문서번호	총무과-1392
결재일자	2023. 2. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	총무과장	경영지원부장	서울역사박물관장
박기태	김춘섭	장화영	02/10
			김용석
협 조	학예연구부장		박현욱
	서울생활사박물관장		代육문환
	청계천박물관장		김지연
	한양도성연구소장		강성희
	보존과학과장		박상빈
	유물관리과장		홍승주
	조사연구과장		최형수
	교육대외협력과장		이진현
	전시과장		김양균
	도시유적전시과장		이승헌
	시설과장		윤희태

2023년 서울역사박물관 산업재해예방 계획

2023. 2

서울역사박물관

(경영지원부 총무과)

목   차

Ⅰ.	추진개요	1
Ⅱ.	기관현황	4
Ⅲ.	추진방향	5
Ⅳ.	추진계획	8
	안전보건 관리체계 구축	8
	2. 산업재해 대응 통합관리	13
Ⅶ
	3. 모니터링 시스템의 체계화	37
Ⅴ.	부서별 추진사항	47
Ⅵ.	추진일정	48
Ⅶ.	행정사항	49

2023년 서울역사박물관 산업재해예방 계획
총무과	경영지원부장:장화영 ☎724-0105 총무과장:김춘섭 ☎0108 담당:박기태 ☎0172

2023년도 서울역사박물관의 산업재해예방을 위한 종합계획을 수립하여 산업재해를 미연에 예방하고 체계적으로 대응하고자 함.

Ⅰ. 추 진 개 요

▢ 추진근거

o 「중대재해처벌법」제4조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건확보 의무),   제5조(도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전 및 보건 확보 의무)

o 「중대재해처벌법 시행령」제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행에 관한 조치), 제5조(안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치)

o 「산업안전보건법」제2~4장 안전보건관리체제 등, 안전보건교육, 유해·위험 방지조치

중대재해 처벌법상 의무사항 (산업재해) (법 제4조, 시행령 제4조)
안전보건관리체계 구축 및 이행
	① 안전보건 목표 및 경영방침 수립
	② 위험성 평가 실시
	③ 안전보건 예산편성 및 집행
	④ 안전관리자, 보건관리자, 산업보건의 등 배치
	⑤ 산업안전보건위원회 개최
	⑥ 비상조치 매뉴얼 수립
	⑦ 도급용역위탁 종사자 안전보호
2. 재해발생시 재발방지대책
3. 중앙행정기관, 지방자치단체가 관계법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행
4. 안전보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 (반기 1회 자체점검)

	【산업안전보건법상 의무사항】: 산업재해 관련
○ 산업재해예방계획 수립 : 법 제4조의2 ○ 위험성평가 실시(매년) : 법 제36조 ○ 근골격계 유해요인 조사(3년) : 규칙 제657조 ○ 안전보건관리책임자 선임(상시근로자 100명 이상) : 법 제15조, 시행령 제14조 ○ 관리감독자 선임(상시근로자 기준 없음) : 법 제16조, 시행령 제15조 ○ 안전관리자 선임(상시근로자 300명 이상, 300명 미만은 위탁가능) : 법 제17조 ○ 보건관리자 선임(상시근로자 300명 이상, 300명 미만은 위탁가능) : 법 제18조 ○ 산업보건의 선임/위탁(상시근로자 기준 없음)(전문기관 위탁 가능) : 법 제22조 ○ 산업안전보건위원회 구성·운영(상시근로자 100명 이상) : 법 제24조, 시행령 제34조 ○ 안전보건관리규정(상시근로자 100명 이상) : 법 제25조, 시행규칙 제25조 ○ 안전보건 교육 - 안전관리책임자(법 제32조) : 연 6시간 이상 - 안전(보건)관리자(법 제32조) : 연 24시간 이상(신규 지정시 34시간 이상) - 관리감독자(법 제29조) : 연 16시간 이상 - 근로자(법 제29조) : 정기교육(분기별 6시간 이상), 채용시 교육(8시간 이상), 작업내용 변경시 교육(2시간 이상) ○ 도급용역 사업장에 대한 안전점검 관리 - 안전보건협의체 운영(월 1회), 작업장 합동 안전보건점검(분기 1회), 순회점검(주 1회), 위험성 평가(연 1회)

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	【 법 률 자 문 결 과】
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▢ 추진목적

o 산업재해로 인한 사망사고의 증가로 산업안전보건 예방 강화 필요성 증대

o 중대재해처벌법 제정으로 안전보건 조치의무를 위반하여 인명피해 발생시 경영책임자 등의 처벌을 규정함으로써 중대재해 사고를 미연에 방지

【 중대재해처벌법 상 처벌규정】

재해 요건		사업주 경영책임자 등	법인･기관 양벌규정
사망	1명 이상	1년 이상 징역 또는 10억원 이하 벌금	50억원 이하의 벌금
부상	종사자 2명 이상(6개월 이상 치료)	7년 이하의 징역 또는 1억원 이하 벌금	10억원 이하의 벌금형
질병	종사자 직업성 질병 연간 3명 이상

※ 경영책임자 등의 고의·중과실로 중대재해가 발생한 경우 해당 사업주, 법인 또는 기관이 손해 입은 개인에 손해액의 5배 이내의 징벌적 손해배상 책임

▢ 추진내용

o 사업기간 : '23.1월 ~ 12월 (1년)

o 사업내용

① 안전보건 관리체계 구축

- 안전보건관리책임자(관장) 및 관리감독자(11개 부서장) 지정

- 안전관리자 신규채용, 안전관리 컨설팅 추진, 보건대행업체 지정

- 종사자의 참여 활성화 (산업안전보건위원회 및 안전보건게시판 운영 등)

② 중대재해 대응 통합관리

- 산업재해예방 계획 수립 및 이행 (경영방침, 안전보건관리 체계 등)

- 위험요인 파악, 제거, 대체 및 통제 (사업장 순회 컨설팅, 위험성 평가)

- 산업재해 비상조치계획 수립 및 매뉴얼 작성 (밀폐공간작업메뉴얼 등)

③ 모니터링 시스템의 체계화

- 안전보건 의무이행 현황 점검 (반기별 1회 자체점검, 점검결과 보고)

- 도급/용역 등의 사업 관리점검 (안전관리비 계상 등 도급용역 기준마련)

- 안전보건 교육 실시 (책임자 및 감독자 교육, 근로자 정기교육 등)

o 사업예산 : 35백만원(컨설팅11백만원, 보건대행12백만원, 위험성평가9백만원, 기타3백만원)

Ⅱ. 기 관 현 황

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Ⅲ. 추 진 방 향

▢ 안전보건 목표 및 세부추진과제

VISION

함께 만드는 안전하고 행복한 서울역사박물관

목표

산업재해 없는 안전하고 건강한 일터

추진전략

안전보건 관리체계구축		산업재해 대응 통합관리		모니터링 시스템의 체계화

주요추진과제

통합 안전보건 관리체계 구축		산업재해예방 계획 수립 및 이행		안전보건 의무이행 현황 점검
종사자의 참여 활성화		위험요인파악, 제거·대체 및 통제		도급·용역·위탁 사업 관리점검
		산업재해 비상조치 계획 수립 및 매뉴얼 작성		안전보건 교육 실시
		산업재해 발생 시 처리절차 확립 및 체계적 관리

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▢ 안전보건 경영방침

Ⅳ. 추 진 계 획

1		안전보건 관리체계 구축

① 서울역사박물관 통합 안전보건 관리체계 구축

서울역사박물관 전체 사업 및 사업장에 대한 안전보건감시 시스템 등을 총괄 관리할 수 있는 유기적 시스템을 구축하여 보고와 대응체계를 마련

▢ 안전안전보건관리체계 구축 개요

o 대상 : 서울역사박물관(11개 부서)
종사자 수 328명(공무원 100명, 비공무원 228명) (23.2.6기준)

o 내용 : 상시근로자수를 기준 적절한 안전·보건관리 체계 구축

- 서울역사박물관은 『예술·스포츠 및 여가 관련 서비스업』에 속하여 산업안전보건법 상 보건관리자 선임의무는 없음.

- 안전관리자는 상시근로자 300명 이상 기준으로 전담직원을 채용의무

기존 안전관리자 의원면직(22.12.1字)으로 후임 안전관리자 채용중(23.3.1字)

- 보건관리자는 의무는 없으나 직원 보건관리를 위해 전문업체 대행선임

▢ 책임자 및 관리감독자 등 지정

서울역사박물관 안전보건관리(총괄)책임자			□서울역사박물관장을 안전보건관리(총괄)책임자로 지정하여 관리
			안전점검 컨설팅	□전문업체에 위탁 사업장 순회 컨설팅 제공
안전·보건관리자 산업보건의			□전담 안전관리자 채용(23.3.1字) □보건관리자 및 산업보건의 대행 위탁 등 (정해산업)
관리감독자			□사업장별 소속직원을 직접 지휘·감독하는 부서의 장(11명) 등 지정

【책임자, 관리감독자, 안전관리자 등 업무】

구분	담당자	업 무
안전보건관리책임자	서울역사 박물관장	1. 산업재해예방계획의 수립에 관한 사항 2. 안전보건관리규정의 작성 및 변경 3. 근로자의 안전·보건교육에 관한 사항 4. 작업환경 점검 및 개선에 관한 사항 5. 근로자 건강진단 등 건강관리에 관한 사항 6. 산업재해 원인 조사 및 재방방지대책 수립에 관한 사항 7. 산업재해에 관한 통계의 기록 및 유직에 관한 사항 8. 안전/보건과 관련된 안전장치 및 보호구 구입 시 적격품 여부 확인 9. 그 밖에 근로자의 유해·위험 예방조치에 관한 사항
안전관리자	채용중 (3.1자)	1. 안전보건관리규정에서 정한 직무 2. 방호장치, 기게/기구 및 설비 또는 보호구중 안전에 관련되는 적격품 선정 3. 당해 사업장 안전교육계획의 수립 및 실시 4. 사업장 순회점검/지도 및 조치의 건의 5. 산업재해발생의 원인조사 및 대책수립 6. 안전에 관한 사항을 위반한 근로자에 대한 조치건의 7. 기타 안전에 관한 사항으로서 노동부장관이 정한는 사항
안전점검 컨설팅	경신산업	1. 안전관리자의 업무에 대하여 지도 및 조언, 건의 2. 사업장 순회점검/지도 및 조치의 건의 3. 기타 안전관리자가 필요하다고 여기는 안전전문분야 컨설팅 등
보건관리자 산업보건의	정해산업	1. 안전보건관리규정에서 정한 직무 2. 화학물질의 유해성 조사 및 그 조사결과에 따른 적절한 조치 3. 근로자의 건강상담 및 보건교육 4. 근로자 보호를 위한 의료행위 (외상치료, 응급처치, 요양지도 등) 5. 전체환기장치 등에 관란 설비의 점검과 작업방법의 개선 지도 6. 사업장 순회점검/지도 및 조치건의 7. 직업별 발생의 원인조사 및 대책수립 8. 보건에 관한 사항을 위반한 근로자에 대한 조치건의 9. 기타 근로자의 건강관리 또는 작업환경의 개선 및 유지관리에 관하여 노동부장관이 정하는 사항
관리감독자	11개 부서장	1. 사업장내 작업과 관련된 기계·기구 또는 설비의 안전/보건 점검 및 이상유무의 확인 2. 근로자의 작업복/보호구 및 방호장치의 점검과 그 착용·사용에 관한 교육·지도 3. 해당 작업에서 발생한 산업재해에 관한 보고 및 응급조치 4. 해당 작업의 작업장 정리/정돈 및 통로확보에 대학 확인·감독 5. 해당 사업장의 산업보건의, 안전관리자 및 보건관리자의 지도·조언에 대한협조 6. 위헙성평가를 위한 업무에 기인하는 유해·위험요인의 파악 및 개선조치 이행 7. 그 밖에 해당 작업의 안전·보건에 관한 사항

