문서번호	장애인복지정책과-2151
결재일자	2023. 2. 8.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

					시 민
주무관	장애인복지정책팀장	장애인복지정책과장	복지기획관		복지정책실장
차가연	임하정	고광현	이수연		02/08
					김상한
협 조
	주무관			이순한

'23년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 추진 계획

'23년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 추진 계획

2023.  2. 3.(금)

복지정책실

(장애인복지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

'23년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 추진 계획

장애인복지정책과장 : 고광현 ☎2133-7440 장애인복지정책팀장 : 임하정 ☎7442  담당 : 이순한☎7364/차가연☎7966

장애인의 사회 참여 및 문화·체육 활동 활성화, 장애인단체 보호 · 육성을 위해 장애인 비영리 법인·단체 대상 공모 사업을 추진하고자 함

<요   약>

□ 사업추진 일정을 감안하여 상/하반기로 나누어서 공모 진행

상반기 공모 일정 : 2023. 2.8(수) ~ 2.23(목) (15일간)

하반기 공모 일정 : 2023. 7.3(월) ~ 7.18(화) (예정)

사업분야	상반기 공모 사업 (5개분야 22개)	하반기 공모 사업 (2개분야 8개 사업)
1. 시설 유형별 종사자 역량 강화	장애인생활시설 종사자 워크숍	-
	장애인공동생활가정 종사자 워크숍
	장애인단기거주 및 주간보호시설 종사자 워크숍
	장애인복지관 종사자 워크숍
	장애인직업재활시설 종사자 워크숍
2. 전체 장애인 대상 기념 행사 및 문화·체육행사	장애인여름해변캠프	장애인정보화제전
	장애인의날 기념행사	장애인한마음체육대회
	장애인기능경기대회	장애인바둑대회
	장애인인권영화제	장애인복지(생활)시설 체육대회
3. 장애 유형별 기념행사 및 문화·체육행사	발달장애인 문화제(발달장애인 문화체육한마당)	청각·언어장애인 체육대회
	발달장애인 사생대회	청각·언어장애인 문화제(수어문화제)
	-	시각장애인 문화제(흰지팡이의날 기념 재활복지대회)
	-	발달장애인 농구대회
4. 기타장애인복지 서비스제고를 위한 테스트베드 사업	발달장애인 재정관리서비스	-
	장애인 동료상담사 양성과정 운영
	발달장애인 정보플랫폼 운영 지원
	발달장애인을 위한 읽기쉬운자료 개발
	중도장애인 체험홈
	통거버넌스 운영
5. 시의원제안사업	성인기 발달장애인 지원사업(건강과 성을 중심으로)	-
	2023년 발달장애인 자립복지대회
	중도장애인 재활자립지원
	장애인직업재활의 날 기념식
	장애인 도움콜

1		추진개요

□ 추진근거

ㅇ「장애인복지법」제63조(단체의 보호 · 육성)

ㅇ「서울특별시 지방보조금 관리 조례」및 지방보조금 운영관리지침

□ 추진방향

ㅇ 장애유형·시설별·시기별 지원규모 안배 및 기존사업 유형 분류·정비 추진

ㅇ 공고 및 지방보조금관리위원회 심의를 통한 공정성 · 적정성 제고

ㅇ 지방보조금관리시스템(보탬e) 사용을 통한 투명한 사업 관리

□ 사업개요

ㅇ 사업내용 : 장애인 관련 단체 및 비영리 법인의 문화 · 체육 · 기념 행사 및 활동 지원, 장애인 역량강화 등

ㅇ 대상사업 : 5개 분야(총 30개 사업) 및 장애인단체 사업*

1. 5개 분야 (30개 사업)

- 시설 유형별 종사자 역량 강화(5개 사업), 전체 장애인 대상 기념 행사 및 문화·체육행사(8개 사업), 장애유형별 기념행사 및 문화·체육행사(6개 사업), 테스트베드 사업(6개 사업), '23년 시의원 제안사업(5개 사업) 등

2. 장애인단체 사업* (기존 사회복지기금 장애인복지계정 사업)

- 장애인 복지 향상과 자립을 돕기 위한 장애인단체의 설립목적과 성격에 따른 다양한 활동을 장애인 역량강화 및 취업지원 등 5개 분야로 분류하여 공모

- 사회문제를 해결하고 공동의 가치를 창출하고 실천하며, 장애인들간의 소통과 참여를 넘어 시민들과 생각과 경험을 공유하고 공감할 수 있는 장애인단체 사업모델 개발 및 추진

ㅇ 지원대상 : 서울시에 주사무소를 두고 서울시 거주 장애인을 대상으로 활동하는「민법」제32조에 의해 설립된 비영리법인 또는「비영리민간단체 지원법」제2조에 규정된 비영리민간단체

