문서번호	재난관리과-962
결재일자	2023. 2. 14.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
최규환	송민수	정재석		02/14
				이원석
협 조
	홍보교육팀장		김승범
	예방팀장		원용기
	구조팀장		김종진

2023년 의용소방대 기본운영 계획

2023. 2.

관악소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

			목 차

Ⅰ. 추진 방향	1

Ⅱ. 추진 목표 및 전략	1

Ⅲ. 조직운영 현황 등	2

Ⅳ. 2022년 운영 성과	3

Ⅴ. 2023년 추진 계획	5

1. 의용소방대 조직 강화	5

2. 의용소방대 역할 다변화	7

3. 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화	10

4. 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화	13

Ⅵ. 행정사항	21

2023년 의용소방대 운영 기본계획

각종 재난현장에서 의용소방대원의 소방업무 보조역할을 정립하고 대원별 역량 강화 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본 계획임.

Ⅰ		추진 방향

□ 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 모색

□ 재난약자 돌봄 강화 및 지역사회 안전지킴이로서의 역할 제고

□ 의용소방대원의 전문성 강화 및 사기진작 방안 마련

추진전략

소방공무원 ↔ 의용소방대원 협업시스템 강화

1000만 서울시민의 안전지킴이 역할 수행

의용소방대

조직 강화

(조직·제도 정비)

의용소방대

역할 다변화

(재난약자 중점 돌봄)

소방안전활동·  전문성강화

(신규대원 교육 등)

사기진작·소통  지도·감독 강화

(區 조례 제정)

목표

Ⅱ		추진 목표 및 전략

Ⅲ		조직 운영 현황 등

□ 설치 근거

○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등)

○「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등)

○「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등)

□ 주요 임무

○ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조

○ 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동

□ 조직 구성

❍ (정원) 180명 / (현원) 147명

구분	총원	혼성대	여성대	전문대	지역대
					계	관악	봉천	신림	난곡
기준	180	40	40	20	80	20	20	20	20
현재	147	32	32	17	66	15	17	17	17

□ 예산 현황

❍ 2023년(1분기) : 19,257천원

예산액 (천원)	장학금	의용소방대 지원경비				공무 국외 여행
		소집수당	여 비	일 반 운영비	피복비
19,257	281,640	13,230	2,646	1,470	1,911	0

Ⅳ		2022년 운영 성과

□ 소방 보조활동 및 봉사활동

❍ 소방 보조활동                                       (단위 : 회, 명)

유형별 연도별	계	화재진압 업무보조	구조·구급 업무보조	화재예방 업무지원	각종행사 안전지원	시민생활안전지원	기타
건수	320			88	1	15	216
인원	1,087			307	43	119	618

※ 기타 : 집중호우에 따른 피해복구 지원(15회 119명)

❍ 봉사활동                                            (단위 : 회, 명)

유형별 연도별	계	자연 보호	교통 질서	불우 이웃	농촌 일손	독거 노인	장애인시설봉사	기타
건수	19					4		15
인원	75					8		67

□ 재난정보통신원 활동실적

❍ 횟수/인원 : 6회/23명

- 각종 생활 불편 및 민원사항신고

□ 시민 안전교육(시민안전체험관 등 생활안전교육 실시)

❍ 생활안전교육 : 200명

❍ 심폐소생술교육:263명

□ 의용소방대 전통시장 야간순찰

❍ 대상/횟수/인원 : 21개소/82회 /207명

□ 의용소방대 전문강사 노인 돌봄서비스 활동실적

❍ 전문강사/수혜노인 : 30명/50회

❍ 내용 : 응급처치교육 및 노인말벗 등

□ 의용소방대 사기 진작

❍ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 2명

❍ 지급액 : 5,632천원

❍ 해외연수 : 코로나19로 예산 미반영

❍ 의용소방대원 교육

- 안전협회 : 2회, 4명 수료

- 사이버교육 : 2회, 147명

❍ 의용소방대원 표창 수여 : 18명

내역 계	훈장	포장	대통령	총리	장관	시장 (광역)	청장	서장	기타
18	0	0	0	0	2	4	3	9	0

□ 의용소방대원 전문 강사 양성 : 30명

구 분	양 성 인 원(명)
	계	2022	2021	2020	2019	2018	2017 이전
계	30	4	3	6	5	5	7
생활안전강사	18	2	2	3	4	4	3
심폐소생술강사	8	0	1	3	1	0	3
심리상담사	2	0	0	0	0	1	1
소방안전관리자	0	0	0	0	0	0	0
교관양성	2	2	0	0	0	0	0