▢ 보건관리자 대행 관리 추진

o 위탁(대행) 개요

- 위탁분야 : 보건관리 분야

- 위탁대상 : 240명 ※ 평균 근로자(공무원 제외) 인원 수를 산출하여 계약

- 위탁기간 : 2023년 1월~12월

- 지출방법 : 고용노동부 지정 고시한 안전보건 대행기관 중 적정업체를 선정하여 일상경비로 분기별 지출

o 주요 위탁(대행) 업무

- 근로자 건강관리 : 의사 분기 1회, 간호사 월 1회, 산업위생사 2개월 1회

o 소요예산 (뉴딜일자리 사업 사무관리비 편성)

- 4,200원 × 240명 × 12월 = 12,096,000원(월 1,008,000원)

▢ 안전점검 컨설팅 추진

o 컨설팅 개요

- 컨선팅 분야 : 안전관리 분야

- 컨설팅 대상 : 9개의 근로자가 상주하는 사업장

본관, 5개 도시유적전시관, 서울생활사박물관, 청계천박물관, 한양도성연구소

- 컨설팅 기간 : 2023년 1월~12월

- 지 출 방 법 : 고용노동부 지정 고시한 안전보건 대행기관 중 적정업체를 선정하여 일상경비로 분기별 지출

o 주요 컨설팅 업무

- 사업장 순회 안전점검 실시 후 결과보고서 제출, 산업안전에 대한 지도 등

o 소요예산 (뉴딜일자리 사업 사무관리비 편성)

- 점검 1회당 220,000원 × 월 4개소 × 12월 = 10,560,000원(월 880,000원)

② 종사자의 참여 활성화

종사자 의견 청취 및 개선반영을 위해 산업안전보건위원회 운영과 정보
공유 및 관계 종사자 참여 활성화 도모

▢ 서울역사박물관 산업안전보건위원회 운영

o 근거 : 산업안전보건법 제24조 및 시행령 제34~39조

o 구성 : 근로자위원 및 사용자위원 동수로 구성(12명)

사용자위원 : 6명(서울역사박물관장, 경영지원부장, 총무과장, 시설과장, 안전관리자, 보건관리자(위탁)

근로자위원 : 6명(경비 2명, 청소 2명, 정비 1명, 안내 1명)

o 운영 : 정기회의(분기별 1회), 임시회의(수시)

o 내용 : 산업재해 예방계획 수립, 안전보건관리규정 변경, 안전보건교육, 작업환경 개선 등 산업안전보건에 관한 중요사항 청취 및 심의 의결

□ 서울역사박물관 산업안전보건위원회 구성 실시현황

- ’19.6.17 구성, 이후 14회 개최(19년 3분기 ~ 22년 4분기, 분기별 1회)

▢ 안전보건 소통 및 정보공유 활성화

o 서울역사박물관 홈페이지 내 안전신고센터 마련으로 소통활성화

o 서울역사박물관내 안전보건게시판 및 신고함 설치로 정보공유 및 사업장 유해요인, 안전보건에 관한 문제점과 개선방안을 자유롭게 신고

➡ 제안내용은 분기별로 관련부서에 통보하여 의견 반영 검토하고 중요사항은 산업안전보건위원회에서 심의·의결

< 소통 및 정보공유 >

o 안전보건 정보 등을 홈페이지, 게시판 등에 게시하여 전 종사자가 공유

서울역사박물관 전체 구성원들이 참여할 수 있도록 정보를 적극적으로 알림

	< 주요 공개 정보 >
□ 안전보건 경영방침 및 목표 □ 산업안전보건법령의 주요내용 □ 안전보건관리규정 □ 산업안전보건위원회 의결 사항		□ 안전보건관리체계 관련 참여 절차 □ 위험요인별 제거·관리 방안 □ 유해·위험 물질 및 기계·기구 정보 □ 산업재해 원인조사 및 재발방지 대책

▢ 도급·위탁·용역 관계 종사자 참여 활성화

o ‘도급인·수급인 안전보건 협의체’등 사업장 내 모든 구성원의 의견수렴

< 안전보건 협의체 운영 개요 >

□ 회의일시 : 매월 말일 (월 1회 개최) ※ 합동점검 : 분기별 1회 점검

□ 참 석 자 : 10명

- 도급인 : 안전보건총괄책임자(1), 안전관리자(1), 사업담당자(4)

- 수급인 : 구내식당(1), 미디어실(1), 전산실(2)

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□ 주요내용 : 작업의 시작시간, 비상연락체계, 수급인 요청사항 처리 등

2		산업재해 대응 통합관리

① 산업재해예방 계획 수립 및 이행

매년 산업재해예방 계획을 수립하고 반기별 이행실태 점검 관리

▢ 수립개요

o 근    거 : 산업안전보건법 제15조

o 수립시기 : 매년 1월 수립·제출(서울역사박물관 → 중대재해예방과)

o 수립대상 : 상시근로자 100명 이상 사업장 ※ 서울역사박물관 328명

▢ 산업·시민재해 예방계획의 주요내용

➀ 사업장의 산업안전보건 목표 및 경영방침 수립

➁ 사업장의 안전보건관리 체계 구성 및 운영현황

➂ 안전보건교육 실시계획(교육대상별 이행계획)

➃ 위험요인제거·대체 및 통제 계획(안전점검 및 위험성 평가 등)

➄ 근로자 참여 방안(산업안전보건위원회 구성·운영, 안전규정 게시 등)

➅ 도급·용역·위탁시 안전보건 확보 방안

➆ 비상조치계획 수립

➇ 평가 및 개선계획

➈ 안전보건관련 예산편성 현황(시설·장비의 교체 및 유지관리, 점검, 교육 등)

▢ 계획이행 점검 (반기별) (서울역사박물관 → 중대재해예방과)

② 위험요인 파악, 제거·대체 및 통제

서울역사박물관 내 위험성평가 등을 실시하여 재해 발생 가능성이 높은 유해·위험 요인을 사전 파악하고 제거 · 통제하는 등 재해예방 대책을 수립·시행

▢ 산업재해 발생현황 및 위험요인

o 산업재해 발생현황 : 최근 3년간 역사박물관내에서 발생한 산업재해는 총 3건이며 경미한 부상임 (2개월 이내 치료)

- 산업재해 유형 : 베임 1건, 넘어짐 2건 (20년 1건, 21년 2건)

o 위험요인 : 박물관에서 산업재해는 현업근로자(경비, 청소 등)의 작업중 넘어짐, 베임 등의 사고로 작업장비 및 작업시 주의사항 교육

▢ 서울역사박물관 위험성평가 실시

o 근   거 : 산업안전보건법 제36조(위험성평가실시)

o 시   기 : ’23.9~12월 ※ 매년 1회 실시

o 실   시 : 위탁업체 용역 수행 (경신산업)

o 대   상 : 전체 사업장 및 공간의 유해·위험 대상 공정 및 작업

o 추진내용

① 전체 근로자 대상 위해요인 관련 설문조사 실시

② 관리감독자 실무교육 진행

③ 위험성 평가 현장조사 실시 (9개 사업장, 사무실 등 전체 공간 대상)

④ 위험성 평가 감소대책 수립 및 종사자 교육

⑤ 위험요인 제거·통제·확인

o 소요예산 : 9.000천원 (위험성평가 현장조사 위탁비)

o 프로세스

위험성 평가 프로세스	실시주체	역 할 내 용
	관리책임자	․위험성평가 총괄관리 및 인원배치
	관리감독자	․위험성평가 실시 ․위험성 감소대책 수립·실행 등
	안전·보건 관리자	․실시 관리업무, 위험성평가 기법 숙지 ․단계별 추진사항 교육 등
	위험성평가 담당자	․위험성평가 실시계획 수립시행 ․안전보건정보 수집, 재해조사 자료기록
	작업자	․사고사례, 위험작업 등 의견제시 ․업무와 관련된 위험성평가 활동에 참여

▢ 기타 위험요인 제거·통제 방안

o 안전신고센터 운영 : 온라인(홈페이지) 및 오프라인(신고함)

- 박물관내 위험요인 발견 시 누구든지(직원+관람객) 신고할 수 있는 시스템 마련 : 위험요인 신고⇒담당자 지정⇒조치(7일이내)

o 작업전 10분 안전 체크리스트 실시

- 경비/청소/정비 근로자들을 대상으로 하루 작업시작
전 반장 실무관의 주도로 안전점검 및 교육 실시

- 직종별 체크리스트를 매일 확인하여 체크 후 비치
(보호구 착용, 위험요인 인지, 용구점검 등)

③ 산업재해 비상조치계획 수립 및 매뉴얼 작성

산업재해 발생에 대처할 수 있는 비상조치계획을 수립하고 매뉴얼을 마련하여 체계적으로 관리함으로써 재해발생시 피해를 최소화

▢ 비상조치매뉴얼

① 화재 발생시

1단계 : 화재발화기		- 직접응급조치

o 화재정도

- 발화장소가 1곳이며 발화진행 면적이 약 1.5㎡이내

- 연기‧유독가스가 심하지 않아 별도의 장비 없이 접근이 가능한 상태

o 1단계에서의 주변상황

- 피난유도등 점등 및 화재경보싸이렌 작동 경보음 발생

- 발화장소가 전시실(상설, 기증, 기획)이라면 방화문이 자동으로 폐쇄 될 수 있으나 방화문에 부착된 쪽문이 개방되므로 당황하지 말고  침착하게 대처