ㅇ 추진방법 : 공개모집후 보조금관리위원회를 통한 지원대상(보조사업자) 선정

ㅇ 사업예산 : 2,959백만원(2023년)

- 5개 분야 30개 사업 2,259백만원, 장애인단체 사업 700백만원

□ 추진절차

사업공고	→	사업신청	→	보조사업자 선정심의	→
(서울시)		(법인·단체→市)		(지방보조금관리위원회)
협약체결 (교부조건 명시)	→	사업계획서 제출 및 보조금 교부신청	→	사업계획서 검토 및 보조금 교부	→
(市↔법인·단체)		(법인·단체→市)		(市→법인·단체)
사업추진	→	중간 · 최종 평가	→	사업종료 및 정산
(법인·단체)		(市→법인·단체)		(市 ↔법인·단체)

※ 보조사업자는 보조금의 관리․집행과 관련하여 지방보조금관리시스템(보탬e)을 사용하여 보조금 예산집행

2		2022년 추진실적

□ '22년 사업 실적

ㅇ 추진기간 : 2022. 3. ~ 2022. 12.

ㅇ 추진실적 : 총 68개 사업 중 66개 사업 추진

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3		2023년 추진계획

□ 주요 변경사항

구 분		2022년(기존)		2023년(변경)
예산금액		2,701백만원		2,959백만원
사업예산 보조사업자 선정		보조금 일부사업 공모 기금 사업 전부 공모		보조금 전사업 공모

※ 사업의 중복성 관리를 위해 사회복지기금 장애인복지계정 사업(장애인단체 공모사업 지원)을  일반회계 「장애인단체 및 행사지원」사업으로 통합하여 운영

ㅇ 대상 사업

1. 5개 분야 30개 사업

- 시설 유형별 종사자 역량 강화                       (단위 : 천원)

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- 전체 장애인 대상 기념 행사 및 문화·체육행사         (단위 : 천원)

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- 장애 유형별 기념행사 및 문화·체육행사                (단위 : 천원)

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- 기타 장애인복지 서비스 제고를 위한 테스트베드 사업 (단위 : 천원)

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- '23년 시의원 제안사업                                  (단위 : 천원)

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2. 장애인단체 사업  *舊사회복지기금(장애인복지계정) 공모사업

- 1개 사업 또는 법인당 2천만원부터 보조금관리위원회 심의를 거쳐 지원

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보조사업 운영 절차

□ 사업대상 선정  ※ 세부계획 별도 수립

ㅇ 공고방법 : 서울시 홈페이지 고시·공고 및 보탬e 공고

ㅇ 공고내용 : 대상 사업, 신청자격, 공고기간, 지원예산, 제출서류 등

ㅇ 신청자격(지원대상)

- 서울시에 주사무소를 두고 서울시 거주 장애인을 대상으로 활동하는 장애인 관련 비영리법인(「민법」제32조) 또는 비영리민간단체(「비영리민간단체 지원법」제2조)

ㅇ 신청장소 : 지방보조금관리시스템(보탬e) www.losims.go.kr

ㅇ 신청방법 : 보탬e*을 통한 각 법인·단체별 신청

- 각 법인·단체별 차세대 지방보조금관리시스탬(보탬e) 가입 후 공모 신청

* 2023년 이후 사업은 보조금 관리 사각지대 해소를 위해 신청부터 정산 및 사후관리까지 전 과정 보탬e시스템으로 추진

ㅇ 제출서류 : 지원신청서, 단체소개서, 사업계획서, 예산집행계획 등

ㅇ 추진일정 : 2023. 2~ 3월

□ 사업 내용

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사업 심사 및 선정

□ 심사 및 선정  ※ 세부계획 별도 수립

ㅇ 심사방법 : 지방보조금관리위원회 구성·운영, 평가표에 의거 심사

ㅇ 심사기준 : 사업계획(40점), 사업수행능력(30점), 사업예산(30점)

ㅇ 선정방법 : 사전점검(현장방문), 사전심사(서류심사), 심의·의결

ㅇ 선정방법

구 분	심사(검토)위원	심 사 내 용
사전점검 (1단계 : 현장점검)	업무 담당자	법인(단체) 업무 수행능력 확인
사전심사 (2단계 : 서면)	보조금관리위원	사업별 예산 한도 내에서 사업계획 사업수행능력 등 다수 보조사업자 평가
사업결정 (3단계 : 대면)	보조금관리위원	보조사업자 및 지원 금액 최종 결정

