문서번호	자치경찰총괄과-1292
결재일자	2023. 2. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
담당자	자치경찰정책팀장	자치경찰총괄과장	상임위원		자치경찰위원장
강민준	정명이	홍남기	김성섭		02/07
					김학배
협 조

'23년 서울 반려견 순찰대 운영 용역 추진계획

2023. 2.

서울시 자치경찰위원회

(자치경찰총괄과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

’23년 서울 반려견 순찰대 운영 용역 추진계획

범죄예방･반려견 문화･교육 등 전문성과 사업수행 능력을 갖춘 업체를 선정하여 주민참여 치안정책 활성화와 안전하고 안심되는 지역사회 치안환경 조성

Ⅰ. 추진 개요

□ 추진 필요성

ㅇ 적극적 주민참여를 통해 주민참여 자치경찰 치안 정책 활성화로 자치경찰제도의 내실화 및 안정적 정착 도모

ㅇ 전문업체를 통한 체계적인 운영 및 홍보 등 순찰대 운영 효율성 향상

□ 용역 개요

ㅇ 과 업 명 : ’23년 서울 반려견 순찰대 운영 용역

ㅇ 과업기간 : 2023. 3. ~ 12.(계약일로부터 10개월)

ㅇ 소요예산 : 금299,700천원

ㅇ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 전문성·기술성·창의성 등이 요구되는 경우 제안서를 제출받아 평가한 후 협상 절차를 통해 최종 낙찰자 결정(「지방계약법 시행령」제43조)

ㅇ 과업내용

- 서울반려견 순찰대 모집 홍보･선발･발대식･기타 행사 운영 및 관리

- 서울반려견 순찰대 활동물품 제작･보급 및 관리

- 서울반려견 순찰대 범죄예방 등 역량 강화 교육 프로그램 운영

- 서울반려견 순찰대 운영 모니터링･현장 합동 순찰･캠페인･취재 현장 지원

- 서울반려견 순찰대 운영 성과공유회 주관 및 평가 분석 및 용역

- 기타 치안 및 안전과 관련된 자치경찰위원회 요청 사항 수행

Ⅱ. 과업 세부 내용

□ 반려견 순찰대 모집 홍보･선발･발대식 등 행사 운영 관리

ㅇ 순찰대 모집 홍보물 제작(SNS･포스터 제작･홍보영상 등) 및 배포

ㅇ 1차 서류접수･2차 선발 심사 등 서울전역(25개 자치구) 순찰대 선발

- 반려견과 함께 지역사회 범죄예방과 위험방지를 위한 봉사심 있는 신청자 선발

- 개물림 사고 예방 등 순찰대 사회적 신뢰성 확보를 위한 선발 심사 진행

ㅇ 순찰대 발대식 운영 및 순찰 물품 등 제작 및 지급･관리

- 반려견순찰대 발대식 행사 운영 및 관리

- 반려견･순찰대원 순찰조끼, 활동 물품, 방범 용품 등 제작･지급･교환 등

□ 반려견 순찰대 역량강화 교육 및 특화프로그램 운영

ㅇ ********************************************************************************************순찰대 역량강화 교육 프로그램 진행

ㅇ ********************연계 활동 등 특화 프로그램 운영

- ******************************************************************등 특화 프로그램 운영

□ 반려견 순찰대 운영 모니터링･성과공유회･평가 분석 용역

ㅇ ********************************************

***********************************************

***************************************************

ㅇ 개물림 사고 등 안전 사고 예방 대책 마련 시행(타인 상해 보험 가입 등)

ㅇ 대시민 성과공유회 운영 및 효과성 평가 분석 용역 수행

- 성과공유회･순찰왕 선발 등 기타 행사 운영 및 효과성 평가 용역 수행

□ 반려견 순찰대 현장 지원 및 기타 치안 등 관련 사항 수행

ㅇ 경찰서･자치구 연계 활동(합동순찰 및 캠페인) 순찰대 참여 유도 및 현장 지원

ㅇ 기타 치안 및 시민의 안전과 관련된 순찰대 활동 위원회 요구사항 수행

- 경찰서･자치구 등 연계활동 등 협조 요청시 이와 관련된 요구사항

Ⅲ. 운영업체 선정계획

□ 선정 개요

ㅇ 입찰(계약)방식 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 선정방식 : 제안서평가위원회 평가에 의한 협상대상자 선정

ㅇ 계약기간 : 2023. 3월 ~ 12월(계약일로부터 10개월)

ㅇ 선정절차

입찰공고	⇒	입찰참가자 등록	⇒	제안서류 접수	⇒	제안서평가위원회 개최
재무과		재무과		자치경찰총괄과		자치경찰총괄과
과업내용 협상	⇒	가격협상 및 계약	⇒	과업수행
자치경찰총괄과		재무과		운영업체

입찰공고 및 제안서접수

□ 입찰공고

ㅇ 공고유형 : 일반공고

ㅇ 게 시 처 : 조달청 나라장터(http://g2b.go.kr)

ㅇ 공고기간 : ’23. 2. 10. ~ 3. 1.(20일간)

ㅇ 입찰참가자격

가. 공고일 기준「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니한 업체여야 합니다.