- 수장고의 발화시는 CO2가스가 분출되어 질식사의 위험이 있으므로 방화문의 쪽문(자동개방)으로 신속하게 피난하여야 하며 수장고에 장시간 상주할 경우는 이에 대한 대비를 하여야한다.

o 행동요령 -  중점 : 응급화재진압

(화재현장 목격자)

① 신속히 소화기를 찾아 화재 지점에 보내 우선 화재 진압

② 큰소리로 주위에 도움요청

③ 경보음 미발생시 옥내소화전함의 발신기 스위치를 눌러 경보음 발생

④ 방재실로 통보 (전화 내선 : 261)

⑤ 상황종료 후 관장에게 보고

(보안요원)

① 위와 같이 응급화재진압

② 침착하게 상황을 파악하여 신속하게 관람객 대피 등 필요조치 시행

③ 방화문 폐쇄 시 관람객들이 끼어 다치지 않도록 안전조치 시행

※ 즉시 화재가 진압되어 연기‧냄새가 없고 전시영상장비가 정상 가동되고 있는 경우에는 관람객에게 상황을 설명하고 계속관람 유도

(소방안전관리자)

① 화재원인, 피해상황 등을 조사 보고

② 복구대책수립 시행

(공휴일 또는 야간 근무자)

① 공휴일 또는 야간 소수인원이 근무할 경우 당직책임자가 소방업무를 총괄

② 관장에게 즉시 보고

o 사전대처 능력 습득

- 최소한 소화기 사용요령 습득

- 옥내소화전 및 기타 소화활동에 사용되는 설비나 기구등의 사용 및 취급요령 습득

- 소방계획에 의한 화재진압 훈련 습득

2단계 : 화재진행시		- 응급처리 불가상태

o 화재정도

- 2 ～ 3곳 이상으로 발화 확대

- 1곳 화재진행 면적이 약 1.5㎡ 이상

- 소화기 등에 의한 초기 진화로 불을 끄지 못한 경우

o 2단계시 주변상황

- 피난유도등 점등 및 화재경보 싸이렌 작동 경보음 발생

- 스프링클러 등 소화 장비의 작동

- 수장고일 경우 접근금지 (CO2에 의한 질식사 우려)

- 슬라이딩도어(방화문) 작동

- 옥내소화전을 이용 소화

o 행동요령 -  중점 : 인명피해의 최소화

(화재현장 목격자)

① 불이 났다는 것을 119와 방재실에 알린다.

② 구내방송 실시

③ 관람객이 있는 경우

▸관람객을 안전한 구역으로 인도하여 대피시켜야 함

▸대피경로는 전층 중앙로비, 중당계단 및 1층 피난층의 좌우 양쪽 후문

(소방안전관리자)

① 자위소방대를 지휘감독하여 화재진압

② 복구대책수립 시행

(공휴일 또는 야간 근무자)

① 공휴일 또는 야간 소수인원이 근무할 경우 당직책임자가 소방업무를 총괄

② 1, 2단계 행동요령에 따라 응급조치

③ 관장에게 즉시 보고

(보안요원)

□ 보안요원은 전시실에서 관람객과 항상 함께 움직이므로 화재시 응급조치의 가장 중요한
역할 담당

□ 따라서 평소 화재응급요령을 반드시 습득해 두어야 함

o 보안요원 행동요령

① 화재발화시에는 1단계에서와 같은 행동요령에 따라 응급조치

② 2단계 이상의 화재진행시에는

▸다음 피난 동선에 따라 침착하고 신속하게 관람객 대피유도

▸방화문이 닫힌 상태에서도 쪽문은 개방되므로 쪽문을 밀어 열고 대피

② 정전시

1단계 : 순간정전

o 정전정도 : 수초～수분 순간정전

o 순간정전시 발생할 수 있는 상황

- 전시장 영상장비 냉‧난방 및 공조시설 가동 중단

- 사무실 등의 컴퓨터 사용시 저장되지 않는 자료의 유실

- 보안장비, 슬라이딩도어는 무정전전원공급장치(UPS)에 의해 전원이 계속 공급됨

- 비상발전기 가동시 약 60초후 비상전원 공급

o 행동요령

(시설과)

① 비상발전기 가동여부 확인

② 총무과에 안내방송 요청

(방재실, 기계실)

① 정전원인이 무엇인가 확인

② 정전원인을 제거하고 원상 복구한다.

③ 원인이 자체적인 기술로 해결이 안 될 때에는 한국전력공사(서울지역본부) 배전운영실(전화 : 758-3268)으로 전화하여 자문을 구한다.

(총무과)

① 안내방송실시

2단계 : 장기정전

o 정전정도 : 수분～수일

o 장기정전시 상황

- 전시장 영상장비, 냉‧난방 및 공조시설 가동 중단

- 사무실의 저장되지 않는 자료의 유실

- 비상발전기 가동으로 비상전원 공급

o 행동요령

(시설과)

① 비상발전기 가동여부 확인

② 안내방송 총무과에 요청

③ 발전기용 연료 추가 확보 (현재 보유 2,000ℓ, 14시간 가동)

④ 정전원인을 확인을 확인하고 원인이 자체적인 기술로 해결이 안 될 때에는 한국전력공사(서울지역본부) 배전운영실(전화 : 758-3268)에 자문을 구하고 설비전문업체에 긴급 연락하여 설비교체 및 수리를 한다.

③ 침입자 발생시

o 행동요령

① 감시카메라 추적 확인 및 보안요원과 함께 2인 이상이 출동하여 현장을 확인한다.

② 불순침입자가 있으면 신속히 방범비상벨을 누른 후 방재실 및 기계실에 통보 협조요청을 한다.

③ 불순침입자가 없거나 오작동 등으로 이상이 없으면 경보정지 버튼을 눌러 원상복구 한다.

④ 일과시간 후 야근자, 야간작업자, 당직 및 용역 근무자 등의 이동으로 경보음이 발생하는 경우가 있으므로 다수인원이 근무중이라고 판단될 시는 근무자를 파악하고 이상 유무를 반드시 확인하여 한다.

④ 지진 발생시

기본행동 요령	⟹	제1단계 (예보․예고단계)	⟹	제2단계 (피해발생 예보단계)	⟹	제3단계 (지진발생단계)
당황하지 말고 침착		순찰점검,경계 강화		비상체제 돌입 (위기관리위원회 운영)		건물과 떨어진 안전지대로 대피

<행동지침>

상황단계	제1단계 (예보․예고단계)	제2단계 (예보․예고단계)	제3단계 (예보․예고단계)
행동지침	순찰점검, 경계강화	비상체제 돌입 (위기관리위원회 운영)	건물과 떨어진 안전지대로 대피
	2. 지진 취약시설 보완	2. 고객 대피유도 실시	2. 건물 출입자 및 물품 통제
	3. 대피유도 준비	3. 직원 대피유도 및 중요 문서 반출	3. 관공서 통제 수용
	4. GAS, 전기시설 차단 준비	4. GAS, 전기시설 공급 차단 후 상위 공급기관 통보	4. 상황별 현장 촬용 실시
	5. 중요문서 반출준비	5. 시설물 관리자 최종 대피	5. 상황조치 - 상황종료 시 피해현장 조사 복구계획 수립 시행 - 출입자 및 물품통제
	6. 비상체제 돌입준비	6. 상황조치 • 기상청 상황종료 시 ▸일상체계로 전환, 복고 체계에 의한 보고 실시
	7. 상황조치 - 기상청 상황 종료시 일상체제로 전환 - 진전된 지진 예보시 제2단계돌입
업무분장	※ 별첨 : 재난발생시 신고 및 연락체계(유관기관 포함)

<대처요령>

o 건물과 창문 등에 미세한 흔들림 현상 발생

- 주위 사람들에게 지진발생 징후 알림

- 신속히 신체를 보호할 수 있는 튼튼한 책상밑, 옷장 등을 찾아서 대피

- 위에서 물건이 떨어지거나 천장이 무너질 수 있으니 진열장 주위 천장에 장식물이 있는 곳, 창문주위(유리파편)는 피함

o 지진 발생시

- 대피한 곳에서 머리를 보호하면서 지진이 끝날 때까지 있어야 함

※ 머리를 보호하는 요령

▸양팔로 머리를 감싸고 양다리에 머리를 묻음

▸주위에 있는 큐션이나 방석으로 머리를 감쌈

o 지진이 끝나고 여진이 발생할 수 있는 상태

- 대피한 곳에서 지진이 끝나면 여진이 올 수 있으므로 건물 밖 안전한
곳으로 피함. (간판밑, 건물외벽, 유리창문 옆, 전선주 등이 있는 곳은 피함)

⑤ 테러 발생시

o 테러상활의 전파 및 긴급대응

구분	조 치 사 항
1단계	테러공격을 실행하려는 테러범을 발견함
2단계	- 최초 발견자는 대테러책임자(관장) 에게 보고 - 경찰서(☏ 112), 소방서(☏ 119) 등에 신고 - 내부 경보체제 가동
3단계	- 대테러 책임자 초기대응 ※ 테러유형 판단, 시설내 모든 인원에게 상황전파, 비상연락망 가동, 테러대응반 동원, 경찰·소방 등 담당자와 협의
4단계	- 관계기관 도착 전까지 상황별 테러대응 - 대테러 책임자가 총괄지휘하며, 만약 부재중이거나 지휘가 불가능할 경우 대테러 담당자 중 선임자가 지휘
5단계	- 관계기관 도착 후 상황종료 - 관계기관의 지휘를 받아 상황종료시까지 대응임무를 실행 - 상황종료 후 시설의 복구, 영업재개 등을 위한 활동 실행

o 테러 상황별 긴급 행동요령

<폭파 협박 전화시>

- 폭파 협박전화를 접수할 경우 당황하거나 공포에 사로잡혀 동요하지 말 것

- 거짓 협박일 가능성을 염두에 둘 것

- 전화를 받는 시간을 끌면서 가능한 정보를 입수

- 통화시 녹음을 하거나 관계기관에 즉시 보고

- 통화내용이나 시간이 급박할 경우는 상황인지, 전파, 처리계통도의 절차에 의해 다중인원 대피 등 초동조치 강구

※ 전화 접수시 확인사항

폭파예정시간, 폭발물 설치장소, 폭파위험 동기, 협박자 성명 또는 음성등 신원확인 협박자주변 배경 소음, 통화시간 등

<폭발물 발견 시>

- 금지사항

① 만지거나 ② 담배를 피우거나 ③ 움직이거나 ④ 열에 노출시키거나  ⑤ 개봉하거나 ⑥ 상표만보고 속단하거나 ⑦ 물로 적시거나 ⑧ 전선이나 인계선을 끊거나 ⑨노출된 선을 당기거나 ⑩가연성 물질을 옆에 두지 말 것

