문서번호	재난관리과-288
결재일자	2023. 1. 17.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
백현승	유희장	심우성		01/17
				오재경
협 조
	소방행정과장		한종승
	예방과장		양영숙
	현장대응단장		이근철

2023년 설 연휴 특별경계근무 계획 보고

2023. 1.

금  천  소  방  서

(재 난 관 리 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

2023년 설 연휴 특별경계근무 계획 보고

국민이 안전하고 편안한 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 특별경계근무 계획임.

Ⅰ		근무 개요

□ 기    간 : ’23. 1. 20.(금) 18:00 ~ 1. 25.(수) 09:00  (6일간)

□ 근무구분 : 특별경계근무    ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항

□ 대    상 : 금천소방서 전 부서

	소방력 현황
∙인 력 : *************************** ∙장 비 : ******************************************* ∙소방용수시설 : **************************************

Ⅱ		소방활동 대응여건 및 현황

□ 소방활동 대응여건

- 연휴기간 중 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명피해 발생

위험성 및 산불 등 안전사고 발생 위험성 증대

- 귀성 및 여행객들이 공항, 여객터미널, 대형판매시설, 복합상영관 등에 운집할 것으로 예상됨에 따라 전진배치 등 안전대책 필요

- 연휴 기간 산업시설(공장, 창고 등), 공사장이 가동이 중지되고, 상주 인력이 없어 화재 초기대응 취약 → 연휴 전, 불필요한 전원 차단 조치

- 펜션, 모텔, 민박, 게스트하우스 등 숙박시설 이용객 증가 예상

□ 최근 3년간 특별경계근무 기간 중 소방활동 현황

<설 연휴 특별경계근무>

구 분	화 재				구 조		구 급
	화재건수	사망	부상	재산피해(천원)	건수	구조인원	건수	이송인원
*************************	*	*	*	**	**	*	***	**
*********************	*	*	*	*****	**	*	***	**
*********************	*	*	*	***	**	*	***	***
********* ********** ************************************************ *********************************************

Ⅲ		중점 추진 내용 및 목표

□ 추진방향 : 선제적 대비체계 + 적극적인 초기대응 → 인명피해

구분		중점 추진내용		목표
예방 · 대비 단계		□ 전통시장 등 화재취약대상 예방 감시체계 구축 - 취약대상 선제적 화재안전관리 강화 추진 - 전통시장 등 취약시설 집중 예방순찰(펌프차, 의소대 활용) - 도심형 산림화재 위험지역 예방순찰 - 다중이용시설 관계자 대상 비대면 자율안전관리 지도 □ 대형재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화 - 긴급상황 신고 폭주대비 119종합상황실 상황관리 철저 - 대규모 다중운집 예상장소 소방력 전진배치 및 예방순찰 강화 - 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지 - 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방 관련 생활민원 적극 직원		대형화재 방지 및 인명피해 최소화
				(계절적 특성과 사회적인 분위기를 고려, 국민이 체감할 수 있는 정책으로 인명피해 최소화 강구)
대응 단계		□ 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 - 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 - 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화 - 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 - 현장 상황정보 전파·관리, 대원 현장활동 안전관리 철저 - 대형화재, 중요화재 발생 시 신속보고, 언론대응 철저

Ⅳ		세부 추진계획

예방과

【예 방】전통시장 등 화재취약대상 예방 감시체계 구축

□ 취약대상 선제적 화재안전관리 강화 추진

※ 세부내용 : 예방과-42774(’22.12.30.)호「2023년 설 연휴 대비 화재예방대책 알림」참조

○ 다중이용시설 화재안전조사 추진 (1.4.~1.18.)

○ 화재취약대상 소방관서장 현장지도 강화 (1.2.~1.19.)

현장대응단, 시흥센터

□ 펌프차 예방순찰

○ 대    상 : 중점관리대상 등 33개소 +  소방차 진입곤란지역 8개소

구 분	합 계	1.20.(금)	1.21.(토)	1.22.(일)	1.23.(월)	1.24.(화)
		(1회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)
****	**	*	*	*	*	*
****	**	*	*	*	*	*
****	**	*	**	**	**	**

○ 방    법 : **********************************

○ 내    용

- 기존 순찰대상* 외 코로나19 관련시설 등을 기존 노선에 포함하여 추진(야간 포함)

