문서번호	정수시설과-989
결재일자	2023. 1. 27.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
안전관리팀장	정수시설과장	암사아리수정수센터소장
오광준	전훈	01/27
		김상동
협 조
	행정관리과장		최재욱
	정수과장		이철재

2023년도 중대시민재해 예방 안전계획

2023. 1.

암사아리수정수센터

(정수시설과)

2023년도 중대시민재해 예방 안전계획

《 ‘23.01.27. / 암사아리수정수센터 》

중대시민재해 예방 계획을 수립하여 재해 및 재난을 예방하고, 안정적인 수돗물 생산에 만전을 기하고자 함.

1		추진개요

□ 관련근거

1. ｢중대재해처벌법」제9조제2항 및 동법 시행령 제10조·제11조

- 실질적 지배·운영·관리하는 공중이용시설(공중교통수단) 안전보건확보 조치의무

2. ｢시설물안전법」제6조 및 동법 시행령 제3조, 동법 시행규칙 제3조

- 시설물의 안전 및 유지관리 계획 수립·시행 제출

3. ｢실내공기질 관리법」제12조

- 실내공기질의 측정

※ 그 외 안전·보건관계법령( 「관광진흥법」,「지하안전관리에 관한 특별법」,「소방시설법」,「전기안전관리법」,「승강기안전법」.「도시가스사업법」등)

□ 대상시설 현황

ㅇ 공중이용시설 현황

(단위 : 개소)

구분1)	시설 수	시설물안전법	실내공기질법	비 고
		광역상수도 (취수시설)	업무시설 (관리본관)
가	1	-	1
나	1	1	-
합계	2	1	1

1)  가목 :「실내공기질법 관리법」제3조 제1항의 시설.

나목 :「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」제2조 제1호의 시설물

ㅇ 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법(약칭 ‘시설물안전법’)」 대상 시설물의 상태등급별 현황

(단위 : 개소)

계	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	비고(미등급)
1	-	1	-	-	-	-

※1,2취수장 취수시설

□ 안전관리 인력･장비 현황

○ 안전관리 조직 : 정수시설과 내 안전관리팀 신설(‘21.10.01.자)

○ 안전관리 인력현황

- 관계법령에 따른 관리자 선임 : 총 26명

구 분			소 속	인 원	관계법령
*********			***********	**	************
*********			************	**	************
*****			*****	**	***********
*** ***	******	*****	***	**	************
	** **	*****	***	**	***************
		*****	***	**
** ** **	***********		*****	**	***********************
	*******		*****	**	************
	*********		*****	**	**********
***				***

- 분야별 업무담당자 : 총 37명

부 서	소 관 업 무	인 력 현 황
		총 괄	담 당
행정관리과	· 청사 점검·관리	1명	1명
	· 안전교육 계획 수립·시행		1명
	· 예산 업무		1명
	합 계	4명
정 수 과	· 유해화학물질 안전관리	1명	3명
	· 독성가스 안전 관리		9명
	합 계	13명
정수시설과	· 재해예방 등 안전업무	1명	3명
	· 기계분야 점검·보수		5명
	· 전기분야 점검·보수		6명
	· 토목분야 점검, 보수		5명
	합 계	20명

※ 총괄 : 각 담당과의 과장

								(법 제15조) 안전보건관리책임자
								(법 제62조) 안전보건관리총괄책임자
								소장(1명)
(법 제24조) 산업안전보건위원회																									안전 전담부서
																									안전관리팀(3명)
(법 제17조) 안전관리자(위탁)										(법 제16조) 관리감독자
(법 제18조) 보건관리자(위탁)										각 과장(3) 및 각 총괄 담당자(11인)
종사자, 이용자 또는 그 밖의 사람

ㅇ 장비 확보현황

분야	장 비 명	규 격	단 위	수 량	비 고
가스	*****	*	*	**
	*******	*	*	**
	*******	*	*	**
	*******	*	*	**
	*******	*	*	*
응급상황	*******	*	*	*
재해상황	****	************	*	**
전기·소방	*******	******	*	*
	******	*****	*	*