- 관계기관에 즉시신고(경찰서, 소방서, 시군구청, 관계기관 등)

- 다중인원을 즉시 안전한 곳으로 대피시킨 후 경찰이 도착할 때 까지 일반인의 접근통제 및 현장 보존

<테러사건 발생 시>

- 폭발, 생화학무기 및 총기난동 등 테러사건 발생시 위험지역으로부터 신속히 벗어나 자신의 안전을 확보한 후 상황인지, 전파, 처리계통도의 절차에 의해 테러대비 주무과 또는 관계기관 신고 (경찰서 등)

- 비상 대기조를 즉시 출동시켜 현장 주변을 신속히 파악 대처

(방독면 착용등 개인안전에 주의)

- 다중인원을 대피시키고 주변의 위험유무 등을 점검

- 독가스 등 생화학무기 살포시에는 출입을 통제하고 방독면, 물수건, 비닐 등의 보호장비를 착용하고 바람이 불어오는 방향으로 대피

- 사건장소 시설내 공급되는 도시가스, 프로판가스, 유류공급원을 차단

- 생화학무기에 오염되었을 때에는 응급조치후 즉시 병원으로 후송

- 현장에 외부인의 접근을 통제하고 증거물 보존

- 관계기관의 전문요원이 현장 도착시 지시에 따라 처리

<기타 테러에 의한 화재/도시가스 사고 발생 시>

- 신속히 초동조치 : 비상대기조 출동 화재 초기진압 및 가스밸브 폐쇄

- 신고 : 119(소방서), 가스안전 공사, 내부 가스 전담요원

<의심되는 생물 테러관련 우편물 발견 시>

- 의심되는 우편물의 특징

▸전혀 기대하지 않았거나 친밀한 관계가 아닌 사람으로부터 온 경우

▸근무하지 않는 사람에게 오는 경우나 시일이 너무 오래된 우편물

▸반송주소가 없거나 주소가 있더라도 엉터리인 경우

▸크기에 비해서 무게가 너무 무겁거나 가벼운 경우, 또는 형태가 특이 하거나 한쪽으로 기운 경우

▸"본인개봉요함" 같은 제한적 문구가 있는 경우

▸우편물에 이상한 냄새나 얼룩이 있는 경우.

▸발송주소와 다른 우편소인이 있는 경우

▸생화학 무기 제조가능 국가로부터 발송되는 경우

- 우편물을 통해서 탄저 위협을 받았거나 받은 경우

▸의심스러운 편지나 소포는 건드리지 말 것.

▸파손되거나 의심스러운 우편물은 반드시 격리하고 그 지역도 격리해야 함.

▸즉시 해당지역에서 빠져올 것.

▸우편물에 접촉한 모든 사람들은 비누와 물로 손을 씻어야 하며 가능한 한 즉시 비누를 사용해서 샤워를 하여야 함.

▸의심스러운 우편물과 접촉한 경우에는 입었던 모든 물품들을 플라스틱백에 넣고 당국에 제출토록 함.

▸조금이라도 의심스러운 점이 있다면 당국에 신고할 것.

⑥ 수해 발생시

ㅇ 수방대책

- 상황실 운영

□ 평상시 : 주간 → 시설과, 야간 → 당직실 □ 공휴일 : 주간 → 당직실, 야간 → 당직실

- 단계별 상황근무 기준

구 분	상 황 기 준	근 무 형 태	주요업무
평시	- 상황유지 필요 시 - 예방활동 필요 시	- 수방담당자	- 감시활동
보강	- 30mm/일 이상 예보 시	- 수방담당자	- 상황 파악 활동 - 24시간 상황유지
1단계 (주의)	- 호우주의보 발령 시 ․ 70mm/6시간 이상 예보 ․ 110mm/12시간 이상 예보 ․ 한강대교 수위 4.5m 도달 ․ 태풍주의보(풍속 20m/s)	- 시설과 1명 근무(1일)	- 순찰활동 유지 - 호우분석 및 대책
2단계 (경계)	- 호우경보 발령 시 ․ 110mm/6시간 이상 예보 ․ 180mm/12시간 이상 예보 ․ 한강대교 수위 8.5m 도달 ․ 태풍주의보(풍속 26m/s) ․ 총 강우량 200mm 이상	- 각 과별 1명 근무(1일)	- 취약지역 순찰활동 - 수해예방 및 정리
3단계 (대규모 재난)	- 홍수경보 발령 시 ․ 한강대교 수위 10.5m 예상 ․ 재해발생 가능성 확실 시	- 각 과별 1/2근무(1일)	- 취약지역 집중강화 - 수해복구 지원 - 홍보 및 민원처리

※ 시청의 비상발령에 의거 단계별로 근무하고, 박물관의 특수성을 감안하여 상황에 따라 신축적으로 비상근무체계 운영

총무과	시설과 도시유적전시과	전시과 유물관리과 보존과학과	교육대외협력과 조사연구과
① 행정지원 ② 경보발령 ③ 상황정리	① 순찰활동 ② 상황총괄 ③ 현장복구	① 현장복구지원 ② 교통·청소대책 ③ 유물반출 (사태발생 시)	① 관람객 홍보 ② 구호의료 활동 (사고발생 시)

※ 분관의 경우 분관 특성에 맞게 본관의 체계를 참조하여 자체 대응 체계 구축

▢ 감정노동자 보호 매뉴얼

1. 박물관 안내 등 감정노동자 보호 매뉴얼의 목적

- 박물관 안내 등 감정노동자 업무 중 발생하는 문제 상황에 대응할 수 있는 매뉴얼을 통해 감정노동의 피행를 예방하기 위함

2. 매뉴얼의 적용 범위

- 박물관 안내 등 박물관 이용자를 응대하는 업무에 종사하는 모든 감정노동자(고용형태 불문)에게 적용

3. 주용용어

구분	정의
이용자	박물관 이용자를 의미
업무자	박물관 공공서비스를 제공하는 과정에서 감정노동을 하는 박물관 안내 등을 의미
중간관리자	업무자를 관리하고 업무상 보고를 받는 등 업무자보다 숙련되고 책임범위가 큰 현장관리자를 의미
관리의무자	박물관 업무 및 운영을 총괄하며, 직원을 보호할 의무와 책임을 지는 박물관장을 의미

4. 업무자의 주요업무와 문제행동 이용자의 유형

업무자의 주요업무

직군	주요 업무
안내	＊이용자 안내 ＊현장 민원대응 ＊전시해설 ＊기타 행정업무 지원
보안	＊질서유지 ＊보안순찰점검 ＊현장 민원대응
정비	＊시설물 유지보수 (기계, 전기)
미화	＊박물관 내외부 청소
행정/시설/학예	＊예산/행정 업무 ＊민원/전화응대 ＊시설관리 ＊전시/교육/조사/연구 등 학예업무

: 강성민원

문제행동 이용자의 유형분류(민원의 유형)

유형	내용
규정원칙 무시	개인 편익을 위해 규정과 원칙에 반하는 요구를 강요하는 경우
과도한 서비스 요구	모든 이용자에게 제공할 수 있지 않은 과한 서비스를 요구하는 경우
고질반복	기관에 관한 동일 민원을 반복 제기하며, 자기주장을 반복하는 경우, 횡설수설하는 경우
비논리 주장	기관 업무와 관련하여 이치에 맞지 않는 주장을 하는 경우
억지 주장	상담 오안내, 오처리로 인한 불만으로 무리한 요구를 하는 경우
상급자 요청	특별한 사유 없이 상급자 혹은 기관장과 면담 요청
부당한 비난성 발언	박물관 업무와 관련하여 상담 중에 업무처리 불만 등으로 욕설하거나 큰소리를 내는 경우

※ 강성민원이 지속반복되거나 수위에 따라 악성 민원(법률 위반조건 성립)이 될 수 있음

: 악성민원

문제행동 이용자의 유형분류(민원의 유형)

유형	내용
재물손괴	박물관 자료 및 재물을 망가뜨리거나 절도하는 경우
인격목독/인신공격	응대자에 대한 인격적 모독 및 수치심을 유발하는 경우
성희롱	성적 수치심이나 혐오감을 유발하는 발언을 하는 경우
폭언/욕설/모욕	공포심이나 불안감을 조성하며 모욕적인 발언을 하는 경우
물리적 협박	자신의 불만 해소를 위하여 기물 파손하거나 담당자에게 상해를 가하려는 행위
시정 무관 반복 민원	시정과 무관한 문의와 민원을 제기하며 업무를 방해하는 경우

5. 박물관 안내 등 감정노동자 업무 중 피해 발생에 대한 대응

전화통화시 이용자의 폭언/성희롱 등 대응 절차

- 이용자의 폭언/폭력 등 문제 상황이 발생한 경우 업무자는 녹음, 자제요청, 통화종료 3단계에 의한 프로세스를 취할수 있음. 추후 법적 조치 검토 가능

상황발생	폭언 성희롱
1단계	녹음 사전고지 및 법규위반 공지	폭언을 지속하면 녹음을 하도록 하고, 법규위반을 공지한다 "지금 이용자님의 대화내용은 녹음되고 있음을 알려드립니다. 이런 말씀과 행동은 상대방에게 모욕감과 공포감을 일으키는 (또는 성적 수치심을 일으키는) 위법행위로써 관련법령에 따라 처벌될 수 있습니다. 자제를 부탁드립니다."
2단계	자제요청 및 즉시경고	폭언(고성, 욕설, 협박, 성희롱 등을 중단할 것을 요청하고, 이런 행동은 문제해결에 도움이 되지 않음을 알리고 대화를 유도 "이용자님, 화를 가라앉히고 차분히 말씀해 주시겠습니까? (또는 지금 하신 말씀은 법률에 저촉되는 발언입니다.) 이용자님의 말씀을 잘 듣고 도움 드리는 방법을 찾아보겠습니다."
3단계	통화종료	폭언 등 중지를 알린 경우에도 폭언 등을 지속할 경우, 응대할 수 없음을 설명하고, 통화를 종료하도록 한다, 중간관리자에게 보고하고, 중간관리자의 판단 하에 악성 민원인으로 등록하고 필요하면 법적 대응을 검토한다. "이용자님, 제가 더는 도와드릴 수가 없습니다. 통화를 종료하도록 하겠습니다."(종료 후 안내음성 송출-"이용자님의 부적절한 발언으로 인하여 안내가 종료되었습니다. 산업안전보건법, 관련 법률과 박물관 이용 규정 등에 따라 법적 조치 또는 박물관 이용제한 등의 불이익이 있을 수 있음을 안내해 드립니다.")
사후조치	통화 내용 기록, 문제고객 등록, 법적조치 검토