* 중점관리대상, 공사장, 전통시장, 노유자시설 등 취약주거, 기타

- 주요 대상*에 대한 소방출동로 사전확인, 화재발생 위험요인 지도·단속, 비상소화장치 정상 작동여부 사전점검 등 실시

*  전통시장·소방차 진입곤란 지역·상습 불법 주·정차 지역·다중운집예상 지역 등

- 다중밀집지역, 연휴 기간 정체도로, 상습 불법 주·정차 지역 등에 대한 출동로, 소화전, 부서 위치 등 사전 확인 및 긴급대응태세 확립

- 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 점검

- 연휴 기간 배송 물류센터, 추모공원 등 소방력 수요 예상 장소 펌프차 순찰을 통해 화재 등 재난 발생 시 신속 대응

□ 의용소방대 야간순찰

대응총괄팀, 현장대응단, 시흥센터

○ 기     간 : ******************

○ 대    상 : 전통시장 6개소

○ 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용)

○ 순찰시간 : *******************

○ 세부내용 : ***********************************

시흥센터

□ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰

○ 기간/대상 : *****************************

○ 방    법 : ********

- **********************************************

○ 내    용

- 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치

- 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육

- 의용소방대원의 산림화재 감시 및 진화활동 참여 유도

- 화재예방 상 위험행위자 및 관계인에 금지명령* 적극 실시

* 소방기본법 제12조(화재의 예방조치 등)

팀장이하 내근 전직원

□ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화

○ 기간/대상 : ******************************

○ 인    원 : ******************

○ 방    법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도

※ 코로나19 확산 추이에 따라 비대면 안전지도 우선 실시, 필요시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저)

○ 내    용

* ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등)

⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장  ⑧ 물류창고 ⑨ 소규모 숙박시설(펜션, 민박 등)

- 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물* 관계인에게 화재취약요인 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시

※ 연휴로 운영이 중단되고 관리자가 상주하지 않는 시설인 공장·창고·공사장 등에 대한
화재발생 요인 사전 제거토록 관계자 안전교육 실시

【대 비】재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화

구조팀,현장대응단,시흥센터

□ 유관기관 협조 및 의용소방대 현장지원체계 정비

○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화

- 담당자 확인 및 비상 연락체계 재정비

○ 각종 재난 현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시)

대응총괄팀,현장대응단,시흥센터

□ *********************

※ ***********************

○ 역, 공항,터미널 등 시민운집 다중이용시설 긴급출동태세 확립 및 대상물 관계인에게 자율 안전관리 의식개선을 위한 사전계도 실시

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○ **********************************

**********************************************************************************

	대규모 행사장 주요 안전관리 대책
▶ 행사장 안전대책 수립여부 및 적정성 확인, 현장대응계획 수립 ▶ 행사장 주변 위험지역 안전시설 및 전문 안전요원 배치 확인 ▶ 필요시 의용소방대원 활용 행사 중 안전사고 방지 순찰 및 계도 ▶ 행사종료 후 해산 시까지 안전귀가 지도(시설안전 확인 등)

□ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지

○ 기습폭설, 한파 등 자연재난 대비 월동장비 점검, 제설제 마련

○ 차고지 내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀소 후 관창 및 호스 내 물기 제거 철저 (관창 동결로 방수가 지연되는 사례 없도록 장비점검 철저)

○ 화재 발생 시 원활한 급수체계 구축을 위한 소방용수시설, 비상소화장치 관리 철저

□ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저

구급팀

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

- 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

○ 신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

○ 지역 내 당직 의료기관․약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방관련 생활민원 적극 지원

○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저

○ 빈집 화기제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

구급팀, 구조팀

○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

○ 코로나19 관련 상황 시 환자 현장대응 절차 준수 철저

○ 연휴 기간 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축

【대 응】소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응*으로 피해 최소화

* 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응「최고수위 우선대응」원칙 적용

○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

- 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시

- 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동

- 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

- 다중운집장소에 대해 필요시 약식통제단 가동하여 긴급출동태세 확립

○ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 상황실 직원(서 당직 포함)은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인 1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치

○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

○ 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

○ 현장활동매뉴얼 직무교육 실시 및 출동대원 안전관리 강화

○ 현장 출동 시, 블랙아이스 등 도로결빙 예상지역 안전 운행

○ 겨울철, 현장활동 대원의 한랭질환 예방 및 낙상사고 등 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

○ 기   간 : 1. 20.(금) ~ 1. 24.(화) (5일간)

○ 대   상 : 과장급 이상(소방령)

Ⅴ		행정 사항

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

→ 자연환기(하루 최소3회, 10분이상), 개인 방역지침 철저 등

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○ 결과 제출 세부일정

구분	******** *******	******** *******	******** *******	******** *******	******** *******	********
보 고 내 용	******* *********** *******	******* ************	******* ************	******* ************	******* ************ ********	***** *****
	(1.20. 결과)	(1.21. 결과)	(1.22. 결과)	(1.23. 결과)	(1.24. 결과)

붙  임 1. 각 순찰노선 및 전화 컨설팅 대상 1부.

2. 설 연휴 특별경계근무 결과 보고 서식 1부.

3. 금천구 재난 대비 유관기관 연락처 1부.  끝.