 연 2회(상·하반기)

□ 운영방법 : 안전 간담회 및 오픈채팅방(안전정보 공유) 운영 등

□ 운영내용

- 안전관리 협의체 구성원 상호 간 화재안전관리 사례 및 안전정보 공유

- 간담회 및 오픈채팅방을 통한 상호 유대감 형성 및 협업체계 구축 등

□ 내실있는 화재안전조사

□ 기    간 : 연 중

□ 주    기 : 대상별 격년 실시 (2년 / 1회)

□ 대    상 : 11개소 중 5개소

철도시설	지하구	가스공급시설
독산역, 금천구청역	구공독산전력구, 시흥독산전력구	범일에너지(주)

□ 중점 조사내용

- 소방안전관리체제 이행 실태 및 화재의 예방조치 등에 관한 사항 확인

- 특별관리시설물 특성 및 환경, 이용자 특성에 맞는 소방계획 수립 여부

- 자동화재탐지설비 등 소방시설 정상작동 여부 및 유지·관리상태 확인

- 비상구 및 피난계단 등 피난․방화시설 등 적정 유지·관리 확인

□ 맞춤형 화재안전컨설팅

□ 횟    수 : 연 2회(상·하반기)

□ 대    상 : 5개소 ※화재안전조사 미실시 대상

□ 조 사 반 : 금천소방서 화재안전조사관(2인 1조)

□ 방    법 : 대상별 맞춤형 솔루션 제공 등 화재안전컨설팅

□ 내    용

- 특별관리시설물에 대한 환경적 요소 및 위험(성)요인 파악 및 분석

- 분석자료 기반의 대상물 특성 및 위험성 등을 고려한 화재안전컨설팅 제공

- 관계인의 의견을 반영한 지속 가능한 소방안전관리 솔루션 제공 등

전략 2	빈틈없는 재난대비태세 확립

□ 소방활동 자료조사 강화

□ 기    간 : 연 중

□ 대    상 : 11개소

□ 시    기 : 연 1회  ※ 기존 특급·1급 : 연 1회 / 2급·3급 : 2년 1회

□ 주    관 : 금천소방서 관할 119안전센터

□ 중점사항

- 특별관리시설물의 필수정보(주소, 건물구조, 위험물 등) 소방안전지도 현행화

- 특별관리시설물 취약장소, 위험요인, 소방대원 안전사고 요소 업데이트

- 특별관리시설물 소방활동 정보카드 작성 및 정비 유지관리 지속

□ 재난대비 소방훈련 추진

□ 기    간 : 연 중

□ 대    상 : 8개소(통신구 2, 공공기관 6)

※ 영화상영관 2개소 : 안전관리 우수업소 / 범일에너지(주) : 일반대상물로 훈련 제외

□ 훈련종류 및 주기 : 합동 소방훈련 / 연 1회

□ 주요 추진사항

- 특별관리시설물 특성 및 위험성에 맞는 실질적 교육·훈련 실시 등

- 소방차 출동로 등 출동차량 진입로 확보 및 소방대 활동여건 파악

- 관계인의 훈련의무 인식 강화 및 자체 훈련설계 등 체계적 훈련지원

□ 소방훈련지원센터 운영

□ 기    간 : 연 중

□ 지원대상 : 11개소

□ 주관부서 : 재난관리과(현장대응단) 및 예방과

재난관리과 현장대응단	훈련컨설팅(위험분석, 훈련설계), 소방력 지원, 합동소방훈련 실시, 훈련 평가 및 지도 등
예 방 과	관계인의 훈련의무 안내(훈련 의무,기록,보관 지도 등), 사후관리(훈련 실시결과 정리,관리,과태료 부과) 등