직접 대면 시 고객의 폭언/성희롱/폭행 등 대응 절차

- 이용자와 직접 대면 시 폭언/폭력 등 문제 상황이 발생한 경우 업무자는 자제요청, 녹화/녹음 고지, 법적 조치 구두 경고, 이용자와업무자 분리 등의 단계에 의한 프로세스를 취할 수 있음. 추후 법적조치 검토 가능

상황발생	폭언 성희롱 폭력 난동
1단계	자제요청 및 즉시경고, 중간관리자 개입	폭언(고성, 욕설, 협박 등)을 중단할 것을 요청하고, 이런 행동은 문제해결에 도움이 되지 않음을 알리고 대화를 유도하도록 한다. 이때에는 가급적 혼자 진정시키려고 하지 말고 주변 동료나 관리자의 도움을 받도록 한다. 이용자와의 마찰이 커지기 전에 중간관리자가 적극적으로 개입하여 이용자를 진정시키도록 한다. "이용자님, 화가 나셨겠지만, 차분히 말씀해 주시면 도와드리겠습니다. 이용자님의 말씀을 잘 듣고 도울 방법을 찾아보겠습니다. 이용자님, 계속해서 폭언과 욕설을 하시면 제가 도와드리기가 어렵습니다."
2단계	녹화/녹음 사전고지 및 법규위반 공지	폭언을 지속하면, 녹음 사전고지 후 녹음기기(스마트폰 등)로 대화 내용을 녹음한다. 통화하는 경우는 녹음 기능이 있는 전화기를 사용하고 녹음기능이 없다면 핸드폰으로 사용하여 녹음 "지금부터 정확한 대응을 위해 녹음, 녹화(CCTV, 스마트폰 촬영, 녹음 등)를 하도록 하겠습니다. 이용자님의 이런 말씀과 행동은 상대방에게 모욕감과 공포감을 일으키는 위법행위로써 관련 법령(형법 제311조 모욕죄, 제283조 협박)에 저촉될 수 있습니다. 자제를 부탁드립니다."
3단계	응대종료, 경찰 등에 신고	폭언 중지를 요청하였음에도 불구하고 폭언을 지속할 경우, 관리자의 도움을 받아 응대가 불가능함을 설명하고, 즉시 현장에서 벗어나도록 한다. 중간관리자 또는 관리의무자에게 보고하고, 기억이 희미해지기 전에 상황을 메모해두거나 행동일지, 업무일지에 기록한다. 필요 시 법적대응을 검토한다.

경찰 신고에 따른 절차

단계	행동 내용
경찰신고	관리의무자/중간관리자가 신고여부 결정
경찰출동	관리의무자/중간관리자가 당시 상황을 설명(사건을 구체적으로 설명)
경찰서 동행	상황 설명 후 피해자와 동행하여 진술조서 작성
진술조서 작성	구체적 상황을 가감없이 작성 (합의가능) 경찰에 고소취소 또는 처벌불원 의사 표현 (합의불가) 법적처벌 요청 및 상황에 따른 보상 요구
조사협조	증거자료 제출 및 조사에 적극 협조(피해자 공가 제공) (CCTV영상, 녹취, 당시상황을 정리한 자료 등 활용)

휴식시간 제공

- 최소 30분 이상의 휴식을 취하게 해야하고, 현장의 상황에 따라 중간관리자 또는 관리의무자의 승인 후 추가로 연장 가능

심리상담 지원

- 업무자가 휴식과 함께 추가적인 심리상담을 요청하면 박물관은 업무자가 상담받을 수 있도록 지원(외부 상담기관 연계, 업무시간 중 상담할 수 있도록 시간부여)

6. 법적 구제 지원

- 업무자가 문제 상활에서 응대지침을 따랐음에도 불구하고 이용자의 폭언 등으로 인한 피해가 발생한 경우 업무자는 이에 대해 고소, 고발 또는 손해배상 청구를 할 수 있음

- 이때, 박물관은 업무자에게 필요한 자료를 적극적으로 지원하고 법원 출석 일정을 공가로 보장

- 또한, 형사 절차를 진행할 때 피해 당사자가 개인적으로 고소하는 것보다는 박물관 차원에서 고발하는 방법을 적극적으로 활용해 업무자를 보호

7. 기타 감정노동 보호를 위한 대응 원칙

- 박물관은 문제 상황 발생 시, 이용자와 업무자 양측의 이야기를 모두 경청하고 상황을 무마하기 위해 업무자의 일방적인 사과를 강요해서는 안됨

- 박물관은 문제 상활이 발생하지 않도록 관리/감독해야 하며 문제 상황이 발생하는 경우 사건 경위, 가해자 인적사항, 업무자 보호조치에 관란 상황 등을 기록하여 보관

- 박물관은 규정과 원칙, 상식에 따라 합리적으로 응대한 업무자에게 어떠한 불이익 처분을 해서는 안됨

▢ 밀폐공간 업무매뉴얼

1. 목   적

- 산업안전보건기준에 관한 규칙 제3편(보건기준) 제10장(밀폐공간작업으로 인한 건강장해의 예방)에 따라 밀폐공간작업 안전관리에 대하여 필요한 사항을 규정

2. 적용범위

- 이 지침은 박물관의 밀폐공간 시설물에서 수행하는 작업에 적용하며, 박물관의 근로자뿐만 아니라 협력업체 및 외부에서 방문한 자에게도 적용한다.

※ 밀폐공간 : 우물·수직갱·터널·보일러·탱크·밀폐창고 등 (산업안전보건기준에 관한 규칙 별표18참조)

3. 밀폐공간 안전작업 절차

사전확인		허가서 작성		허가서 승인		작업실시		작업종료		허가서 제출
밀폐공간 여부 인		작업당일 출입전 작성		관리감독자 또는 안전관리자 승인		입구에 작업허가서 게시		작업종료시간 작성		충무과 제출

① 출입사전조사 : 밀폐공간 해당 여부, 유해가스 존재 및 유입(발생) 가능성 여부

② 장비준비 및 점검

산소농도, 유해가스농도 측정기, 환기팬, 공기호흡기 또는 송기마스크(필요시), 대피용 기구(사다리, 섬유로프) 등 안전장구, 화기작업이 있을 경우 방폭전등, 소방장비 등

③ 출입조건 설정 : 출입자, 출입시간, 출입방법 등 결정, 관계자외 출입금지표지판 설치

④ 출입 전 산소 및 유해가스 농도 측정

산소 및 유해가스(H2S, CO2, CO, CH4 등) 농도 측정, 측정방법을 준수하여 실시

<측정조건>

(1) 밀폐공간을 보유한 사업주 또는 협력업체 사업주는 밀폐공간 내 유해가스 특성에
맞는 적절한 측정기를 선택하여 갖추어 두어야 한다.

(2) 측정기는 유지보수관리를 통하여 정확도, 정밀도를 유지하여야 한다.

(3) 측정기의 사용 및 취급방법, 유지 및 보수방법을 충분히 습득하여야 한다.

(4) 유해가스농도 측정기를 사용할 때에는 측정 전에 기준농도, 경보설정농도를 정확하게 교정하여야 한다.

<유의사항>

(1) 측정자는 측정방법을 충분하게 숙지

(2) 측정 시 측정자는 공기호흡기와 송기마스크 등 호흡용보호구를 필요시 착용

(3) 긴급사태에 대비 측정자의 보조자를 배치하도록 하고, 보조자도 측정자와 같은
보호구를 착용하고 구명밧줄을 준비

(4) 측정에 필요한 장비 등은 방폭형 구조로 된 것을 사용

측정가스	기준농도
산소(O2)	18% ~ 23.5%
탄산가스(CO2)	1.5% 미만
일산화탄소(CO)	30ppm 미만
황화수소(H2S)	10ppm 미만
가연성 가스, 증기 및 미스트	폭발하한의 10% 미만
공기와 혼합된 가연성 분진을 포함하는 공기	폭발하한 농도 미만
인화성 물질	가연하한의 25% 미만

⑤ 환기실시 : 작업장소에 따라 적합한 환기방법, 환기량 적용

⑥ 밀폐공간 작업 허가서 작성 (참고1 서식 참조)

밀폐공간 출입 전 작업 실시 허가서 작성, 안전관리자 또는 관리감독자 승인

※ 작업허가서 작성 후 해당부서장(관리감독자) 또는 안전관리자(총무과) 승인 必

⑦ 감시인 배치 : 감시인 배치 및 작업관리, 연락체계 구축

⑧ 통신수단 구비

무전기 등 작업자와 감시인의 연락용 장비 구비, 비상 연락체제 구축

대피용 기구 등 구비(송기마스크, 사다리, 섬유로프 등)

⑨ 밀폐공간 작업 허가서 작업장에 게시 : 밀폐공간 출입구 등에 게시, 허가서 훼손 방지조치

⑩ 밀폐공간 출입 : 안전 보호구 착용 후 사다리 등을 이용, 출입 인원 확인

⑪ 감시모니터링 실시 : 밀폐공간 내 작업상황 상시 확인, 작업자와 연락체제 구축

⑫ 문제발생 시 긴급조치 및 작업 후 사후 보고

재해자 발생 시 응급처치 및 119 즉시 연락, 관리감독자에게 보고

④ 산업재해 발생 시 처리절차 확립 및 체계적 관리

산업재해 발생 시 처리 절차를 개선하여 현장의 혼란을 방지하고 서울역사박물관 산업재해를 체계적으로 통합 관리

▢ 산업재해 개요

o 근거 : 중대재해처벌법 제4조, 산업안전보건법 제57조

o 대상 : 전 종사자(공무원 포함)

o 산업재해의 정의

일반산업재해	중대산업재해
「산업안전보건법」제2조 정의 노무를 재공하는 사람이 업무에 관계되는 건설물,설비,원재료,가스,증기,분진 등에 의하거나 작업 또는 그 밖의 업무로 인하여 부상하거나 질병에 걸리는 것	「산업안전보건법」상 산업재해 중 ① 사망자 1명 이상 ② 동일 사고로 6개월 이상 치료 필요 부상자 2명 이상 ③ 동일 유해요인으로 인한 직업성 질병자 1년 이내 3명 이상 발생한 재해

