문서번호	영동대로복합개발추진단-1824
결재일자	2022. 3. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	복합개발건축과장	영동대로복합개발추진단장		도시철도국장
김연홍	박병만	이승석		03/07 하종현
협 조	★복합개발토목과장		代윤득근
	복합개발설비과장		곽용길
	사업총괄과장		이재혁
	주무관		정용훈
	주무관		박갑임

	『DPA 선큰(SUNKEN) 등 설치 제안』관련 전문가 자문 및 총괄건축가 설명 결과 보고

2022. 3.

도시기반시설본부

(영동대로복합개발추진단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

『DPA 선큰(SUNKEN) 등 설치 제안』관련

전문가 자문 및 총괄건축가 설명 결과 보고

영동대로 지하공간 복합개발 사업계획(규모) 변경에 따른 기본설계 관련 DPA 선큰 등 추가 제안에 대한 전문가 자문 시행 결과 및  총괄건축가 설명에 따른 보고임

Ⅰ		추진경위

○ ‘21.10.05. : 사업계획(규모) 변경 추진계획(市長 제61호)

○ ‘22.01.25. : 사업계획(규모) 변경 관련 현안사항 보고(총괄건축가)

○ ‘22.01.27. : 화상회의(서울시⇔DPA)

※ DPA 선큰 설치 등 추가제안 관련

○ ‘22.01.28. : 화상회의 결과 보고(본부장)

○ ‘22.02.22. : 분야별 전문가 자문시행계획 보고(도철국장)

○ ‘22.02.22.~24 : 분야별 전문가 자문

※ 토목 2, 건축 2, 기계 1, 전기 1, 운영관리(생태조경) 2

○ ‘22.02.28. : 전문가 자문 결과 및 선큰 등 검토사항 보고(동남권사업과장)

Ⅱ		자문결과

□ 자문개요

○ 자문기간 : ‘22.02.22. ~ 02.24

○ 자문위원 구성(8명)

분야	위원명		비고
토 목 (구조)	이*규 위원 (국토안전연구원 대표)	박*규 위원 (성균관대학교 교수)
건 축 (계획,구조)	조*수 위원 (plus엄이건축 대표)	김*선 위원 (네오크로스구조ENG 대표)
기계,전기 (설계)	변*섭 위원 (설비설계협회 회장)	신*철 위원 (인천국제공항공사 전문위원)
운 영 (생태조경)	정*근 위원 (서울교통공사 처장)	이*환 위원 (서울시메트로9호선 팀장)	지하역사 관 리

○ 주요 자문내용

1) 선큰가든 설치 : 구조, 건축계획, BF인증, 지하 생태조경 운영관리 등

□ 대안1 : 지하3층 슬라브 오픈 후 선큰 설치 案

(선큰 규격 : 폭 12m, 높이 7.9m, 연장 80m)

□ 대안2 : 지하2층 바닥 조경 설치 및 일부 라이트빔 높이 축소 案

2) 천창 바닥 조성 배치안

□ 대안1 : 중앙부 천창(규격 120m, 폭 6m) 바닥 전체 유리설치 案

□ 대안2 : 중앙부 천창 형태를 유리 + 잔디로 구성하는 案

3) 천창부 수직 벽체 시공방안

□ 대안1 : 차량 방호벽 위 유리+건축마감재 설치 案

□ 대안2 : 콘크리트 벽체 설치 案

○ 자문방법 : 자문위원별 자문내용 설명 후 서면자문(코로나 등 고려)

□ 자문결과

분야	성명	자문의견		비고
토목	이*규	선큰	∙ 선큰가든 및 기능실 배치는 대안2가 적정	대안2
		천창	∙ 천창부 수직 벽은 RC벽체로 설치	대안2
	박*규	선큰	∙ 선큰가든 및 기능실 배치는 대안1이 적정	대안1
		천창	∙ 천창부 수직 벽은 원안 또는 기둥으로 설치	대안1,2
건축	조*수	선큰	∙ 선큰 깊이 6.1m는 보행동선 불편, 갇힌 공간이 되어 공간적 연계성 및 접근성 등 개선 위한 깊이는 1.5m 범위내로 조정 권장 ※선큰의 깊이 완화 필요	대안1

		천창	∙ 천창부 자연채광 유입으로 조명부하 감소에 따른 에너지 절약 및 삭막한 지하환경 개선에 기여 가능 ∙ 지상 천창 디자인패턴은 1자형 유리보다 일부 잔디구간 배치는 타당하며, 다이나믹한 디자인 변화 필요 ∙ 버스 정차장의 자연채광 유입 방안은 버스사고에 대한 대응방안과 방재차원의 검토 필요	대안2
건축	김*선	선큰	∙ 선큰설치는 대안1(DPA제안) 추천	대안1
		천창	∙ 천창부 콘크리트 수직벽체 설치는 지양, 차량 충돌방지 위한 방호 난간 설치 ∙ 천창 지상부 유리,잔디 패턴 디자인은 원 계획대로 라이트빔을 연속시키는 것이 바람직함	대안1
기계	변*섭	선큰	∙ 선큰가든 및 기능실 배치는 배관의 간섭, 공사비, 유지관리 등 대안2가 적정	대안2
전기	신*철	선큰	∙ 선큰가든 및 기능실 배치는 배관의 간섭, 공사비, 유지관리 등 대안2가 적정	대안2
		천창	∙ 천창부 전면 삭제, 콘크리트 마감으로 공간활용 방안 검토	-
운영 관리	정*근	선큰	∙ 선큰가든 설치는 적정하나 지속적인 유지관리 비용 필요	대안1
	이*환	선큰	∙ 선큰가든 설치는 적정하나 효율적 유지관리 필요	대안1