Ⅴ		2023년 추진계획

1		의용소방대 재정지원 및 조직 정비 강화

1. 의용소방대 운영 내실화를 위한 제도 마련(區 조례 제정)-우리서 완료됨

□ 추진 배경

❍ 의용소방대 활동비 지원을 위한 기초자치단체 제도적 지원근거 마련

❍ 관할 구역 내 의용소방대 역할 정립 및 안전지킴이로서의 자리매김

□ 추진 근거

❍「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제16조(활동비 지원)

□ 區 조례 제정 현황

❍ 제정 대상 : 25개 자치구(완료 17, 추진대상 8)

계	區 조례 제정 대상
	‘23년 추진 대상	추진 완료
25	8	17
	성북, 은평, 마포, 송파, 양천, 서대문, 성동, 금천	종로, 중구, 광진, 용산, 동대문, 영등포, 강남, 서초, 강서, 강동, 도봉, 구로, 노원, 관악, 중랑, 동작, 강북

□ 주요 제정내용 및 지원 범위

❍ 주요 제정내용 : 조례의 목적과 적용범위, 예산 지원범위 및 절차 등

❍ 지원 범위

① 화재의 경계와 진압업무의 보조

② 구조ㆍ구급 업무의 보조

③ 화재 등 재난 발생 시 대피 및 구호업무의 보조

④ 화재예방업무의 보조

⑤ 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 사항

2.「전문의용소방대」재정비 및 활성화

□ 추진 배경

❍ 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화

❍ 설치현황 : 1개대 / 17명(생활안전전문대)

❍ 운영내용

- (생활안전) CPR, 생활안전 등 전문 강사로 구성 운영

□ CPR, 생활안전강사, 안전해설사, 인형극 연출, 체험시설보조, 생활체험관 전담 등

- (다 문 화) 다문화 가정 기초소방시설 보급, 외국인 통역요원 활동

□ 안전문화정착 멘토 활동, 다문화가정 기초소방시설 보급, 통역요원 활동

- (전통시장) 대형 전통시장 밀집지역 화재취약지역 예방순찰

□ 예방순찰, 불조심 홍보, 소방통로 및 비소함 훈련 실시 등

□ 추진 계획

❍ 전문강사 활용 확대 : 노인돌봄서비스, 찾아가는 생활 속 소방안전교육 등

- 재난 예방 · 대응 업무 분담 및 전문성 강화로 소방업무 보조활동 적극 활용         - 시민안전체험관 의용소방대 지원으로 대시민 소방안전교육 업무 분담

3. 철저한 검증 통한 공석 의용소방대장 선발 추진

□ 추진 배경

❍ 코로나19로 인한 의용소방대 활동의 위축 및 제한적 요인 증가

❍ 최근 정년 및 임기종료 등으로 의용소방대장 공석 증가

□ 현 실태

❍ 남성대장 : 2019. 9./ 여성대장 2020.7.공석

□ 추진 내용

❍ 평판, 통솔력, 리더십 등 철저한 후보자 검증으로 인재 선발

❍ 외부 영입시 3개월 이상 근무 의무화(대원과의 소통)

※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임․면 절차 등 개선 계획 알림” 참조

2		의용소방대 역할 다변화

1. 화재취약 어르신 중점 돌봄 활동 강화 – 코로나19상황 반영 추진

□ 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공

❍ 시    기 : 연 중

❍ 대    상 : 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등)

❍ 주    관 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담,교관) : 30명

❍ 추진방법

- 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진방법 강구

- 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변)

❍ 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방․생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신․심리상담, 책 읽어주기 등

□ 독거중증장애인 밀착 관리

❍ 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월)  ※ 기상특보 발효시

❍ 대    상 : 독거중증장애인 48명(’22.12.31.기준)

❍ 편    성 : 소방서별 자체 편성(소방공무원 + 의용소방대원)

❍ 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소

‣ 활동내용 (안부전화 → 방문)

실태확인 안전점검	+	위험제거, 생활안전지원	+	기초소방시설 정비보급
전기, 가스, 소방시설		환경정리 및 개인위생지원		소화기, 단독경보형감지기 등

□ 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시

❍ 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신

❍ 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용

❍ 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등

2. 의용소방대 재난정보통신원 운영

□ 추진 배경

❍ 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화

❍ 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여

□ 편성 현황 : 7개 대(147명)