▢ 산업재해 발생보고 및 기록의 보존

o 일반산업재해 발생시 ⇒ 사고즉시 유선보고, 1개월 이내 서면보고

o 중대산업재해 발생시 ⇒ 사고즉시 유선보고, 지체 없이 서면보고

o 산업재해조사표, 재발방지계획 등 관련 자료는 3년(산재)~5년간(중대) 보존

구분	사업장 관리감독자 (부서장)	안전보건관리책임자 (서울역사박물관)	재해총괄부서 (중대재해예방과)
일반재해	(즉시) 본관 총무과 (7일 이내) 재해조사표 작성 (1개월 이내) 재발방지계획 수립, 근로자 교육 실시	(1개월 이내) ▫재해조사표 제출 → 고용노동부 ※ 본청 주관부서, 중대재해예방과 공유	(필요시)현장조사 및 행정지원 ▫재발방지계획 적정성 검토 ▫교육이행여부 확인 ▫재해통계 기록유지
중대재해	(즉시) 본관 총무과, (즉시) 재발방지계획 수립·시행, 근로자 교육 실시 (즉시) 재해조사표 작성	(지체 없이) ▫중대재해조사표 제출 → 고용노동부 ※ 본청 주관부서, 중대재해예방과 공유	(전체)현장조사 및 행정지원 ▫재해재발방지계획 적정성 검토 ▫교육이행여부 확인 ▫중대재해통계 기록유지

▢ 산업재해 발생시 처리절차

상황단계		조치내용	소관
(1) 재해발생		◦ 상황전달 - 119 신고, 정확한 사고원인 조사를 위한 현장보존	사고발생부서
(2) 응급조치 · 작업중지		◦ 피해자 응급조치(필요시 소방서 협조) - 재해자 구조·응급 조치 및 병원 후송 조치 ◦ 작업 중지(필요시) - 작업중지 후 종사자, 시민 등 대피 조치 ◦ 현장 출입 통제(필요시 경찰서 협조)	사고발생부서
(3) 재해신고 접수		◦ 재해 신고 접수(총무과) ※ 중대재해의 경우 본청 중대재해예방과 보고	사고발생부서
(4) 상황 파악 및 전파		◦ SNS 대응방 운영(필요시) - 사고규모에 따라 단계별 초청 대상자(범위) 조정 ◦ 현장상황 신속파악 및 SNS 대응방 상황공유(필요시) - 사고발생기관(부서), 본부 주관부서, 행정, 홍보 등	사고발생부서 (총무과)
(5) 긴급구호조치 및 피해복구		◦ 긴급구호·피해복구 대응상황 보고 ◦ 피해 복구 실시 - 사고 유형에 따른 매뉴얼, 지침, 상황판단회의 결과 등 절차에 따라 복구 실시 ◦ 피해자·유가족 지원팀 운영(필요시) - 피해자·유가족 연락 및 병원입원, 장례 절차 지원 등	사고발생부서 (총무과)
(6) 산업재해조사표 작성 및 제출		◦ 산업재해조사표 작성 및 제출 - 1개월 이내에 관할 고용노동지청에 산업재해조사표 제출 ※ 시민안전사고의 경우 미제출	총무과
(7) 재발방지대책 마련		◦ 재발방지대책 마련 - 동일한 사고 방지를 위한 재발방지대책 마련	사고발생부서 (총무과)

▢ 비상상황 발생시 후송절차 세부내용

①

발견 및 피해자 구분

②

상황전파 및 신고

③

구분별 응급조치

④

구급차 도착 및 후송

⑤

병원 도착 및 치료

⑥

상황 종료

총무과에 전파 및

초기 대응팀 투입

관장 보고 및

유관기관 연락

초기 대응팀

재해자 인계 및

대응인력 동행

병원 동행 인력

후속 상황 전파

현장 정리 및

동향 보고 실시

박물관장

↕

총무과

↕

초기 대응팀

↕

유관기관

※ 유관기관 체계도

서울시 소방재난본부					상황 인지자						서울시 재난종합상황실
119 02)3706-1422					000-0000						02)2133-0071~4
문화재청					서울역사박물관 총무과						경찰서 (신문로 파출소)
주 : 042)481-4931 야 : 042)481-4651 ※ 서울시 역사문화재과 주 : 02)2133-2636 야 : 02)2133-0001~6					주 : 02)724-0172(총무과) 야 : 02)724-0163(당직실)						02)3701-4311 112
기타 유관기관					중대재해예방과						종로소방서
가스공사(서울서부) : 02)393-0795 한국전력(서울지역본부) : 02)758-3268, 123(국번없이)					주 : 02)2133-9558 야 : 02)2133-0001~6						주 : 02)747-7119 야 : 02)747-7119

□ 구조 응급조치 세부내용

구분	내용
피해자 구분	가) 화재, 폭발 등으로 발생한 화상환자
응급조치 사항	즉시 화재, 폭발 범위를 벗어나 정확한 상황 전파 및 119 신고, 주변 도움 요청, 화상전문 병원 이송 119 도착 전까지 화상 부위를 냉각(냉각 방법을 모를때 화상 부위가 오염되지 않도록 주의, 함부로 화상부 의복을 벗기지 말 것)
피해자 구분	나) 골절환자
응급조치 사항	경미할 경우 주변 사무실에 비치되어있는 구급함 사용하여 조치 후 병원 이송 중대한 사항인 경우 초기조치 및 119신고 병원이송
피해자 구분	다) 질식환자
응급조치 사항	1. 질식환자 발생 시 함부로 구출하지 말고 지급되어있는 복합가스측정기를 이용한 측정 후 구조방법 결정 – 즉시 비상연락가동 및 119 신고 2. 구조 시 구조자는 인근 및 본관 사무실에 비치되어있는 공기호흡기 착용 및 구조로프 등 필요한 보호구 사용 후 구조 3. 구조 후 의식이 없을 경우 119 도착 전 까지 인공호흡 및 심폐소생술 실시 - 주변인 및 본관 근무자에게 비치되어있는 자동심장충격기 요청
피해자 구분	라) 화학물질 접촉 환자
응급조치 사항	1. 비치되어있는 물질안전보건자료(MSDS) 응급조치요령 파악 2. 경미할 경우 주변 사무실에 비치되어있는 구급함 사용하여 조치 후 병원 이송 중대한 사항인 경우 초기조치 및 119신고 병원이송
	마) 공통사항
후송방법	1. 경미한 경우 사무실에 비치된 구급함을 이용하여 즉시 조치 후 병원 이송 결정 2. 중대한 재해인 경우 응급조치와 동시에 119 신고하여 전문기관 이송
의료기관	이동거리 (km) 본관기준	소요시간 (분)	연락처	피해상태별 처리가능 여부
				화상	중독	골절	화학물질접촉
강북삼성병원	0.5	8분 (도보)	02-1599-8114	O	O	O	O
한양대 병원	8.6	25분	02-2290-8114	O	O	O	O
서울 의료원	16	50분	02-2276-7000	O	O	O	O

3		모니터링 시스템의 체계화

① 안전보건 의무이행 현황 점검

안전보건관리체계 이행 현황을 정기적으로 확인 점검하고, 문제점을 파악·개선하여 서울역사박물관 안전보건관리 체계를 지속적으로 관리

▢ 점검 개요

o 대   상 : 서울역사박물관

o 점검자  : 박물관(자체), 중대재해예방과(총괄관리), 안전감사담당관(감사병행)

o 시  기 : 연 2회(상 · 하반기)사업장 자체 점검 후 보고(중대재해예방과 총괄점검)

o 방  법 : 항목별 체크리스트 작성하여 자체 점검, 필요시 전문기관 위탁 병행

o 내  용 : 안전보건 관계법령에 따른 의무이행사항 및 이행여부 점검 후 결과 보고

조항	점검 내용(중대재해처벌법 시행령상 점검항목)
제4조3	∘유해ㆍ위험 작업에 관한 안전보건교육 실시 확인 점검 및 보고
제4조5	∘안전보건관리책임자, 관리감독자 등이 해당 업무를 충실하게 수행하는지 평가ㆍ관리
제4조7	∘안전보건에 관한 종사자 의견 정취 후 개선방안 마련하였는지 평가ㆍ관리 - 산안위 운영 현황, 종사자 의견 청취를 통한 개선 반영 실태 점검
제4조8	∘중대산업재해 및 급박한 위험 대비 매뉴얼에 따라 조치하고 있는지 점검 - 작업 중지, 대응조치, 구호조치, 추가 피해방지 조치 등
제4조9	∘도급,위탁,용역 등이 안전보건 확보 기준과 절차에 따라 이루어지고 있는지 - 재해 예방 조치능력과 기술이행, 안전·보건 관리비용 집행 등
제5조②	∘안전보건 관계법령에 따른 의무이행사항 및 이행여부 점검 후 결과 보고 - 분야별·시설별 안전관리 현황 및 의무사항 이행실태 점검

▢ 점검 절차

점검계획 수립 (중대재해예방과)	➠	점검실시(연2회) (자체:박물관 총괄:중대재해예방과)	➠	점검결과 문제점 도출 (자체:박물관 총괄:중대재해예방과)	➠	개선대책 수립시행 (자체:박물관 총괄:중대재해예방과)
∎점검종류 ∎일시, 장소, 대상 ∎점검자 ∎체크리스트 준비		∎현장과 문서점검 동시수행 ∎현장종사자 의견청취 및 수준 조사		∎직원 및 감독자 의견 반영 ∎실현 가능한 대책 제시		∎개선계획 및 결과 보고 ∎개선책에 대한 피드백 실시 (정기교육 반영)

▢ 점검종류 및 내용

종 류	내 용	점 검 자
정기점검	일일점검, 주간점검	관리감독자
	반기점검, 연간점검	안전·보건관리자
임시점검	산업재해 발생 등 기타 필요에 의하여 임시로 시행	안전·보건관리자
수시점검	모든 작업자가 작업시작 전과 작업 중 및 작업종료 후에 실시하는 점검으로 정리정돈이 철저히 이루어지도록 함	관리감독자
특별점검	중대사고 발생시 자체 안전점검반을 구성하여 종합적인 안전점검 실시 ※ 필요시 외부전문기관에 위탁하거나 전문가에 점검 의뢰	안전보건관리책임자 (안전·보건관리자)

