문서번호	예방과-938
결재일자	2023. 1. 26.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
예방팀장	예방과장	소방서장
김기영	양영숙	01/26
		오재경
협 조
	재난관리과장		代유희장
	담당자		엄영식

- 안전사고 및 인명피해 제로화를 위한 -

공사장(신축, 철거) 종합 소방안전대책

2023. 1.

	금천소방서
	(예방과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 안전사고 및 인명피해 제로화를 위한 -

신축·철거 공사장 종합 소방안전대책

❖ 신축공사장 및 철거공사장에 대한 안전사고 및 인명피해 제로화를 위한 소방안전관리 종합 대책임.

Ⅰ		추진 배경

□ 겨울철 및 해빙기 대비 공사장에 대한 소방안전관리 강화 필요

▷ 2022년도 집중호우로 공사장 일대 지반 약화로 인한 안전사고 등 우려

□ 안전사고 발생 우려가 높은 철거 공사장 집중 안전관리대책 추진

▷ 철거 공사 중 추락, 붕괴 및 낙하물 사고 등 예방을 위한 관계자 의식 제고

□ 공사장 관계자 협업을 통한 소방시설 작동 등 실질적인 훈련 추진

▷ 신축 공사장 : 방화셔터, 연결 송수관 및 제연설비 등 활용 훈련

▷ 철거 공사장 : 방화문 개방, 거실 배연 및 옥내 방수 등

◇ 사고사례 ◇

① 광주시 ○○동 철거공사장 붕괴사고

- 일시 : 2021.6.9.

- 인명피해 : 17명(사망 9명, 부상 8명)

② 서울시 ○○구 철거공사장 붕괴사고

- 일시 : 2019.7.4.

- 인명피해 : 4명(사망 1명, 부상 3명)

Ⅱ		추진 개요

□ 추진기간 : 2023.1.26. ~ (연중)  ※ 해빙기 대책 등 추진시 병행 가능

□ 추진대상 : 49개소(연면적 2,000㎡이상 신축, 허가·신고 대상 해체 공사장)

(2023.1.26.기준)

구분	계	신축 공사장 (연면적 2,000㎡이상)	철거 공사장 (허가·신고 대상)
개소	49	35	14

□ 추진방향

(예방)  해빙기 대비 지반붕괴 등 사전 예방을 위한 감시체계 구축

대상별 책임간부 지정 현장안전컨설팅 추진(월1회 이상)

SNS(밴드 등)을 활용한 사고사례 및 기상정보 등 실시간 제공

(대비)  용접·절단 등 불티 발생 작업 전 사전신고제 활성화

펌프차 등 활용 예방순찰 강화(출동 귀소시 병행)

(대응)  유관기관 등 협업 강화로 중장비 등 신속 투입 체계 확립

관계자 협의를 통한 시설물 활용 실질훈련 실시(방화문 개방 등)

Ⅲ		세부 추진계획

□ 책임 간부 현장 안전컨설팅

예방팀

□ 추진대상 : 49개소(신축 35, 철거 14)

□ 추진방법 : 공사장별 담당책임관 지정 화재안전컨설팅(월1회 이상)

□ 중점 지도(확인)사항

- (해빙기) 굴착공사장 및 인접 건물 지반 등 이상징후 유무 집중 확인

- 임시소방시설 정상 작동 및 용접․용단 작업 시 안전수칙 준수 여부 확인

- 가연성 물질 취급작업(단열재 등)과 화기 취급작업(용접·용단 등) 동시 작업금지

- 화재 등 재난 발생시 신속한 초동대응 및 피난통로, 대피장소 등 확보

- 공사 관리책임자(현장소장 등) 화재예방 및 안전관리 철저 소방안전교육

※ 예방과-180(2023.1.5.)호 「소방서장 등 간부 현장지도 및 소방안전컨설팅 추진 계획 변경 알림」과 병행하여 추진

□ 출동차 활용 소방활동 장애요인 및 재난환경 파악

현장대응단, 시흥센터

□ 시    기 : 수시

□ 추진방법 : 펌프차, 구조버스 등 활용 출동 및 귀소시 확인

□ 중점 확인사항

- 공사장 주변 지반상태 및 이상현상 유·무 확인

- 소방차 출동동선에 굴착공사 등 출동 장애요인 등 사전 파악

- 공사장 주변 화기취급 등 화재취약 및 연소확대 요인 기동 감시

□ SNS을 활용한 관계자 안전의식 제고 및 소통 강화

예방팀

□ 시    기 : 수시

□ 추진대상 : 49개소(신축 35, 철거 14)

□ 추진방법 : 소방서 및 관계자가 참여하는 SNS(밴드 등) 그룹 운영

□ 중점사항

- 대상 맞춤형 사고사례 등 제공으로 관계자 안전의식 제고

- 태풍, 집중호우 등 기상상황 사전 공유로 대비태세 확립

- 주요 시책 추진사항 및 안전관리 우수사례 공유

- 관계자 고충·애로사항 청취로 소통의 장 활성화 등

□ 긴급구조통제단 및 필수장비 신속 가동체계 확립

구조팀

□ 추진목표 : "긴급상황대응 협의체" 구성 및 운영

□ 중점사항

- 화재, 붕괴 등 상황별 대응 메뉴얼에 따른

사전 대응체계 구축

- 초기에 적응성 있는 중장비 신속 투입 방법 마련

- 24시간 즉시 작동 가능한 HOT-LINE 구축 등

□ 시설물 활용 전문 현지 적응훈련 실시

대응총괄팀, 구조팀

□ 추진대상 : 49개소(신축 35, 철거 14)

□ 추진방법 : 신축 및 철거대상 관계자 협의를 통한 훈련 실시

□ 주요 추진사항

- (신축) 소방시설(방화셔터 등)의 실제 작동에 따른 소방 작전 전개

- (철거) 방화문 개방, 거실 배연을 위한 창문 파괴 및 실내 방수 등

▣ 실질적인 소방활동 황금시간 달성을 위한 목표제 훈련 전개

√ 출동대 현장 도착 이후 현장 활동별 목표시간 제시

√ 출동대별 능력측정을 통한 황금시간 단축방안 발굴 등

※ 재난관리과-174(2023.1.9.)호 「(특수시책) 신축건축물 소방시설 활용 화재진압 훈련 계획 알림」과 병행하여 추진

Ⅳ		행정사항

□ 각 부서장은 자체 세부 추진계획을 수립하여 시행하여 주시고

□ (예방팀) 신축 완공 대상 소방훈련을 위한 협의시 업무 지원하고

SNS을 활용한 안전정보가 지속적으로 제공하기 바라며,

□ 현장대응단장, 시흥119안전센터장은 차량 출동 및 귀소시 관내 안전 확인 업무에 누락이 발생하지 않도록 추진에 철저를 기하여 주시기 바랍니다.

붙임  금천구 건축공사장(신축, 해체) 현황 1부.  끝.