□ 안전관리 예산 현황

□ 총   괄                                   (단위 : 백만원 / 년)

계	안전보건관리위 탁	위험성평가	작업환경측정	특수건강검진	보수·보강 등
*****	**	*	*	*	*****

□ 세부내역                                    (단위 : 백만원 / 년)

연 번	내 용	금 액	비 고
계		*****
1	************	**	***********
2	********	*
3	*******	*
4	*******	*
5	*******	*****	*********** ************** ************ **********

2		안전관리 세부계획

□ 안전점검 계획

ㅇ 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 따른 점검계획

연번	점검대상		점검방법		점검시기	점검자 (자체/용역)	점검비용 (단위:백만원)
	시설명	등급
1	암사 아리수정수 센터	** ***	** ** **	***	**************	**	*
				*** *************	**************	*	*
				******	**************	**	*****
			** **	**	*******	**	*
				***	*******	*	*
				***	*******	*	*
				**	*******	*	*
				*******	***************	*	*
				***	***************	*	*
총 1개 시설		*****************					*

ㅇ 기타 안전·보건관계법령 점검계획

연번	점검대상	점검방법	점검시기	점검자 (자체/용역)	점검비용 (단위:백만원)	근거법령
1	위험성평가	*****	****	**	*	*******
2	유해·위험 기계기구	****	*******	**	*	*******
3	청사 기계설비	****	**	**	*	*
4	청사 전기설비	****	***	**	*	*
5	청사 소방설비	****	**	**	*	*****
		******	*******	**	*	*
		******	*******	**	**	*
6	청사 가스설비	****	*******	**	***	*******
7	염소가스 실비점검 정비 및 유지 관리	****	********	**	*	*
	염소가스 안전점검표 및 점검 대장	****	**	**	*	**** *****
8	유해·화학물질 취급시설 자체 점검	****	**	**	*	*******
총 8개 시설					****

□ 보수‧보강 계획 ※ 시행령 제10조 제4호 다.목 (보수․보강 등 유지관리 계획)

연번	시설명	사업명	보수보강 시기	공사개요 (주요공종)	예산액 (백만원)	비고
1	*****	*********	***********	*********	***
2	***	**********	************	*********	***
총 2개 시설					*****

※ 향후 자체점검시(반기별) 보수보강 점검계획에 따른 이행조치 여부 확인

□ 법정교육 이수계획

연번	법정교육명	교육대상	이수대상 (명)	주기	교육시기	교육기관
1	산업안전보건교육	전 직원	118명	분기별 1회	분기 1회	인재개발원
2	전기안전관리자 선임교육	전기안전관리자	6명	3년 1회	신규선임시	전기기술인 협회
3	기계설비유지관리교육	기계시설유지관리자	2명	연 1회	선임 후 6개월 내	산업안전보건공단
4	시설물 점검	시설유지관리자	5명	연 1회	선임 후 6개월 내	-
5	염소가스 안전관리자 보수교육	염소가스 안전관리자	3명	연 1회	주기 마다	한국가스안전공사
6	유해화학물질 취급자 정기교육	유해화학물질 취급자	12명	16시간/ 2년	2년 1회	한국화학물질관리협회
7	소방 합동훈련 (소방서 합동)	모든종사자	전 직원 (118명)	1년 2회	연 2회	자체 - 1회 합동 - 1회
8	소방안전관리자 선임교육	소방안전관리자	1명	1회	선임후 6개월 내	한국소방안전원
총 8개 118명