▢ 점검결과 조치

o 점검시 지적된 사고발생 잠재요인은 지체없이 시정

관리감독자(부서장)는 자체 안전보건점검 결과 시정 조치(안전보건관리책임자에 보고)

안전·보건관리자 등에 의한 시정 사항의 조치결과는 안전보건관리책임자에 보고

o 점검결과 개선계획과 조치사항은 정기 안전보건교육에 포함하여 자체적으로 교육을 실시하고 그 실적을 기록보관(3년)

② 도급·용역 등의 사업 관리점검

제3자에 대한 도급, 용역 등의 평가기준과 절차를 마련하고 점검하여 종사자의 안전ㆍ보건 확보 조치

▢ 도급·용역 등 관리기준

o 관리목적 : 제3자 소속 종사자의 안전보건 확보로 산업재해 예방

＊ 도급 : 명칭에 관계없이 물건의 제조･건설･수리 또는 서비스의 제공, 그 밖의 업무를 타인에게 맡기는 계약

o 관리대상 : 박물관을 주체로하는 공사·용역·물품·위탁계약 일체

※ 사용수익허가 제외 : 제3자에 대하여 사무의 처리를 맡긴 것(외주)으로 볼 수 없고, 단지 대등한 당사자 사이에 계약을 체결한 것에 불과

o 의무사항

산업안전보건법 상 도급인 의무

① 안전･보건협의체 구성 및 운영

② 작업장 순회점검

③ 수급인 근로자의 안전･보건 교육을 위한 장소 및 자료의 제공 등 지원

④ 관계수급인이 근로자에게 하는 안전보건교육 실시 확인

⑤ 발파작업, 화재･폭발, 지진 등에 대비한 경보체계 운영과 대피방법 등 훈련

⑥ 휴게시설 등의 설치를 위한 장소의 제공 또는 도급인이 설치한 시설 이용에 관한 협조

⑦ 같은 장소에서 이루어지는 도급인과 관계수급인 등의 작업시기･내용, 안전·보건조치 등의 확인

⑧ 관계수급인 등의 작업 혼재로 인해 화재･폭발 등 위험이 발생할 우려가 있는 경우 관계수급인 등의 작업시기･내용 등의 조정

중대재해처벌법 상 도급인 의무

① 안전보건에 관한 목표와 경영방침 설정

② 안전·보건 업무를 총괄·관리하는 전담조직 설치

③ 유해·위험요인을 확인·개선하는 업무절차 마련 및 점검

④ 안전보건에 관한 인력·시설·장비구비 등 필요한 예산 편성

⑤ 안전보건관리책임자등에 필요한 권한과 예산부여, 업무수행 평가

⑥ 안전/보건관리자, 산업보건의 등을 정해진 수 이상으로 배치

⑦ 종사자 의견청취 절차 마련 및 필요시 개선방안 마련·이행

⑧ 재해 발생 등에 대비 매뉴얼 마련 및 조치여부 점검

⑨ 도급·용역·위탁시 종사자 안전·보건 확보 기준·절차마련, 이행여부 점검

▢ 계약 단계별 세부추진 내용

< 계약단계별 운영 절차 >

사전절차		공고단계		심사·평가 단계		계약체결 단계		계약이행 단계		준공단계
발주부서		계약부서 발주부서		계약부서 발주부서		계약부서		발주부서		발주부서 계약부서

안전보건 확보에 필요한 조건 명시 및 확인

공고 단계

o  계약 업체의 안전 및 보건확보 의무사항 명시 (공고문 및 과업지시서)
(붙임 『참고2,3 예시』참조)【발주부서】

- 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(중대재해처벌법 제4조) 명시

￭ 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축 및 그 이행

￭ 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행

￭ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행

￭ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

o 입찰 및 계약준비 시 제출서류에 안전보건관리 준수 서약서 징구
(붙임 『참고4 양식』참조)【발주부서】

o 안전보건관리비용 계상	【발주부서】

- (공사) 공사종류 및 규모별 1.27% ~ 3.43% 안전관리비 계상

《 공사종류 및 규모별 안전관리비 계상기준표(건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준 별표 1)》

(단위: 원)

구 분 공사종류	대상액 5억원 미만인 경우적용 비율(%)	대상액 5억원 이상 50억원 미만인 경우		대상액 50억원 이상인 경우적용 비율(%)	영 별표5 보건관리자 선임대상 건설공사의 적용비율(%)
		적용비율 (%)	기초액
일반건설공사(갑) 일반건설공사(을) 중 건 설 공 사 철도․궤도신설공사 특수및기타건설공사	2.93% 3.09% 3.43% 2.45% 1.85%	1.86% 1.99% 2.35% 1.57% 1.20%	5,349,000원 5,499,000원 5,400,000원 4,411,000원 3,250,000원	1.97% 2.10% 2.44% 1.66% 1.27%	2.15% 2.29% 2.66% 1.81% 1.38%

※ 대상액 5억~50억미만인 경우 : (대상액 X 적용비율) + 기초액

※ 보건관리자 선임대상 건설공사 : 공사금액 800억 이상

- (용역) ＊재해발생 가능한 사업에 대해 안전관리비 계상

	《 재해발생 가능한 사업에 대한 예시(산업안전보건법 시행령 제11조)》
①토사구축물인공구조물 등이 붕괴 우려가 있는 작업, ②기계기구 등이 넘어지거나 무너질 우려가 있는 작업 ③안전난간의 설치가 필요한 작업, ④건설용 리프트를 운행하는 작업, ⑤지반을 굴착하거나 발파작업을 하는 작업, ⑥엘리베이터홀 등 근로자가 추락할 위험이 있는 작업, ⑦석면이 붙어 있는 물질을 파쇄하거나 해체하는 작업이 있는 작업, ⑧감전의 위험이 있는 작업, ⑨프레스 또는 전단기를 사용하여 작업을 하는 작업, ⑩차량계 하역운반기계 또는 차량계 건설기계를 사용하는 작업, ⑪충돌 또는 협착의 위험이 있는 작업, ⑫화재폭발 등 사고발생 위험이 높은 작업

《용역에 대한 안전관리비 반영 방법(기술심사담당관-25362(2022.6.23.) 》

○ 반영대상 : 재해안전사고 발생 가능성이 있는 용역

○ 반영방법 : 원가계산서(설계내역서, 견적서) 중 경비에 포함

○ 반영금액 : 필요한 비용을 세부항목별로 계산해서 산출된 합계금액을 반영

→ 용역의 다양한 사업별 특성을 고려해서 부족하지 않게 산출

※ 단, 세부 항목별 계산이 어려운 경우에는 공사에 준용해 산업안전보건법에 따른

산업안전관리비 계상기준표를 참조해서 산출한 금액을 반영 가능

○ 안전관리비 산출 예시

(예시1) 세부항목별 산출해서 반영하는 경우 (단가 x 수량)

구 분		내용	산출기준	금 액
재료비	각종 재료	용역수행에 필요한 재료(품명)	단가 × 수량	：
	소계			20,000,000
노무비	기본급			：
	제수당 외			：
	소계			180,000,000
경비	사회보험료			：
	기타			：
	안전관리비	안전화, 안전모, 안전점검비 등	단가 × 수량	3,700,000
	소계
：

※ 필요한 항목별로 산출한 경우(항목별 산출기초서는 별도 작성)

(예시2) 공사 산업안전관리비 계상 기준표 참조 반영

구 분		내용	산출기준	금 액
재료비	각종 재료	용역수행에 필요한 재료(품명)	단가 × 수량	：
	소계			20,000,000
노무비	기본급			：
	제수당 외			：
	소계			180,000,000
경비	사회보험료			：
	기타			：
	안전관리비	산업안전관리비 준용	(재료비+노무비) × 1.85%	3,700,000
	소계
：

※ 안전관리비 = (재료비+노무비) × 1.85%(대상액 5억 미만 특수및기타건설공사)로 산출한 경우

[(20,000,000+180,000,000) × 1.85% = 3,700,000]

- (물품) 일반적으로 안전관리비 대상이 아니나, 박물관내에서 재해발생이가능한 설치작업이 있는 경우에 한하여 계상필요 (용역 준용)

안전보건 확보 정도 평가하여 업체선정 시 반영

선정 단계

o 안전 보건확보 정도 평가를 위한 제안서평가 정량평가 지표 추가
【발주부서】

- 발주사업 특성에 맞게 기존의 정량평가 항목에 안전보건 평가 항목 추가

구 분	평가항목(예시)
기 존	▪ 수행경험(실적) ▪ 경영상태(재정부담 능력) ▪ 기술인력 보유상태 ▪ 그밖에 필요한 사항 ▪ 신인도(공신력 등)
추 가	▪ 안전인력 및 예산현황 - 안전전문인력(관련 자격증 보유자 등) 보유현황 - 안전예산 현황(안전예산 편성항목, 매출액 대비 비중 등) ▪ 안전관리 규정·지침·매뉴얼 현황 - 법정 보유 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부 ▪ 재해대응체계 현황 - 재해신고·보고절차도 유무, 재해 대응조직 및 업무분장 등 ▪ 교육 및 훈련 실적 - 교육 및 훈련 프로그램 유무, 최근 3년간 안전교육 및 훈련 실적 등

o 입찰업체의 안전 보건확보 정도 평가를 위한 신인도 지표 추가

【계약부서】

평가요소	평가 항목(개선)		배점 한도	평점
안전보건 확보정도	가산점	▪ 안전보건경영시스템인증(안전보건공단 인증) ▪ 노동안전보건 우수기업(서울시 노동정책담당관 인증)	2	1 1
	감점	▪ 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장(고용노동부) ▪ 최근 5년간 중대재해 발생 이력 업체(고용노동부)	△2	△1 △1

o 안전보건 점검 체크리스트 작성	(붙임 『참고5 양식』참조)【발주부서】

- 계약전 업체의 안전보건활동 수준을 체크한 이후 계약체결

	《 안전보건 점검 체크리스트 주요내용 》
▪ 서울역사박물관의 안전보건 경영방침 준수 및 운영여부 ▪ 종사자의 의견청취 및 이행여부, 유해위험요인 확인개선 점검 또는 위험성평가실시 ▪ 안전보건관리 예산편성, 전문인력 배치, 안전한 기계기구설비 사용 여부 등