안전신문고	스마트 불편신고 앱

□ 운영 방법 : 순찰 시 안전신문고 또는 서울 스마트 불편신고 앱 활용 신고

❍ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시

재난 유형	중점 관리 대상	기간	순찰
풍수해	6개소 (하천 및 저지대 등)	5~10월	비상 1단계 시 순찰
폭설	4개소 (폭설로 인한 제설취약지역)	12~2월	비상 2단계 시 순찰 및 제설
폭염·한파	49명 (독거중증장애인)	7~8월 / 12~2월	비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능)
화재	20개소 (소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등)	12~5월	주 1회 실시

❍ (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고

□ 신고 및 처리절차

재난징후 (사고우려요인)		(재난정보통신원)		신 고 (市 안전신문고 · 불편 신고 앱)		접수(120) (다산콜센터)		처 리 (소관부서)		결과알림 (신고자)

3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시

□ 추진 목표

❍ 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처

❍ 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진

□ 추진 대상

❍ 비상소화장치 : 169개소

※ 소방용수시설 현황

계	소방용수시설			비상소화장치
	소화전	저수조	급수탑
2,921	2,747	4	1	169

□ 추진 내용

❍ 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검

❍ 편성인원 : 인근 비상소화장치 의용소방대원 1개소 2~3인

❍ 점검방법

- 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치

- 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담

4. 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영

□ 추진 내용

❍ 시   기 : 연 중

❍ 방   법 : 지대별 2인 1조(예비조 추가 편성)

❍ 절    차

소방서 접수		재난관리과 통보		설치 추진
예방과		의용소방대 담당		3일 이내

❍ 내   용

- 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시

- 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원

3		의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화

1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화

□ 화재․구조․구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화

❍ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시

❍ 내    용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 [붙임 1] 참조

□ 의용소방대 전통시장 ‘119기동순찰대’ 운영

❍ 운영 시기 : 연중 또는 특별경계근무 기간 중

❍ 운영 대상 : 전통시장, 쪽방 등(1일 기준 2~3개소)

❍ 시간/인원 : 평일 21:00 ~ 23:00 / 1일 2~3명(순찰조 편성)

❍ 운영 방법 : 기동순찰(차량 이용) 또는 도보순찰

❍ 주요역할 및 임무 : 전통시장, 쪽방 등 화재예방 안전순찰

□「시민안전체험관」강사 보조·지원

❍ 지원장소 : 시민안전체험관(보라매, 광나루)

❍ 교육대상 : 일반시민, 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등

❍ 운영방법 : 시민안전체험관 강사 보조 및 각종 행사 시 체험부스 운영

❍ 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등

□「보이는 소화기」전담제 운영

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 대    상 : 소화기 설치대상(예방팀 시행 계획 준용)

❍ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육

□「문화재」안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 상반기(1~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회

❍ 대상/편성 : 1개소(관악구 남현동 1095-13) / 1개소 2명 편성

❍ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여

□「등산목」안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토․일요일, 공휴일

❍ 대상/편성 : 의용소방대원(2~4명) ※ 본부 시행 계획 준용

❍ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원

□ 의용소방대 활동 홍보 활성화

❍ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보

❍ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화

계획 수립		활동 전개		홍보자료 작성 (홍보팀 협조)		보도자료 배포		언론보도
소방서		본부, 소방서		본부, 소방서(동향보고)		본부, 소방서		방송, 신문사

2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화

□ 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진

❍ 목  적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련

❍ 시  기 : 연  중

❍ 대  상 : 각 소방서 의용소방대

❍ 방  법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서를 제출, 추진 가부(타당성) 판단 후 실행

《 실행 절차 》

의소대 작성 (희망 대원)		활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서)		활동계획서 실행 가·부 판단		의소대 실행 (소방서 → 의소대)
의소대장 검토		소방서 접수		소방서↔의소대장		소방서 통보

※ 소방서 의용소방대 담당자는 의용소방대원이 제출한 자율활동계획서를  취합하여 매월 내부결재로 처리 및 활동계획서 보관관리

□ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동

❍ 목   적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고

❍ 대   상

- 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등

- 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원)

❍ 방   법 : 소방서 별 지역 특성에 맞게 선정하여 추진

□ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개

❍ 목   적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보

❍ 대   상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등

❍ 내   용 : 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등

3. 의용소방대 전문성 강화

□ 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성 (소방청 주관)