3		시민재해 관리계획

□ 긴급사항 발생시 조치체계

○ 긴급사항

- 염소가스 설비 사고로 인한 염소가스 누출에 따른 응급환자 발생

- 청사, 취수구 화재로 인한 인명피해 발생

- 취수구 시설물 파손, 시민 입수 등에 따른 인명피해 발생

○ 유관기관 비상연락망 : 붙임2 작성

○ 보고체계

상수도사업본부 본부장				서울특별시장
☎ 3146-1010
주관부서장 보고				보고
				안전총괄실, 시장단
				안전총괄실 ☎ 2133-8000 시장단(비서실장) ☎ 2133-6064
				주관부서장 보고

상수도사업본부 주관부서, 안전조사과, 총무과 보고
(주관부서) 생산관리과 ☎ 3146-1310 / 기전설비과 ☎ 3146-1330 / 수질과 ☎ 3146-1320 안전조사과 ☎ 3146-1640, 총무과 ☎ 3146-1110
보고
주관부서
중대재해 신고 및 접수
협조 요청		(야간 및 휴일) 보 고
유관 기관		상수도사업본부 당직실
관할 구청, 경찰서, 인근 소방서, 병원		☎ 3146-1590

○ 긴급조치 체계도

‧ 상황접수 및 전달, 119 신고 ⇨ 상황파악 및 전파, SNS 대응방 운영 ⇨ 긴급구조 및 구급    활동 ⇨ 피해자 지원팀 운영 ⇨ 추가 피해방지조치 ⇨ 긴급안전점검 ⇨ 재발방지대책 마련

상황단계		조치내용
상황접수 및 전달, 119 신고		□ 센터로 신고, 근로자 등으로부터 재해 발생 접수 후 담당자에게 통보 ※ 접수 시 119 신고여부 확인 후 신고 ※ 정확한 사고원인 조사를 위해 현장 보존 안내 必
상황파악 및 전파		□ 현장출동 및 직후보고 □ 재난 상황 공유 및 게시(SNS 대응방) □ 시장 현장출동 여부 결정 ※ 재난유형, 피해규모 등을 감안 최대한 신속히 협의
긴급구조 및 구급활동		□ 관할 소방서에서 긴급구고 및 구급활동 실시 □ 긴급복구자원(인력,장비) 동원 및 지원 □ (대규모 재난 시) 재난안전대책본부 설치·운영
피해자 지원팀 운영		□ 피해자·유가족 지원팀 운영 ※ 다수의 사상자가 예상되는 경우, 초기단계부터 운영 □ 재난 피해자들에 대하여 긴급구호서비스 제공
추가 피해방지조치		□ 해당 시설물에 위험을 알리는 표지 설치 □ 방송·인터넷 등의 매체를 통하여 주민통보
긴급 안전점검		□ 정밀안전점검 수준의 안전점검 실시 □ 필요한 경우 안전성평가 실시
재발방지대책 마련		□ 동일한 사고가 발생하지 않도록 방지대책 마련 및 시행

○ 재해자 후송계획 : 관할소방서 신고 후 소방서 후송계획에 따라 대응

※ ☎ 강동소방서(02-483-4383)

센터 조치

□ 유해‧위험요인 점검‧조치 계획

○ 유해‧위험요인 발견‧신고시 처리계획(절차)

	유해/위험요인 발견																											유해/위험요인 발견
															신고											발견
	(신고자 신고/제보)																											(직접발견)
															분야별 담당자
				조치 결과 통보											유해·위험요인 확인(현장점검 등) 기관장(소장) 보고
									경미한 경우																				중대시민재해 발생우려
	자 체 개 선																									기관장 및 안전관리팀
	(보수, 보강 등)																									유해/위험요인 확인 보완조치(보수·보강 등) 지시 조치결과 확인
																조치 결과 보고
																										분야별 담당자
																										(필요시)긴급안전조치, 긴급안전진단 유해/위험요인에 대한 개선조치 조치결과 보고 및 통보

ㅇ 유해‧위험요인 점검계획 (해빙기, 우기, 동절기 등)

