문서번호	대외협력과-1421
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			시 민
주무관	지역상생팀장	대외협력과장	행정국장
김현정	고혜경	배덕환	02/09 정상훈

2023년 농부의 시장 운영계획

2023년 농부의 시장 운영계획

2023. 2.

행 정 국

(대외협력과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목    차

1.	추진개요	1
2.	추진계획	2
	1. 농부의 시장 운영업체 선정	2
	2. 참여농가 모집 관리	4
	3. 프로그램 등 세부 운영 계획	6
	4. 홍보계획	7
3.	추진일정	7
4.	행정사항	8
붙임	입찰공고서류

2023년 농부의 시장 운영계획

생산자-소비자 간 직거래로 농업인에게는 판로지원을 소비자에게는 우수 농수산물의 합리적 구매 기회를 제공하여 지자체 간 협력강화와 지역상생 활성화에 기여하고자 함

Ⅰ. 추진개요

□ 추진근거

ㅇ「지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률」제3조, 제9조

ㅇ「도시와 농어촌 간의 교류촉진에 관한 법률」제3조, 제12조

ㅇ「서울특별시 상생교류 활성화 지원에 관한 조례」제4조, 제6조

□ 운영개요

ㅇ 사업기간 : 4월 ~ 11월(혹서기 7~8월 제외) / ******

ㅇ 운영장소 : ***

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ㅇ 운영방법 : 용역 업체 선정(협상에 의한 계약)

ㅇ 주요내용 : 지역 농수특산물 직거래장터, 체험·이벤트 프로그램 운영 등

ㅇ 예    산 : 336백만원

□ 2022년 추진실적

ㅇ ******************************************************

구 분	정기장터	기획전
		도시농업박람회	농협
기 간	5월 ~ 11월	10월 7일 ~ 8일	11월 22일 ~ 23일
장 소	만리동광장 등 5개소	청계광장	서울어린이대공원
참여시군 및 농가 수	9개 시·도 75개 시·군 112농가	7개 시·도 17개 시·군 18농가	7개 시·도 20개 시·군 24농가
운영결과	*******************************	***********************	************ *********

Ⅱ. 추진계획

1. 농부의 시장 운영업체 선정

□ 운영업체 선정방법 및 절차

ㅇ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조

- 지자체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결 기준)

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

ㅇ 입찰참여자격

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제31조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니하는 자

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 자

- 입찰공고일 전일 기준 최근 10년 이내 단일 건으로 30백만원 이상 직거래, 축제 및 문화행사 등 수행실적이 있는 법인 또는 단체

- 중소기업, 소기업, 소상공인 중 직접생산증명서(기타행사기획 및 대행서비스)를 소지한 법인 또는 단체

- 공동수급 가능(2개 업체 이내)

ㅇ 선정절차  ※세부일정은 사정상 변경될 수 있음

사전규격 공개 (나라장터 게시, 3일)		입찰공고 (10일)		입찰참가등록 /제안서 접수 (방문접수)		제안서 평가		협상 및 계약		사업시행
대외협력과		재무과		재무과 /대외협력과		대외협력과		재무과		대외협력과
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※ 「지방계약법 시행령」 제32조의2(구매규격 사전공개), 제35조(입찰공고의 시기)에 따라 긴급공고 시 사전규격 공개 3일, 입찰공고 10일

□ 제안서 평가위원회 개최  ※세부계획 별도 수립

ㅇ 개최일시 : ***************

ㅇ 제안서평가위원회 구성

- 국가와 다른 지방자치단체의 공무원, 도시농업, 유통, 행사 등 관련분야에 대한 학식과 경험이 풍부한 자로 위원장 포함하여 7인 이상 10인 이내로 구성

- 평가위원은 제안서 제출 시 평가위원 수만큼 제안사의 추첨을 통해 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함

ㅇ 평가방법 : 기술능력평가(정성평가 70점, 정성평가 20점) 및 가격평가(10점)

ㅇ 평가항목 및 배점기준

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□ 평가결과 및 협상

ㅇ 협상 적격자 선정 및 통지 : ***************

- 제안서 평가결과 합산점수(기술능력+가격)가 70점 이상 제안업체 중 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

ㅇ 협상 및 계약체결 : ****************

- 우선 협상대상자와 기술제안서 협상 후 재무과 분임재무관이 가격협상 실시

- 우선순위 업체와 기술제안서 협상이 이루어지지 않을 경우 차 순위업체와 가격협상 후 계약체결

2. 참여농가 모집 관리

□ 농가 구성

ㅇ (정기참여농가) 지자체 추천을 통한 참여농가 풀 구성·운영

ㅇ (기획농가) 회차별 청년농, 유기농, 토종농가 등 특색 있는 농가

□ 정기참여농가 모집규모 : *********

ㅇ 참여포기, 농산물 부족 고려 장소별 규모 대비 농가수 150% 선정

ㅇ 장소별 품목군에 따라 심사 선발하여 장터 내 품목 다양화 추구

- 채소, 과실, 양곡, 특용·임산, 가공식품, 반찬·장류, 수산물, 축산, 화훼

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※ 장소별 농가 중복 참여 가능

□ 모집방법

ㅇ 신청방법 : (농가)주소지 지자체로 개별 신청 → (지자체)농가 추천

ㅇ 신청자격 : 농수산물, 지역특산물 직접 생산·가공하는 농업인(단체)

- 농업경영체등록확인서, 어업인확인서 등 농어업경영 증명서류 보유

- 농수산물 가공식품 판매의 경우 식품제조가공업 허가증 보유
- 신용카드, 제로페이 사용 가능 농가

ㅇ 농가당 품목별 신청, 1개 품목군 중 10개 품목 이내로 신청 가능
- 수확시기별 판매 가능 품목 표기, 승인받은 품목만 판매 가능

□ 선정심사 : 1차 서류심사(정량)+2차 선정심사위원회(정성)