수급인의 사업 안전보건 관리 이행 계획 확인

계약 이행 단계

o 안전보건관리 활동계획서 징구	(붙임 『참고6 양식』참조)【발주부서】

- 중대재해와 관련된 사업인 경우 착수 보고 시 계약 이행을 위한 수급인의 안전보건관리 활동계획서를 제출받아 이행계획의 적정 여부 확인

※ 박물관 내에서 행해지는 공사, 용역, 물품설치, 위탁 계약 중 재해발생가능성이 있는 계약에 한함 (즉, 안전관리비를 계상한 계약은 필수 징구)

	《 안전보건관리 활동계획서 주요내용 》
▪ 도급·위탁·용역 현황 ▪ 개인보호구 지급 및 안전보건교육 실시 현황 ▪ 기계·기구 및 설비 관리 ▪ 비상대응 절차 및 연락망 ▪ 유해·위험요인 확인·개선·점검(위험성평가 실시) 등

o 안전보건협의체 구성운영 (월1회)	(붙임 『참고7 양식』참조)【총 무 과】

- 구성·운영 : 도급인 및 수급인 전원으로 협의체를 구성하여 매월 1회 이상 정기적으로 회의를 개최하고, 그 결과를 기록·보존

- 사업장 내의 모든 수급인과 협의체를 구성하고 회의 개최

- 협의사항

￭ 작업의 시작 시간

￭ 작업 또는 작업장 간의 연락방법

￭ 재해발생 위험이 있는 경우 대피방법

￭ 작업장에서의 법 제36조에 따른 위험성평가의 실시에 관한 사항

￭ 사업주와 수급인 또는 수급인 상호 간의 연락 방법 및 작업공정의 조정

※ 단, 일시적 작업(30일 이내 종료), 간헐적 작업(연간 총 작업일수 60일 이내) 제외

※ 23년 1월 현재 4개업체 해당 (구내식당, 전산, 통신, 영상장비)

o 합동점검 (분기별1회)	(붙임 『참고8 양식』참조)【총 무 과】

- 구성·운영 : 안전관리자, 수급인, 도급 근로자 각 1명 ※ 수급인은 대리참석 가능

- 안전점검표에 의한 점검 및 수급인에게 즉시 시정조치 요구

o 순회점검 (주1회)	(붙임 『참고9 양식』참조)【발주부서】

- 점 검 자 : 발주부서 담당공무원

- 안전점검표에 의한 점검 및 수급인에게 즉시 시정조치 요구

※ 박물관내에서 벌어지는 1주가 안되는 단기 공사, 용역, 물품설치 등의 경우에도 순회점검을 반드시 시행하여 점검표 작성

수급인의 안전관리비용 사용 및 안전관리자 보고

준공 단계

o 준공검수시 입찰공고시의 산업안전보건관리비 등 안전관리비용 실사용 금액 확인·정산                          【발주부서 및 계약부서】

- 산업안전보건관리비를 부족하게 계상하였는지 확인

- 산업안전보건관리비를 목적 이외의 용도로 사용하였는지 확인

- 사용내역을 미작성하였는지 확인

※ 안전관리비는 반드시 종사자 안전을 위하여 사용하여야 함. (사용하지 않을 수 없음)

참고
□ 과태료 : 산업안전보건관리비를 부족하게 계상, 목적 외 사용, 사용내역 미작성 등 위반 시 1천만 원 이하의 과태료가 부과됨

o 안전관리자에게 안전관리 관련 서류 제출(준공 후 10일 이내) 【발주부서】

계약구분 제출서류	공사	용역	물품	비고
1.공고문 또는 과업지서서	모두	모두	모두	참고2,3
2.안전보건준수서약서	모두	모두	모두	참고4
3. 중대산업재해 의무이행 체크리스트	모두	모두	모두	참고5
4. 안전보건관리 활동 계획서	모두	일부 (재해가능성)	일부 (관내 설치, 재해가능성)	참고6
5. 도급사업 작업장 순회점검표	모두	모두	모두	참고9
6.안전관리비 정산서	모두	일부 (재해가능성)	일부 (관내 설치, 재해가능성)	자유서식

③ 안전 보건 교육 실시

산업재해 예방 중심의 산업안전보건 법정 교육을 실시함으로써 산업안전보건에 대한 직원 역량 강화 및 안전한 작업환경 조성

▢ 안전보건관리책임자 등에 대한 교육

o 근    거 : 산업안전보건법 제32조

o 교육대상 : 안전보건관리책임자, 안전(보건)관리자, 관리감독자

교육대상	교육시간		신규 교육시기
	신 규	보 수
안전보건관리책임자	□6시간 이상	□6시간 이상	지정 후 3개월이내
안전(보건)관리자	□34시간 이상	□24시간 이상	선임 후 3개월이내
관리감독자	□16시간 이상	□16시간 이상	선임 후 3개월이내

o 교육내용 : 사업장의 안전·보건관리 등

o 교육방법  :  집합교육 실시 우선 영상·우편교육 병행 추진

□ 근로자(공무원 포함)에 대한 교육

o 근    거 : 산업안전보건법 제29조(근로자에 대한 안전보건교육)

o 교육강사 : 관리감독자 (11개 부서장)

o 교육대상 : 공무원, 공무직, 촉탁직, 뉴딜연구원, 기간제, 공공근로

교육대상	교육과정	교육시간
박물관 전체 직원 (공무원 포함)	□정기교육 □채용시 교육 □작업내용 변경시 교육 □특별교육 (위험작업, 위험물질 취급)	□월별 2시간 □8시간 □1~2시간 이상 □8시간

o 교육내용 : 산업안전보건법 및 사고·직업병예방, 작업환경관리 등 관련 내용

o 교육방법 : 관리감독자 주관 집체 교육 (매월 교육일지 총무과 제출)

Ⅴ. 부서별 추진사항

부 서	추 진 사 항	추진시기
전부서 공통	○ 소속 직원(공무원 포함) 안전관리 교육 ※ 공무원, 공무직, 뉴딜, 기간제, 공공근로 등 해당 - 정기교육 (월 2시간) - 채용시 교육 (1회 8시간) - 작업내용 변경시 교육 (1회 2시간) - 위험작업및 위험물질 취급작업자 (1회 8시간)	23.1월~ (총무과 제출)
	○ 관할 사업장 위험기계, 기구 및 위험물질 파악	수시
	○ 월별 안전점검시 지적사항 즉시 개선	수시
	○ 공사,용역,물품 계약시 안전보건의무 이행 철저 - 안전관리비, 순회점검, 안전체크리스트 등	수시 (총무과 제출)
	○ 기타 총괄부서(총무과)에서 요청하는 사항	수시
총무과	○ 안전점검 컨설팅 및 보건대행 운영	23.1월~
	○ 도급용역 안전보건협의체 운영 (월 1회)	23.1월~
	○ 전담 안전관리자 결원 충원 (임기제 7급)	23.3월~
	○ 도급용역 안전보건합동 점검 추진 (분기 1회)	23.3/6/9/12월
	○ 산업안전보건위원회 구성 및 운영 (분기 1회)	23.3/6/9/12월
	○ 전 사업장/공간 대상 위험성 평가 총괄 (연 1회)	23.9월~
	○ 법정 안전보건교육 총괄 (수시)	23.1월~
	○ 안전보건 의무이행 자체점검 실시 (반기 1회)	23.6/12월
시설과 도시유적 전시과 서울생활사 박물관 청계천박물관 한양도성 연구소	○ 관할시설 비상조치 매뉴얼에 따른 비상훈련 실시 (반기 1회) - 화재, 지진, 테러, 수해 등 상황 가정 - 넘어짐, 떨어짐, 깔림, 질식 등 다양한 사고 가정	23.6/12월
	○ 밀폐공간(물탱크, 정화조 등) 작업시 매뉴얼 준수 - 사전조사, 산소측정, 환기, 작업허가, 감시인 배치 등 ※ 외부업체 작업시에도 업체가 매뉴얼을 지킬 수 있도록 지도감독 必	수시
	○ 현업근로자 (정비, 청소, 보안) 일일 작업전 10분 안전 체크리스트 실시	매일

Ⅵ. 추 진 일 정

▢ 안전보건 관리체계 구축

o 안전점검 컨설팅 운영	'23.1월~12월

o 보건관리자 대행 운영	'23.1월~12월

o 안전보건 협의체 운영(월1회)	'23.1월~12월

o 전담 안전관리자 결원 충원	'23.3월

o 안전보건 합동점검 추진(분기별 1회)	'23.3월/6월/9월/12월

o 산업안전보건위원회 운영	'23.3월/6월/9월/12월

▢ 산업재해 대응 통합관리

o 비상조치 훈련 실시 (본관 및 분관)	'23.6월/12월 (2회)

o 전 사업장 대상 위험성평가 실시	'23.9월~12월

▢ 모니터링 시스템의 체계화

o 도급용역 등의 사업 관리 점검	'23.1월~12월

※ 안전관리자가 준공시 발주 담당으로부터 서류를 제출 받아 수시점검 시행

o 안전보건 교육 실시	'23.1월~12월

※ 매월 정기교육일지 안전관리자에게 제출, 신규·특별 교육일지는 수시제출

o 안전보건 의무이행 자체점검	'23.6월/12월 (2회)

Ⅶ. 행 정 사 항

▢ 소요예산 : 35,000천원

o 산업보건 대행 위탁비	12,096천원(뉴딜 재배정)

o 산엄안전 컨설팅비	10,560천원(뉴딜 재배정)

o 위험성 평가비	9,000천원(뉴딜 재배정)

o 작업환경측정 및 교육 등	3,344천원(뉴딜 재배정)

▢ 협조사항

구 분	협조사항	담당부서
안전보건관리체계 구축	안전점검 컨설팅 시에 지적사항 즉시 조치	전부서
	보건관리자 근로자 상담장소 등 협조
	산업안전보건위원회 근로자 건의사항 개선 조치
산업재해 대응 통합관리	비상조치 훈련 실시 (화재 및 지진 등 가정) (반기별 1회 실시) 현업근로자 일일 작업전 10분 안전체크 실시	시설과(본관) 도시유적전시과 서울생활사박물관 청계천박물관 한양도성연구소
모니터링시스템 체계화	도급용역 등의 사업 관리점검 (안전관리비 계상, 안전 관련 필수서류 제출 등)	전부서
	안전보건교육 실시 (교육일지 제출 등)

붙 임 : 1. 각종 참고 양식 각 1부. 끝.