시기	점검계획
설 날	점검대상	· 취수장 시설물(토목, 기계, 전기, 고압가스 등)
	점검시기	· 1월
	점 검 자	· 관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	· 외관검사
	점검방법	· 각 분야별 안전점검표에 의한 점검
해빙기	점검대상	· 취수장 시설물(토목, 기계, 전기, 고압가스, 해빙기 취약시설 등)
	점검시기	· 3월
	점 검 자	· 관리기관(분야별 점검반), 외부전문가
	점검수준	· 외관검사
	점검방법	· 각 분야별 안전점검표에 의한 점검
국가 안전 대진단	점검대상	· 취수장 시설물(토목, 기계, 전기, 고압가스 등)
	점검시기	· 9~12월
	점 검 자	· 관리기관 자체(분야별 점검반), 외부전문가
	점검수준	· 외관검사
	점검방법	· 각 분야별 안전점검표에 의한 점검
풍수해 (우기)	점검대상	· 취수장 시설물(토목, 기계, 전기, 고압가스, 우기대비 관리상태 등)
	점검시기	· 5월
	점 검 자	· 관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	· 외관검사
	점검방법	· 각 분야별 안전점검표에 의한 점검
추 석	점검대상	· 취수장 시설물(토목, 기계, 전기, 고압가스 등)
	점검시기	· 9월
	점 검 자	· 분야별 점검반
	점검수준	· 외관검사
	점검방법	· 각 분야별 안전점검표에 의한 점검
동절기	점검대상	· 취수장 시설물(토목, 기계, 전기, 고압가스, 난방기기 관리상태 등)
	점검시기	· 10~12월
	점 검 자	· 관리기관 자체(분야별 점검반)
	점검수준	· 외관검사
	점검방법	· 각 분야별 안전점검표에 의한 점검

□ 대피훈련계획

○ 훈련체계도

훈련계획 수립	⇨	훈련준비	⇨	훈련실시	⇨	훈련실시	⇨	훈련종료
훈련 시나리오 작성 등		개인별 임무 교육 등		전파(신고) 훈련		대피훈련		평가 /피드백

① 훈련계획 수립 : 훈련목적, 개요, 시나리오 등 각 담당자 계획 작성

② 훈련준비 : 훈련참가자에 대한 개인별 임무 교육 등

③ 훈련실시

가. 전파훈련 : 피해 발생 시 관련 피해상황을 담당자 및 구조기관에 신고

비상(위급) 상황 발생	⇨	경보기 작동, 시설관리자 보고	⇨	119, 서울시 재난상황실 신고	⇨	비상 안내방송	⇨	대피훈련 실시

나. 대피훈련 : 내부 이용자들을 신속하게 안전한 장소로 대피하기 위한 훈련

대피훈련 실시	⇨	대피경로설정, 대피유도, 잔류자 확인, 위험지점을 피하여 대피, 안전취약계층 대피지원, 구조지원	⇨	외부집결 (사전에 지정된 대피소로 집결)	⇨	인원파악 (전원대피 유무확인)	⇨	평가 /피드백

④ 훈련종료 : 훈련 시 발견된 문제점을 확인하고 보완하는 평가, 피드백 실시

○ 중점사항

- 신속한 대피유도를 위한 상황별 대응역량 강화 및 행동 매뉴얼 숙지

- 상황전파 및 협력체계 유지를 위한 비상 연락망 확보

○ 시    기 : 상․하반기 각 1회 실시

○ 장    소 : 중대시민재해 적용시설

○ 참여범위 : 시민, 종사자(공무원, 공무직, 기간제근로자, 공공근로 등)

○ 훈련방법 : 현지 적응 훈련․비상대피훈련 실시

- 소방훈련(교육) (소방서 합동훈련 1회 실시), 염소가스 누출 대비 훈련

※ 합동훈련은 민관군 합동훈련 시 병행

○ 주요내용

- ‘불나면 대피 먼저’ 소화요령 중심에서 대피요령 중심으로 의식전환

- 염소가스 누출시 비상조치, 안전관리, 개인별 임무 및 업무 분장 숙지

○ 평    가 :「훈련평가표」에 준하여 시행 (※참고 : 붙임4)