□ 선정결과 발표

ㅇ 발 표 일 : 2023년 3월

ㅇ 발표방법 : 서울시 홈페이지 게재 및 보탬e 시스템 통보

보조금 교육 및 약정체결

□ 보조금 집행 교육

ㅇ 교육장소 : 별도 통보

ㅇ 참석대상 : 보조사업자로 선정 된 법인·단체

ㅇ 교육내용

- 실행계획서 작성방법, 회계처리기준 및 집행절차, 사업 계획 변경 절차 등

- 보조금집행지침 개정 내용 안내, 보조금관리시스템 사용방법 등 교육

□ 협약체결

ㅇ 대상단체 : 보조사업자로 선정된 법인·단체단체

ㅇ 지참서류 : 이행보증보험증권, 협약서, 단체 직인 등

보조금 교부 및 집행

□ 보조금 교부

ㅇ 지방보조금관리시스템으로 보조금 실시간 이체

- 예치계좌 → 자부담(보조금)계좌 → 거래처 계좌 순 3자 이체 추진

- 지자체 명의 보조금 전용계좌에 예치 후 지방보조금시스템을 통해 증빙기간 실시간 보조금 교부 및 집행 "선 증빙, 후 지급”방식으로 추진

ㅇ 보조사업자는 보조금 계좌 및 전용카드 신규 발급

□ 보조금 집행

ㅇ 관련 법규 및 지침*과 보조금 교부 조건 준수하여 집행 철저

* 서울시 지방보조금 관리 조례, 지방계약법, 장애인단체활동 및 행사지원 사업 지침 등

- 보조금 목적 외 사용 금지(조례 제27조)

※ 교부결정의 취소 사유는 조례 제33조를 따름

ㅇ 증빙자료를 보조금 시스템 등록 후 진위 여부, 유효성 등 검증을 통해 거래처 계좌로 집행

사업평가 및 정산

□ 사업평가

ㅇ 중간평가(점검)

- 시    기 : 2023. 6월(상반기 중)

- 방    법 : 현장방문(행사 또는 단체) 또는 서면자료 등으로 점검

- 내    용 : 사업수행 전반(추진방법, 보조금 집행 등) 현장 점검·확인

- 결과조치 : 다음년도 사업선정 시 반영(사업비 감액 지원 등)

ㅇ 최종평가

- 시    기 : 2023. 12월

- 방    법 : 중간평가 이행조치 확인, 최종실적보고서(서면평가), 정산감사 등

- 내    용 : 사업추진실적 및 사업목적 달성여부, 보조금 집행 적정성 등

- 결과조치 : 차년도 사업 선정 시 결과 반영, 지방보조금 관리 조례 의거조치

□ 보조금 정산

ㅇ 시    기 : 보조사업 완료 또는 폐지·중단, 회계연도 종료 시 사유가 발생한 날로부터 2개월 이내

ㅇ 정산방법 : 보탬e 시스템을 통한 집행내역 검토 및 정산

- 정산보고서, 통장사본, 지출결의서, 각종 증빙자료 등

ㅇ 검토내용 : 보조금 사용의 적정성 등 교부 조건 위반 여부 확인

ㅇ 점검결과 : 보조금 집행잔액 반납 및 부적정 사용 보조금 환수 등

행정사항 및 추진일정

□ 세부사업 업무 수행 협조

ㅇ 각 사업 담당자 전 과정 사업 관리 협조

- 사업 공모 등록 - 접수/선정 - 교부결정 - 집행점검 - 실적/정산관리 등 사업 전 과정 운영 및 관리 협조

ㅇ 장애인이용시설 등 소관 사업 수행 협조(장애인자립지원과)

- 장애인 복지관 종사자 워크숍, 장애인 직업재활시설 종사자 워크숍, 장애인단기거주시 및 주간보호시설 종사자 워크숍(주간보호시설 협조), 장애인기능경기대회, 장애인직업재활의 날, 중도장애인 재활자립지원, 장애인 도움콜 등

□ 후원기관 명칭 사용 승인

ㅇ 신청절차 : 후원명칭 사용예정일 20일 전까지 사용 신청서 제출

ㅇ 신청방법 : 각 사업 담당자에게 공문 요청

ㅇ 사용승인 : 행사내용, 공직선거법 저촉 여부 등 검토 후 승인 통보

ㅇ 결과제출 : 행사 종료 후 20일 이내 행사결과보고서 제출

	「공직선거법」 제86조
② 지방자치단체의 장(제4호의 경우 소속 공무원을 포함한다)은 선거일전 60일(선거일전 60일후에 실시사유가 확정된 보궐선거등에 있어서는 선거의 실시사유가 확정된 때)부터 선거일까지 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니된다. 4. 다음 각 목의 1을 제외하고는 교양강좌, 사업설명회, 공청회, 직능단체모임, 체육대회, 경로행사, 민원상담 기타 각종 행사를 개최하거나 후원하는 행위 가. 법령에 의하여 개최하거나 후원하도록 규정된 행사를 개최ㆍ후원하는 행위 나. 특정일ㆍ특정시기에 개최하지 아니하면 그 목적을 달성할 수 없는 행사