❍ 일정/장소 : ’23년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재)

❍ 양성 분야 : 2개 분야 00명

- 2개 과정(교관양성반, 생활안전강사반)

□ 의용소방대원 역량강화 교육 (서울소방학교)

❍ 일정/대상 : 상·하반기 / 신규 의용소방대원

❍ 교육인원 : 1일 교육, 총 4회 / 160명(회당 40명)

❍ 교육내용 : 관련 법령, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등

□ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시

❍ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육

❍ 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시

❍ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취

□ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화

❍ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시

❍ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화)

4		의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화

1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작

□ 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급

❍ 지  원 : 의용소방대 활동수당 등 장학금(학자금) / 예산 281,640천원(100명)

※ (고등학생) 수업료, 학교운영지원비, (대학생) 고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내

❍ 추진일정

대상자 파악		대상자 선정		지급대상자 알림		장학금 지급
소방서		소방서 운영위원회 (3월)		본부 (4월)		소방서 (반기 별)

□ 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방

❍ 시  기 : 2023. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정

※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 예산 미반영됨)

❍ 대  상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 200명

❍ 방  법 : 세부실행계획 수립 예정

기본계획 수립		여행사 선정		대상자 추천 선정		대상자 여비 지급		국내 문화탐방
본부		본부, 소방서		본부, 소방서		본부		의용소방대원

□ 서울시 의용소방대연합회장 수여

❍ 일    시 : 의용소방대장(남, 여) 퇴임 시

❍ 대    상 : 23년 퇴임 의용소방대장

❍ 훈    격 : 서울특별시 의용소방대연합회장상

□ 의용소방대원 단체 상해보험 가입

❍ 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급

※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원 근거가 없어 보상이 불가함.

❍ 단체 상해보험 개요

- 보험기간 : ‘23.5.1. 00:00 ~ ‘24.4.30. 24:00(1년 단기 소멸성)

- 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등

- 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능

※ 사망·장애(1억), 수술(100만), 진단비(50~100만), 상해·질병 입원(1일 3만), 배상책임(2천만)

□ 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영

❍ 운영회수 : 미정(의용소방대 자녀 대상 중·고등학생 교육 희망자)

❍ 시설현황

서울소방학교		소화기 등 체험		물놀이 안전체험		챌린저 체험

❍ 운영내용

- 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등)

- 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험

□ 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여

❍ 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시

❍ 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여

2. 의용소방대 소통 기회 확대

□ 제2회「의용소방대의 날」기념행사 참석 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음

❍ 일    시 : ’23. 3. 17.(금) 예정

❍ 장    소 : 서울 경희대학교 평화의 전당 대강당

❍ 행사참석 : 3,000명 규모

※ 열린음악회 참석 : ’23. 3. 7.(화) / 여의도 KBS홀 / 소방, 의용소방대

□ 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 업무 담당자 연찬회 개최(신규)

❍ 일  시 : ’23년 10월 예정  ※ 소방청 주관

❍ 장  소 : 추후 선정

❍ 대  상 : 시·도 본부 및 소방서 의용소방대 업무 담당자

❍ 내  용 : 시·도별 우수정책 발표 및 업무 담당자 상호간 의견청취 등

□ 의용소방대연합회 워크숍 개최(본부 주관)

❍ 시  기 : ‘23년 상, 하반기 / 장소 : 추후 결정

❍ 대  상 : 연합회장·대장 및 업무 담당자 등

❍ 내  용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육,

비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등

□ 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시(소방서)

❍ (추진방향)

- 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대

- 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유

❍ (추진방법)

- 소방서별 자율적으로 간담회 실시

- 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등

□ 제36회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가

❍ 일  시 : ‘23년 6.13(화)

❍ 장  소 : 중앙소방학교

❍ 종  목 : 3개 분야 6개 종목

구분	화 재		구 조	구 급
종목명	4인조법	소방호스전개 및 회수	구조기술	외상환자 평가	심폐소생술
출전인원	단체 4명	남·여 각 1명	개인 1명	단체 2명	단체 2명
경기시간	10분	7분	12분	5분	8분

□ 제9회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가

❍ 일  시 : ‘23년 5월 예정  ※ 전국의용소방대 기술경연대회와 병행 실시

❍ 분  야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사)

❍ 본  부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘23. 상반기)

❍ 일  정

강의 경연대회 계획 수립		소방서별 대회 참가자 추천		강의 경연대회 개최		전국 강의경연대회
본부, 상반기		상반기		본부 주관, 상반기		청 주관, 5월