4		그 외 의무사항 이행계획

□ 도급, 용역, 위탁기관 안전관리능력 평가 (‘붙임3’ 참고)

○ 중대시민재해 예방을 위한 조치능력 및 안전관리능력에 관한 평가기준ㆍ절차

○ 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용에 관한 기준

□ 염소시설 안전관리 강화

○ 염소 투입설비 개선

□ 정수장 위험성 평가 실시

○ 위험시설 등 업무에 기인하는 유해 · 위험요소 발굴 및 개선

붙임  1. 법정교육 이수대상자 명단 1부.

2. 유관기관 비상연락망 1부.

3. 수탁기관 안전관리능력 평가(서식) 1부.

붙임 1		법정교육 이수대상자

순번	성명	직책	교육내용	교육일정 및 방법	비고
1	****	**	************* ************** ********** *********** ********** ******	*************
2	**** *****	****** *********** ******	********* ************** ********** *********** ********** ******	*************
4	*** *****	*** **************	********** ************** ********** *********** ********** ***************** ******	*************
9	*** ******	***	********** ************** ********** *********** ********** ******	*************
10	*********	***** ************	********** ************** *********** ********** ******	*************
총 118명

붙임 2		유관기관 비상연락망

연번	시설물 명칭	유관기관	연락처	비고
1	암사취수장 암사정수장	서울종합방재센터 상황실	02-726-2071~6
		상수도사업본부	02-3146-1590~3
		강동구청	(주간)02-3425-5161~3 (야간)02-3425-5000
		강동경찰서	02-3449-7495
		암사지구대	02-3449-7825
		강동소방서	02-483-4383
		암사3동 주민센터	02-3425-7640
		암사2동 주민센터	02-3425-7610
		명일1동 주민센터	02-3425-7460
		고덕1동 주민센터	02-3425-7520
		한국가스안전공사 서울지역본부	1544-4500 02-2038-3800
		수방사 지휘통제실 화방사 52사 210연대	1661-1133 575-2113
		흥인화학(납품업체)	02-2269-6390~1
		동방수기(긴급복구)	02-423-3053
		강동구 보건소	02-2224-0700
		서울아산병원	1688-7575
		강동성심병원	1588-4100

붙임 3		수탁기관 안전관리능력 평가 ※ 영업‧시설등 여건에 따라 수정하여 활용 가능함

□ 평가항목 마련 (조직담당관-2090호(2022.2.24.)호 참고)

○ 도급 ․ 용역 ․ 위탁 등을 받는 기관을 선정할 때 재해예방을 위한 조치능력 및 안전관리역량을 확인할 수 있는 평가항목을 마련(기관별로 기존 평가항목에 추가하여 평가도 가능)

○ 평가항목별 배점 및 배점은 기관별 상황과 여건을 고려하여 설정

< 평가 항목 및 기준 예시 >

평가항목	평가기준	평가결과
안전 인력 및 예산 현황	∙ 안전전문인력(관련 자격증 보유자, 관련 학과 졸업자 등)보유 현황 ∙ 안전 예산 현황(안전 예산 편성항목, 매출액 대비 비중 등)
안전관리규정· 지침·매뉴얼 현황	∙ 법정 보유 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부
재해대응체계 현황	∙ 재해신고·보고절차도 유무 ∙ 재해대응 조직 및 업무분장 현황 ∙ 유관기관 비상연락망 유무
교육 및 훈련실적	∙ 교육 및 훈련 프로그램 유무 ∙ 최근 3년간 안전교육 및 훈련 실적
중대재해 발생에 따른 행정처분 등	∙ 최근 3년 내 중대재해 발생 횟수 ∙ 중대재해로 인한 행정처분 유무 및 처분정도

※ (참고) 작성요령

평가방법

「중대재해처벌법 시행령」 제10조제8호에 따라 공중이용시설 또는 공중교통수단의 운영･관리 업무의 도급, 용역, 위탁 등을 하는 경우 그 수탁기관이 해당 영업‧시설 등의 이용자나 그 밖의 사람의 안전을 확보할 수 있는지에 대한 평가기준과 절차를 마련한 것입니다. 해당 영업‧시설등의 규모‧형태 등에 맞는 자체 기준을 마련하여 평가해야 합니다.