□ 운영방법 : 담당부서 상설 운영

□ 운영절차

소방훈련 의무 사전안내	→	훈련지원 요청	→	컨설팅 현장훈련 지원	→	결과관리 행정조치
금천소방서		관계인		금천소방서		금천소방서

□ 주요내용

- (소방훈련안내) 관계인 소방훈련 의무 사항 및 소방훈련 지원센터 안내

- (훈 련 설 계) 특별관리시설물 위험특성을 고려한 훈련 컨설팅

- (훈 련 지 원) 초기대응역량이 향상될 수 있는 실질적 훈련 지원

전략 3	재난 발생 시 신속한 현장대응

□ 재난초기 현장대응 강화

□ 기    간 : 연 중

□ 주관부서 : 재난관리과, 현장대응단

□ 주요내용 : 인명보호 최우선 3대 대응

- (신속 대응) 최적, 최단시간 출동로 확보, 황금시간 내 도착률 제고

- (최대 대응) 우세한 소방력 동원, 지원·협력기관 동시 출동체계 강화

- (최고 대응) 재난상황 고려, 대응단계 탑다운 방식 소방작전 적용

□ 민간자원 동원체계 확립

□ 특별관리시설물별 기능·규모를 고려한 민간자원 동원 및 신속대응체계 유지

□ 지하구·전통시장 등 특별관리시설물 특성을 고려한 민간자원 선정·등록

※ 굴삭기, 크레인, 덤프트럭, 불도저, 지게차 등

□ 화재 등 재난현장 출동과 동시에 민간자원동원 요청체계 확립

□ 민간자원 동원절차

1. 방재센터에 무선요청, 방재센터에서 스마트긴급구조통제단 등에 등록자원  직접 동원요청

2. 소방서 당직관은 별도 요청이 없어도 자치구청에 지원요청(*2중 체계 유지),

3. 각 각의 요청사항 지휘관에 정보제공, 지휘관은 담당자 지정(동원기준, 자원배치 등)

Ⅶ

2022년 안전관리 추진 결과

□ 특별관리시설물 안전관리 협의체 구성·운영

ㅇ 대    상 : 총 2개소(가산디지털단지역 국철·7호선)

ㅇ 추진사항 : 대상별 위험요인 등 환경분석 및 간담회 추진

□ 특별관리시설물 체계적 화재안전조사 추진

ㅇ 대    상 : 총 4개소

ㅇ 추진결과 : 총 4개소 중 양호 2개소, 미실시 2개소(안전관리우수업소)

□ 특별관리시설물 소방계획서 보강 등 맞춤형 화재안전컨설팅

ㅇ 대    상 : 총 2개소

ㅇ 주요내용

- 지하연결통로 등에서 효과적으로 피난할 수 있는 대피동선 및 대책 보강

- 소방계획서 확인·보강 후 추진사항 평가를 통한 안전관리 솔루션 제공

- 소방안전관리실태 확인, 관계인 의견 청취 및 맞춤형 솔루션 제공 등

□ 재난대비 소방훈련 추진 및 소방훈련지원센터 운영

ㅇ 대    상 : 총 6개소

ㅇ 추진사항 : 특별관리시설물 특성 및 위험성에 맞는 실질적 교육·훈련 실시 등

Ⅷ

행정사항

□ 소관부서에서는 본 추진계획을 참고하여 실정에 맞는 특별관리시설물

화재안전 강화에 만전을 기하여 주시고,

□ 화재안전조사 및 화재안전컨설팅 등 특별관리시설물 안전관리 추진결과를

분기별 기록·관리하여 주시기 바랍니다.

붙 임  특별관리시설물 현황 1부.  끝.

붙 임		특별관리시설물 현황

연번	구분	대 상 명	주 소	협의체 구성	안전 조사	안전 컨설팅	등급
1	도시 철도 시설	가산디지털단지역(7호선)	서울특별시 금천구 가산동 468-4	기완료	기완료	‘23. 2·4분기	2급 (공공)
2	철도 시설	가산디지털단지역(국철)	서울특별시 금천구 가산동 468-4	기완료	기완료		2급 (공공)
3	철도 시설	독산역(국철)	서울특별시 금천구 가산동 717	`23. 1분기	`23. 2분기	`24. 2·4분기	2급 (공공)
4	철도 시설	금천구청역(국철)	서울특별시 금천구 시흥동 113-77				일반 (공공)
5	전력용지하구	구공독산전력구	서울특별시 금천구 시흥대로 429				2급
6	전력용지하구	시흥독산전력구	서울특별시 금천구 시흥대로51길 93-24				2급
7	영화 상영관	롯데시네마 가산디지털	서울특별시 금천구 가산동 60-8		본부 합동		1급
8	영화 상영관	롯데시네마 독산	서울특별시 금천구 독산동 291-5		본부 합동		1급
9	가스 공급 시설	범일에너지(주)	서울특별시 금천구 시흥동 271-51		‘23. 2분기	‘24. 2·4분기	일반
10	통신용지하구	금천통신구 (KT금천지사)	서울특별시 금천구 시흥동 985-14		‘24. 2분기	‘23. 2·4분기	2급
11	통신용지하구	신금천통신구 (KT신금천지사)	서울특별시 금천구 독산동 1093				2급