○ 자문결과 요약 : DPA 제안 및 DPA제안 보완검토案에 대한 자문                       결과 각각 안)별 찬반 의견 비슷

Ⅲ		총괄건축가 보고결과

□ 보고개요

○ 일  시 : ‘22.03.02(수), 15:00~16:00

○ 장  소 : 서소문2청사 6층 집무실

○ 참석자

1) 서울시

∙ 동남권사업과 : 과장, 팀장 외 주무관 2인

∙ 영동대로복합개발추진단 : 단장, 복합개발건축과장 외 주무관 4인

2) 설계자 : 정림컨소시엄 상무(보고자)

○ 내  용 : DPA 제안에 대한 정림 추가 검토사항 및 자문결과 보고(붙임1)

□ 보고결과

선큰 추가 설치 案

【총괄건축가】

- 영동대로 사업에 적용하는 BF인증 기준을 “여객시설”로 한정했으나

향후 관련법(교통약자의 이동편의증진법, 장애인․노인․임산부 등의 편의

증진 보장에관한법률)의 적용방법 및 범위는 인증기관과 협의 필요

- 선큰으로 인해 재 배치되는 기능실 동선의 불편감보다 이용시민 동선의

편리함이 우선임. 다만 기계실 및 전기실 장비 배치(Layout)는 세부적인

검토 필요하며, 기능 공간의 분리는 장비운용상 문제없을 것으로 보임

※ 기계장비의 컴팩트化, 층고가 충분한 경우 장비 배치의 입체화 방안 등 대안검토

- 선큰 설치(대안1)로 봉은사측 사공간(DeadSpace)이 감성적 공간으로           업그레이드 되고, 공간의 활성화 효과도 기대됨

- 설계시 추가 공사비 최소화를 위해 수종선택 등에 신중을 기할것

- 계단과 E/V는 디자인적 요소가 중요하므로 시야차단이 최소화되

도록 선큰가든 중앙부에 설치를 지양하고 투명한 자재사용

- 선큰내 동서방향 브릿지는 횡거더와 통합하면 공간적으로 유리할 수 있음

【영동대로복합개발추진단장】

- 기계,전기분야 자문위원은 선큰을 설치 할 경우 공간이 분리되어 덕트 및 배관

루트 설계, 시공이 불리하다는 의견과 조경분야는 수종의 조정 필요성을 제시

- DPA 제안은 사업계획(규모)변경 시장 방침에 없는 내용으로 추가적인

방침 등 필요

- DPA가 제안한 선큰가든내 벽천시설 등은 최종 결정 될 경우 반영

천창 추가 설치 案

【총괄건축가】

- 대안 2(천창+잔디 구성)는 BF 인증이 불가할 경우 검토해 볼것

- 유리 적용 구간은 건조상태의 마찰계수 확보는 가능하나, 습윤상태의

마찰 계수는 기준 만족의 어려움을 감안한 설계가 필요하며, 부득이한

경우 무장애구간(1.5m 이상, 30m 간격)을 계획하고 안내사인으로 정보 표기

- 천창 수직벽체는 차량 추돌시 추락방지, 구조적인 문제, 차량 및

외기로 인한 오염에 따른 유지관리의 문제 등 다양한 검토 필요

【정림컨소시엄】

- 유리에 대한 국내 마찰계수 기준이 모호하여 CSR*(일본) 및 BPN**

(유럽,미국) 계수를 준용하여 상위값을 적용(CLASS C 등급)

【동남권사업과장】

- 천창 지상부 논슬립을 적용한 유리는 자연광 투과율이 30%이하로서

천창을 통한 측면부 채광은 의미가 없다고 보여짐

【영동대로복합개발추진단장】

- 대안 2 검토 사유는 차량 추돌방지, 오픈 슬라브 캔틸레버의 구조 일체화

, 버스 화재 등으로부터 차단을 위한 벽체 구성(창호 포함) 필요

Ⅳ		향후계획

○ 설계자(DPA)에게 조속한 시일내 선큰 및 천창에 대한 논의 결과를 정리

하여 통보하고 상호 협의를 통하여 기본설계가 조속히 진행되도록 추진

- ’22.03월 중순 : DPA 통보, 협의 및 최종 방향 설정 후 사업주관부서와

총괄건축가 보고

붙임 : 1. 위원별 자문의견서 각 1부.

2. 총괄건축가 설명자료 1부. 끝.

* CSR(Coeffcient of Slip Resistance, 미끄럼저항계수)

**BPN(British Pendulum Number, 미끄럼저항지수)