* 예시) 안전관리 업무를 수행하기 위한 자격증 보유자 비중에 따라 상중하의 배점 구분

□ 안전관리 비용 기준

○ 수탁자의 중대시민재해 예방을 위한 관리비용은 도급 ․ 용역 ․ 위탁 받은 업무의 안전관리에 필요한 비용이므로 안전관리비용을 도급 ․ 용역 ․ 위탁비용에 계상하도록 함.

- 안전관리비용은 도급‧용역‧위탁 준공시 실사용한 금액으로 정산함

- 중대시민재해 예방을 위해 필요한 비용의 예시

▸ 유해 ․ 위험요인 발견 시 긴급안전점검, 긴급안전조치, 정비·보수·보강 등 개선을 위한 비용(예시 : 난간, 창문 등 파손으로 추락방지 등)

▸ 시설의 기능 유지, 안전 관련 시설 및 설비의 설치 비용(예시 : 건축물 내력벽 보강시설 설치, 소방시설 등 유지관리 등)

▸ 중대시민재해 발생에 대비한 재해대응 절차도, 이용자를 위한 비상대피지도 등의 제작 ․ 개선 비용(예시 : 이용자의 안전한 이용을 위한 피난안내도 설치조치 등)

▸ 중대시민재해 발생 시 원인 개선을 위한 종사자 교육 또는 이용자 안내 조치 비용

▸ 안전관리에 필요한 물품·보호구 및 장비 구입 비용

- 안전관리비 계상 사례

▸ 공연장 사례 : 공연법에 따라 객석수, 관람인원에 따라 안전관리비를 계상

- 공연장 운영자 : 객석수 500석 이상 1% 이상,

- 공연장 외의 장소에서 공연을 하려는 자 : 1천명 이상 관람 예상 1.15% 이상, 3천명 이상 관람 예상 1.21% 이상 계상

▸ 건설현장 사례: 산업안전보건법에 의한 건설현장 산업안전보건관리비는 공사종류 및 규모에 따라 1.38%∼3.43% 계상

붙임 4		훈련평가표 (예시)

훈 련 평 가 표

[훈련실시일: ]		[시설명: ]
점 검 항 목				평 가		점 수
				ㅇ/△	x
1.훈련계획수립
①훈련의 취지/목적에 맞게 훈련계획을 문서로 수립하였는가?						/ 10
②계획수립 시 대피훈련이 포함되어있는가?						/ 10
2.위기상황인지및전파(신고)
③훈련에 대한 사전안내, 안내방송, 교육 등의 실시 여부						/ 10
④119/재난상황실 신고, 경보기 작동, 자위소방대 연락 등의 실시						/ 10
3.훈련실시현황
⑤훈련 참가자들이 신속하게 외부로 대피하였는가?						/ 10
⑥대피유도는 병목/지체현상이 발생하지 않도록 유도하였는가?						/ 10
⑦시설관계자 참여여부(모든 관계인 참석, 상당수 참석, 일부참석)						/ 10
⑧시설 이용자의 참여여부(모든이용자, 일부이용자, 불참)						/ 10
⑨소방서, 경찰서, 인근 시설과의 협업 또는 참여 여부						/ 10
4.평가및개선
⑩훈련실시 이후 강평/평가를 실시하고 개선에 반영 여부						/ 10
점 검 결 과(총평)				/ 100 ( )
□작성자:(부서명)	직위:		성명:		(서명/인)
□확인자:(부서명)	직위:		성명:		(서명/인)

끝.