ㅇ 서류심사 : 농업활동, 우호교류지자체, 농가형태, 제재현황 등

ㅇ 선정심사위원회 : 참여 동기, 농부의 시장 참여 적절성, 품목구성 등

모집공고		신청접수 및 농가추천		선정심사		선정결과 발표
서울시		해당 시도 지자체		선정심사 위원회		서울시
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※ 품목군별 합산점수 고득점 순으로 선발, 조별 참여 및 대기자 선정

□ 참여농가 워크숍 진행 등 관리

ㅇ 오리엔테이션 진행 : ’23. 3월 말

- 서울시 농부의 시장 운영 계획 및 추진방향 공유
- 운영규칙, 지원사항, 제로페이·1회용품 줄이기 등 시책사업 안내
- 조별 운영진 소개, 참여 농가 간 상견례 진행

ㅇ 참여농가 지속 모니터링 및 코디네이팅 진행

- 우수참여농가 사례 및 노하우 공유, 농가 간 네트워킹 진행

- 농가별 물품 진열, 부스 구성 등 현장 코디네이팅 실시

- 민원대응, 시민응대, 시식 등 홍보, 현장 운영상황 등 모니터링

3. 프로그램 등 세부 운영 계획

□ 사업분석 및 장소별 특색에 맞는 프로그램 구성

ㅇ 사업분석을 바탕으로 주부, 직장인, 가족방문객 등 장소 특성에 따른 참여 시민 유형에 맞는 프로그램 구성

ㅇ 제철농산물 모음전, 농산물 특판전, 전통장·김장 등 만들기 체험

□ 「1회용품 사용 줄이기」조례 관련‘비닐 없는 장터’운영

ㅇ 참여농가 1회용 비닐봉지 사용 자제, 종이봉투‧생분해성 비닐 사용추진

ㅇ 장바구니 활용문화 확산을 위하여 시민 대상으로 장바구니 만들기 체험 등 운영

□  판매 농산물 신뢰성 강화를 위한 정기적 품질 관리

ㅇ 농산물 샘플 수거 및 안전성 검사 실시 → 식품정책과 협조

ㅇ 판매농가 책임 강화 및 소비자 신뢰도 확보를 위한 농가 판매 실명제 실시

□ 행사장 안전·방역관리

ㅇ 안전관리요원 위치별 배치, 비상 상황 대처 등 장터 내 운영본부 설치

ㅇ 행사장 내 손소독제 비치, 필요시 현장 방역 실시

ㅇ 교통 및 불법주정차 관리, 소화기 등 안전관리물품 행사장 비치

ㅇ 시민 및 참여자 안전을 위해 우천·폭염 등 기상여건 악화 시 행사취소

	< 농부의 시장 휴장기준 >
□ 코로나19 사회적 거리두기 및 방역지침에 의거 탄력적 운영 □ 강수 80% 이상이고 10mm 이상 우천, 6m/s이상 풍속 예보 시 행사 취소 □ 미세먼지·초미세먼지 예보 등급(비상저감조치 발령, 매우나쁨)에 따른 행사 취소 □ 행사 당일 예상치 못한 우천, 강풍, 미세먼지 경보 발령 시 행사 중단 - 미세먼지 시간당 300㎍/㎡, 초미세먼지 180㎍/㎡ 이상 2시간 지속 시

4. 홍보계획

□ TV, 라디오, 신문 등 대중 매체 홍보

ㅇ 신문광고, 라디오, TBS 교통방송 자막 등 매체 활용 홍보 추진

ㅇ 서울시 농부의 시장 보도자료 배포 : 연 2~3회(개장, 우수사례 등)

□ 홈페이지, SNS, 전광판 등 서울시 매체 활용 홍보

ㅇ 시 홈페이지, 블로그 활용 홍보, 서울미디어메이트 활용 블로거 취재

ㅇ 시 공식 SNS(카카오톡, 인스타 등), 내 손안에 서울, 서울사랑 게재

ㅇ 전광판, 지하철 역사 미디어보드 등 시 영상매체 활용 홍보

□ 온라인 및 현장 홍보 진행

ㅇ 서울시 농부의 시장 블로그 운영, 현장 실시간 SNS 운영, ‘맘카페’ 등 홍보

ㅇ 지하철역사 내 디지털포스터, 네이버 등 포털사이트 광고 게재

ㅇ 공공게시대 현수막 게시, 행사장 인근 아파트 등 전단지 제작 배포

Ⅲ. 추진일정 ※ 상황에 따라 변동될 수 있음

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Ⅳ. 행정사항

□ 소요예산 : 336백만원

ㅇ 예산과목 : 시정현안 협업기반 조성, 지방자치단체 교류협력 강화, 도농상생 직거래장터 운영, 일반운영비, 행사운영비

□ 기관별 협조사항

ㅇ 중부공원여가센터(서울로관리사무소) : 만리동광장 장소사용허가

ㅇ 마포구청(건설관리과) : 마포구 DMC 장소사용허가

ㅇ 한강사업본부(공원시설과) : 뚝섬한강공원 장소사용허가

ㅇ 서울시설공단(문화체육본부) : 청계광장 장소사용허가

ㅇ 식품정책과 : 농산물 안정성 검사 협조

ㅇ 홍보담당관 : 전광판, 미디어보드 등 市매체 활용 홍보

ㅇ 뉴미디어담당관 : 서울시 SNS 등 온라인 홍보매체 활용 홍보

ㅇ 언론담당관 : 보도자료 등 언론매체 보도 지원

붙임  입찰공고서류 각 1부.  끝.