문서번호	예방과-1929
결재일자	2023. 1. 26.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
조사관	검사지도팀장	예방과장		소방재난본부장
이창해	김성문	박성열		01/26
				최태영
협 조
	조사관		이인철
	조사관		고강섭

서울시 화재안전조사위원회 구성 및 운영 계획

빈틈없는 안전점검!

함께하는 안전동행!

서울시 화재안전조사위원회 구성 및 운영 계획

2023. 1.

	서울특별시
	(소방재난본부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

서울시 화재안전조사위원회 구성 및 운영 계획

□ 특정소방대상물 등의 효율적‧체계적인 지도감독을 통해 화재예방 및 소방안전관리 강화를 위한 화재안전조사위원회 구성 및 운영 계획임.

Ⅰ		관련근거

ㅇ 화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률 제10조(화재안전조사위원회 구성․운영 등)

ㅇ 화재안전조사에 관한 세부 운영규정(소방청훈령/시행 ’22.12.1)

ㅇ 서울특별시 각종 위원회의 설치․운영에 관한 조례(’22.10.17.일부개정)

ㅇ 서울특별시 성평등 기본 조례 제15조(’22.12.30.일부개정)

Ⅱ		운영방향

ㅇ 소방관련 내․외부 전문가로 구성, 위원회 운영의 전문성 및 신뢰성 강화

ㅇ 화재안전조사 관련 주요 사항 심의 결정을 통해 공정성과 객관성 확보

ㅇ 여성 및 장애인 등 소수 계층의 주요 정책에 대한 결정 참여 기회 확대

〈서울특별시 성평등 기본 조례 제15조(시정참여 확대)〉

❖「시장 및 소속기관의 장은 정책결정을 위하여 각종 위원회 등을 설치·운영하는 경우에는 특정 성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 아니하도록 하여야 함.

Ⅲ		위원회 기능 및 역할

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Ⅳ		위원회 구성

□ 위원회의 구성

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□ 위원의 임기 및 자격

ㅇ 임    기

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ㅇ 자    격

- 위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 임명하거나 위촉

< 자격기준 >	화재예방법 시행령 제11조제3항
1. 과장급 직위 이상의 소방공무원 2. 소방기술사 3. 소방시설관리사 4. 소방 관련 분야의 석사 이상 학위를 취득한 사람 5. 소방 관련 법인 또는 단체에서 소방 관련 업무에 5년 이상 종사한 사람 6. 「소방공무원 교육훈련규정」 제3조제2항에 따른 소방공무원 교육훈련기관, 「고등교육법」 제2조의 학교 또는 연구소에서 소방과 관련한 교육 또는 연구에 5년 이상 종사한 사람

□ 위원의 해촉

ㅇ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원은 당사자의 동의 없이 해촉 또는 교체

< 해촉사유 >	화재예방법 시행령 제11조제5항
1. 심신장애로 직무를 수행할 수 없게 된 경우 2. 직무와 관련된 비위사실이 있는 경우 3. 직무태만, 품위손상이나 그 밖의 사유로 위원으로 적합하지 않다고 인정되는 경우 4. 제12조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당함에도 불구하고 회피하지 않은 경우 5. 임기 만료 시 또는 위원 스스로 직무를 수행하기 어렵다는 의사를 밝히는 경우

□ 위원의 제척ㆍ기피 등

ㅇ 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 위원은 회의개최 전까지 위원장에게 구두 또는 서면으로 제척․기피․회피 신청

< 제척ㆍ기피ㆍ회피 >	화재예방법 시행령 제12조
① 위원회의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 심의ㆍ의결에서 제척(除斥)된다. 1. 위원, 그 배우자나 배우자였던 사람 또는 위원의 친족이거나 친족이었던 사람이 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우 가. 해당 소방대상물의 관계인이거나 그 관계인과 공동권리자 또는 공동의무자인 경우 나. 해당 소방대상물의 설계, 공사, 감리 또는 자체점검 등을 수행한 경우 다. 해당 소방대상물에 대하여 제7조각 호의 업무를 수행한 경우 등 소방대상물과 직접적인 이해관계가 있는 경우 2. 위원이 해당 소방대상물에 관하여 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우 3. 위원이 임원 또는 직원으로 재직하고 있거나 최근 3년 내에 재직하였던 기업 등이 해당 소방대상물에 관하여 자문, 연구, 용역(하도급을 포함한다), 감정 또는 조사를 한 경우 ② 당사자는 제1항에 따른 제척사유가 있거나 위원에게 공정한 심의ㆍ의결을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다. ③ 위원이 제1항 또는 제2항의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 안건의 심의ㆍ의결에서 회피(回避)해야 한다.

Ⅴ		위원회 운영

□ 위원회 개최

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□ 심의사항

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□ 의견청취

ㅇ 위원장은 필요한 경우 안건에 관한 전문지식을 가진 관계공무원 및 전문가의 출석, 서면, 우편, 전자메일 등을 통해 의견청취

ㅇ 위원장은 심의사항이 심의주관 부서 외의 연관부서가 있는 경우에는 미리 그 부서의 의견청취

□ 심의의결

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Ⅵ		향후계획

□ 위원 임명 및 위촉 : 7명(당연직 4, 위촉직 3)

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□ 위촉계획 : 「별도계획」수립

붙임 1. 서울시 화재안전조사위원회 위원현황 1부.

2. 위촉장(안) 1부.  끝.

붙임1		서울시 화재안전조사위원회 위원현황

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붙임2		위촉장(안)

■ 화재안전조사에 관한 세부운영규정 [별지 제6호서식]

제    호

위 촉 장

소 속	:
직 급	:
성 명	:
생년월일	:
위촉기간	:

위 사람을「화재의 예방 및 안전관리에 관한 법률」제10조에 따른 서울특별시 화재안전조사위원회 위원으로 위촉합니다.

2023년    월    일

서울특별시 소방재난본부장	최 태 영