문서번호	기록정책과-144
결재일자	2023. 2. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	기록정책과장	서울기록원장	디지털정책관
허인석	김은실	고경희	02/06
			김진만

「중요 멀티미디어 기록 디지털 활용 기반 구축」 사업 추진 계획서

2023. 2.

서울기록원

(기록정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□	제1항제5호

「중요 멀티미디어 기록 디지털 활용 기반 구축」사업 추진 계획

서울시 중요 멀티미디어 기록을 수집하고, 체계적으로 정리 및 디지털 자원화하여 온라인 서비스 기반을 구축하고자 함

1		추진 근거 및 목적

□ 추진근거

ㅇ「공공기록물관리에 관한 법률」제38조의2, 제23조(시청각 기록물의 관리)

ㅇ「공공기록물관리에 관한 법률 시행령」제4조, 제47조, 제50조(상태검사)

□ 추진목적

ㅇ 관리 사각지대의 멀티미디어 기록을 발굴‧수집하여 영구보존 관리체계 구축

ㅇ 멀티미디어 기록의 체계적 관리와 적극적 서비스를 위해 인공지능(A.I.) 기술을 활용한 메타데이터 품질 고도화

2		사업 개요

□ 사 업 명: 중요 멀티미디어 기록물 디지털 활용 기반 구축

□ 사업기간: ’23년 4월~11월(7개월)

□ 사업대상

유형		수량	비고
과업	매체
기록 정리	영상	약 14,000점	서울시 언론담당관실 생산 ․ 보유분
	사진	약 282만컷
기록 수집	영상	약 1,000점	도시경관담당관, 문화재정책과 생산 ․ 보유분
	사진	약 70,000컷

※ '기록 수집' 수량은 예상 수치이므로, 실제 수량은 변경될 수 있으며 계약상대자와 협의 후 진행 예정

□ 소요예산: 370,000천원(부가가치세 포함)

□ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요과업

ㅇ [기록 수집] 서울시 주요 시청각기록 생산부서 생산‧보유분 수집‧정리

ㅇ [기록 정리] 역대 서울시장 시청각기록 대상 인공지능(A.I.) 기반 메타데이터 정리

ㅇ [SDA등록] 최종 결과물 서울기록원 디지털 아카이브(SDA) 시스템 등록

3		세부 과업 내용

□ 과업 상세

과업 2		인공지능 심층 학습(A.I. Deep Learning) 기반 역대 서울시장(언론담당관) 디지털 시청각 기록 메타데이터 정리
내용 및 방법		❏ 역대 서울시장 디지털 시청각 기록 분류 및 정리 1) 건 목록 작성 및 분류체계 구축 - 기 작성된 철 목록 검증 및 건 목록 작성 - 메타데이터는 생산부서 담당자와 인터뷰, 역대 서울시장 및 행사를 조사․연구하는 방법을 통해 자료 수집 - 기존 작성된 철 단위의 분류체계 반영하여 건 단위 상세 분류체계 구축 2) 영상, 사진의 보정·검증 - 최적의 전문 보정프로그램 검토․적용하여 품질 향상 → 원본 별도 저장, 노이즈 제거, 화면 크롭, 색상 보정 등 3) 클리핑 및 카탈로깅 - 주요 키워드(날짜, 상황, 인물, 장소, 행사명 등) 작성 - 영상 기록은 내용을 기준으로 클리핑하여 구간별 키워드화 ❏ 인공지능 심층 학습 기술을 적용한 메타데이터 추출 1) 인공지능 심층 학습 기술 시범 적용 (시청각 기록 대상 중 2,000건) - 비정형 기록(이미지, 영상, 문서 등)의 데이터 처리 최적 기술 검토․적용 - 객관성과 정확성, 일률적인 메타데이터 품질 확보 - 오픈소스 인공지능 기술 사용(식별 정확도 90% 이상 확보)
산출물		❏ 메타데이터 조사 보고서(인터뷰 등 조사 결과) 및 철-건 목록 ❏ 보정·검증 내역, 보정 전·후 디지털파일 및 목록 ❏ 클리핑 및 카탈로깅 결과(썸네일 포함) ❏ 인공지능 심층 학습 기술 적용 결과 보고서