□ 유형별 장애인 행사 추진 시 안전 관리 계획 수립 철저

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법」및「지역축제장 안전관리 매뉴얼」준수 철저

- 대규모 인원이 밀집하는 행사 추진 시 각 보조사업자는 관계 법령에 따라 안전관리계획 수립 철저

- 관할 지자체, 소방서, 경찰서 등 유관기관의 의견수렴 및 행사 실정에 맞는 안전관리 추진

ㅇ 행사 안전관리비 편성 및 행사 시 참가자, 관람객 등 보험가입 권고

- 순간 최대 관람객 1천 명 이상 참가 예상 행사 및 모든 행사 보험가입 권고

□ 향후 계획

1. 5개 분야 30개 사업 : 사업추진 일정을 감안하여 상/하반기로 나누어서 공모 진행

상반기 공모사업  (5개분야 22개 사업)

공고 일정

- 시설 유형별 종사자 역량 강화

	장애인생활시설 종사자 워크숍
	장애인공동생활가정 종사자 워크숍
	장애인단기거주 및 주간보호시설 종사자 워크숍
	장애인복지관 종사자 워크숍
	장애인직업재활시설 종사자 워크숍

- 전체 장애인 대상 기념 행사 및 문화·체육행사

	장애인여름해변캠프
	장애인의날 기념행사
	장애인기능경기대회
	장애인인권영화제

- 장애 유형별 기념행사 및 문화·체육행사

	발달장애인 문화제(발달장애인 문화체육한마당)
	발달장애인 사생대회

- 기타 장애인복지 서비스 제고를 위한 테스트베드 사업

	발달장애인 재정관리서비스
	장애인 동료상담사 양성과정 운영
	발달장애인 정보플랫폼 운영 지원
	발달장애인을 위한 읽기쉬운자료 개발
	중도장애인 체험홈
	통거버넌스 운영

- '23년 시의원 제안사업

	성인기 발달장애인 지원사업(건강과 성을 중심으로)
	2023년 발달장애인 자립복지대회
	중도장애인 재활자립지원
	장애인직업재활의 날 기념식
	장애인 도움콜

2023. 2.8. ~ 2.23.

(15일간)

하반기 공모사업  (2개분야 8개 사업)

공고 일정(안)

- 전체 장애인 대상 기념 행사 및 문화·체육행사

	장애인정보화제전 하반기
	장애인한마음체육대회 하반기
	장애인바둑대회 하반기
	장애인복지(생활)시설 체육대회 하반기

- 장애 유형별 기념행사 및 문화·체육행사

	청각·언어장애인 체육대회 하반기
	청각·언어장애인 문화제(수어문화제) 하반기
	시각장애인 문화제(흰지팡이의날 기념 재활복지대회) 하반기
	발달장애인 농구대회 하반기

2023. 7.3~ 7.18

(15일간)

ㅇ '23년 상반기 공모 일정  ※ 하반기 일정 세부계획 별도 수립

- 사업공고	: 2023. 2. 8.(수) ~ 2. 23.(목)

- 사업계획서 접수	: 2023. 2. 8.(수) ~ 2. 23.(목)

- 보조금 심의 및 선정	: 2023. 3. 10(금)

- 보조사업자 선정 발표	: 2023. 3. 13(월)

- 약정체결	: 2023. 3. 13(월) ~ 3. 17.(금)

ㅇ '23년 사업 운영 계획

- 보조사업자 보조금 집행 교육	: 2023. 3월

- 상반기 수행사업 중간 평가	: 2023. 6월

- 하반기 수행사업 공고	: 2023. 7월

- 추진 사업 최종 평가 및 정산 보고                     : 2023. 12월

ㅇ '24년 사업 운영 계획

- ('23년) 지속사업으로 운영하던 17개 사업 공개모집 추진 : 사업 내용 유지

- ('24년) 사업 성과 등을 바탕으로 사업 내용 및 규모 조정 추진 : 사업 조정

⇒ 연례적이고 반복적인 장애인 단체활동 및 행사지원 사업을 지양·축소하고 다양한 장애 유형별 사업과 장애인의 참여도를 제고할 수 있는 내용으로 사업 추진

2. 장애인단체 사업(舊 기금사업)  ※ 세부 추진일정 별도 수립

붙임  1. 2023년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 대상 1부.

2. 차세대 지방보조금관리시스템(보탬e) 매뉴얼(별첨) 1부.  끝.