3. 의용소방대 지도·감독 등 강화

□ 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시

《 소방재난본부 》

❍ 시기/대상 : 연 2회 / 소방서 남·녀의용소방대장

❍ 교육 방법 : 리더십 전문가 초빙교육

❍ 교육 내용 : 조직의 리더십, 봉사정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고

《 소방서 》

❍ 시기/대상 : 연 2회 / 의용소방대(본대, 지역대, 전문대)

❍ 교육 방법 : 소방서장 특별교육

❍ 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세

□ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화

❍ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려

❍  위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보

	< 신규 임용 추천 요건 >
▪정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ▪외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우)

	< 연임 추천 요건 >
▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우)

	< 연임 불가 사항 >
▪정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ▪대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ▪소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우

※ 재난대응과 - 15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임․면 절차 등 개선 계획 알림” 참조

□ 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화

❍ (시  기) 본부(소방서) 연중 1회 이상 (불시 점검 병행 가능)

※ (신규) 소방청 의용소방대 운영실태 지도 점검 예정(상, 하반기)

❍ (목  적) 의용소방대 운영 투명성 확보, 효율성

❍ (내  용)

- 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지

- 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요시 전 대원 동의를 얻어 운영

	≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫
◦투명성 확보대책 적정 이행여부 ◦교육 · 훈련분야 적정 이행여부 ◦지원경비 예산집행 적법성 확인		◦재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ◦기타 관련 법령, 지침 적법 이행여부 ◦담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취

□ 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저

❍ 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리)

- 의용소방대 활동 실적(통계) [붙임 2] 참조

- 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함)

- 소방장비 등 물품 유지․관리(소방장비관리규칙에 따른 유지․관리)

- 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리)

	≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫
‣ 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ‣ 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ‣ 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리

❍ 동향보고 철저

- 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항

- 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저

Ⅵ		행정 사항

□ 각 과 및 현장대응단 협조사항

❍ 소방행정과

- 홍보교육팀 : 의용소방대 활동 홍보 및 시민안전교육 참여 협조

❍ 재난관리과

- 구조팀 : 봄 가을철 등산길 안전지밐이 및 한파(풍수해)활동

- 대응총괄팀 : 각 종 재난 및 훈련 동원 시

❍ 예방과

-  예방팀 : 기초소방시설 설치지원, 화재안전컨설팅 보조 참여 협조

❍ 현장대응단 : 문화재 안전지킴이 운영 철저(2~3명 편성운영)

❍ 각 부서장은 의용소방대 활동 시 활동실적 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다.

붙임  1. 소방활동 시 의용소방대 임무 1부.

2. 2023년 연간 업무 추진 일정 1부.  끝.

[붙임 1]

소방활동 시 의용소방대원 임무

□ 공 통

○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림

○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도

○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내

○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무

○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조

○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락

○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무

○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무

○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원

○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무

□ 화재진압(일반화재)

○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동

○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보

○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리

○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무

○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동

□ 화재진압(산림화재)

○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무

○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조

○ 산불진화장비 연결 도움 임무

○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반

○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리

□ 구 조

○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동

○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할

○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조

○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무

○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등

□ 구 급

○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동

○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조

○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무

○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조

○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청

○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조

□ 생활안전구조

○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고

○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무

○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동

○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공

□ 예방(화재취약대상)

○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검

○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검

○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련

□ 자연재난현장

○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할

○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행

- 폭설에 따른 제설 작업

- 설해에 따른 복구 작업

- 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동

○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악

○ 재난안전통신원 역할(전화연결)

○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동

□ 홍 보

○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보

○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동

○ 화재예방 홍보 캠페인

○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진

○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육

[붙임 2]. 2023년 업무 출진일정

	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
기본계획수립
의용소방대119기동순찰대
의용소방대(전문)운영 및 조직정비
전문강사 양성 (심폐소생술,생활안전강사 등)
전국 강의경연대회
전국 소방기술경연대회(자체 및 체육대회)
의용소방대 신규대원모집(인원 결원시 충원)
전문강사 노인 돌봄서비스 제공
운영실태 지도점검
의용소방대 피복 구매 및 지급
직무교육 워크솝
국내문화탐방
일제지수리 점검
의소대 자녀 장학금 지급
의용소방대 소방업무 보조활동
소방의 날 정기포상 (의용소방대의 날)