과업 1		서울시 주요 시청각기록 생산부서 생산‧보유분 원본 파일 수집‧정리(도시경관담당관, 문화재정책과)
내용 및 방법		❏ 각 부서의 생산‧보유 시청각기록 디지털파일 원본 수집 및 보존본 생성 1) 원본 데이터의 폴더‧파일 개수, 용량, 해시값(SHA-512) 비교 2) 외장하드 라벨링 및 전자파일 정상 실행 여부 확인 3) 인수용 DAS 별도 준비하여 저장 4) 전체 수집 대상에 대해 복사본 1부 생성(외장하드) 5) 원본, 보존본, 열람본 각각 생성 ❏ 구조 분석 및 철 단위 기록 정리 1) 데이터 구조 분석 및 재정리 2) 폴더 구조 및 사진 파일 구조 목록화 3) 철 단위 색인목록 작성 ❏ 요구사항 반영 1) 기록 정리 시 생산부서의 요구사항 반영(인터뷰 필요) ❏ 수집 및 공정 과정 기록화 1) 수집 과정 및 작업 진행 모습 기록 2) 사진, 영상 촬영하여 사업 단위의 기록화 영상 파일 제출
산출물		❏ 수집 데이터의 색인목록 ❏ 수집 데이터 DAS(backup raid 5) 1세트, 외장하드 1세트 ❏ 원본과 수집본 비교 데이터(폴더‧파일 개수, 용량, 해시값) ❏ 기록화 영상 파일

과업 3		서울기록원 디지털 아카이브 시스템(SDA) 등록
내용 및 방법		❏ SDA(서울기록원 디지털 아카이브)에 업로드 - 과업 1, 과업 2 최종 산출물 업로드 템플릿 작성 - 기록물 철-건 목록정보, 디지털파일 연계하여 등록
산출물		❏ 서울기록원 디지털 아카이브 시스템 등록 결과 정보

4		성과 지표

□ 성과지표: 정보(데이터) DB구축 정도

ㅇ 사업 기간에 정해진 사업목적과 범위에 따라 정보 또는 데이터를 DB화한 실적(성과지표 목표치: 100%)

ㅇ 성과 측정 시점은 2023년 11월(연 1회) 측정하며 결과 보고 상의 누적 구축률을 반영하여 측정함

5		소요 예산

□ 소요예산: 370,000천원(부가가치세 포함)

□ 산출내역 ※세부 산출 내역 [붙임1] 참조

구분	내용	금액	비고
인건비	관리인력(1명), 작업인력(10명)	280,207,828	- SW기술자 평균임금 DB구축 대가 산정 반영
직접경비	장비임대료, 재료구입비	30,650,000	- 견적금액 반영
그 외	일반관리비, 이윤, 부가세 포함	59,142,338	일반관리비(1.984%) - 이윤(6%), 부가세(10%)
합계		370,000,166
최종		370,000,000	- 백원 단위 절사

□ 사업비 산정기준

ㅇ 데이터베이스 구축비 대가 산정(한국소프트웨어 산업협회)

ㅇ 2023년 적용 소프트웨어 기술자 평균임금

6		사업자 선정 방식

□ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 관련 근거

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

ㅇ 제안서평가 방법 ※ 추후 제안서평가계획 별도 수립

- 제안서평가위원회를 구성하여 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)에 의한 종합평가 실시

□ 제안(입찰) 참가 자격

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 업체

ㅇ 공고일 기준 최근 10년 이내 단일 실적 1억원 이상 기록물 정리사업 혹은 DB 구축사업의 준공실적이 있는 자

7		추진 일정

□ 사전협의, 계약심사, 제안평가회 및 기술협상	: ’23년 ~3월

□ 계약 및 사업 착수	: ’23년 4월

붙임  1. 산출내역서 1부.  끝.