나. 본 입찰참가자는 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰참가자격 판단기준일은 입찰참가신청 서류 접수마감일로 함

⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)⟩

다. 순찰대 운영의 특성상 공동수급 불가합니다.

□ 입찰참가등록 및 제안서접수

ㅇ 입찰참가등록

- 방    법 : 전자입찰(국가종합전자조달시스템(나라장터 G2B))

※ 입찰참가자격등록 후 입찰참가등록

ㅇ 제안서접수

- 방    법 : 자치경찰총괄과 사무실 방문제출(＇23. 3. 02.限)

- 제출서류 : 제안서, 가격입찰서, 입찰참가자격 확인 서류 등

※ 제출서류 상세목록은 제안요청서 참조

제안서평가위원회 운영

□ 근  거

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」

ㅇ「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제198호)

ㅇ「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

□ 위원회 구성

ㅇ 인    원 : 총 7명(관련분야 전문가 등)

	<위 원 자 격>
1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관ㆍ출연기관ㆍ지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

ㅇ 위원 선정방법

- 위원회 구성인원의 3배수(21명) 이상을 평가위원 후보자로 선정하여 예비명부 작성한 후,

- 미리 정한 평가위원회 구성인원 수(7명)만큼 제안서제출자(입찰참여자)가 추첨하여 다빈도 순으로 결정

- 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 고령자순으로 선정

- 평가위원 참석불가 또는 연락불통 시 차순위자로 순차적 선정

□ 제안서평가위원회 개최

ㅇ 일    자 : ’23. 3. 7.(화)

ㅇ 장    소 : 자치경찰위원회 회의실

※ 입찰공고 일정에 따라 개최 일시, 장소 등 변동 가능

ㅇ 평가방법

- 참가업체 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 항목별 평가

- 제안업체별 총 25분씩 시간배정(제안발표 15분, 질의응답 10분)

순 번	내 용	진 행 자
1	위원소개 및 평가기준 안내	간사(정책팀장)
2	제안발표 및 질의응답	제안업체
3	제안 평가	평가위원
4	종합집계 및 평가의결	평가위원

※ 평가위원 3분의 2 이상 출석으로 개회되며, 발표순서는 평가당일 업체추첨에 의함

ㅇ 평가항목 및 배점

구 분	종합평가점수 (합계)	기술능력평가		가격 평가
		정량적 평가	정성적 평가
배 점	100점	20점	60점	20점
평가방법		서면평가 (발주부서)	제안발표평가 (평가위원)	서면평가 (발주부서)
평가시기		제안서평가일 이전	제안서평가일	제안서평가일

※ 정량적 평가 항목 : 경영상태, 전문인력 보유현황, 유사용역 실적, 신인도 조회

※ 정성적 평가 항목 : 사업이해도, 과업수행 능력, 세부 운영계획, 효과성·지속가능성 등

□ 협상대상자 선정 및 통보

ㅇ 협상적격자 : 제안서 평가결과 종합평가점수(기술능력평가+가격평가)

70점 이상인 업체

ㅇ 협상순서 : 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순

※ 2개 이상 업체의 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정

ㅇ 협상대상자와 협상 불가 시 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

Ⅳ. 향후 일정

입찰 사전공개		‣ ’23. 2. 3.
입찰 공고		‣ ’23. 2. 10.
입찰참가 등록 및 제안서 접수		‣ ’23. 2. 10. ~ 3. 02
제안서평가위원회 개최		‣ 일시/장소 : ’23. 3. 07./자치경찰위원회 회의실
우선협상대상자 통보		‣ ’23. 3. 08.
협상 및 계약체결		‣ ’23. 3. 셋째 주
착수 보고		‣ 계약체결 후 10일 이내
과업 추진		‣ 계약일로부터 약 10개월 간

Ⅴ. 행정사항

□ 총 소요예산            : 301,400천원

ㅇ 반려견순찰대 운영        : 299,700천원

ㅇ 제안서평가위원회 개최    : 1,700천원

- 평가위원 참석수당         : 1,400천원(200천원(2시간 초과)✕7명)

- 운영경비                  : 300천원

□ 예산과목

ㅇ 자치경찰위원회 자치경찰총괄과, 서울형 자치경찰 조기정착 기반마련, 자치경찰 제도 정비, 주민참여 자치경찰 치안정책, 사무관리비

붙임  1. 제안요청서 1부.  끝.