문서번호	문화예술과-371
결재일자	2023. 1. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	축제진흥팀장	문화예술과장	문화본부장
이지선	정성욱	박숙희	01/09
			최경주

2023년 서울축제지원센터 운영 계획

2023. 1.

문 화 본 부

(문화예술과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 서울축제지원센터 운영 계획

서울시가 개최하거나 예산을 지원하는 축제의 질적 향상과 지역문화 활성화를 위한 ’23년 축제 평가 ․ 컨설팅 등 축제지원업무 계획임

1		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 축제 육성 및 지원에 관한 조례 제18조 ~ 제21조

- 축제의 평가, 축제사무의 위탁, 축제지원센터의 설치 및 운영

□ 추진연혁

ㅇ ’14년 ～ ’19년 : 서울문화재단 고유사업(정규조직 편제)

※ 서울시 축제 개선계획 (시장방침 제84호/문화예술과-4474호, ’13.4.1.)

ㅇ ’20년 ～  ’22년 : 市 고유사업으로 전환

- ’20 ~ ’21년은 문화재단에서 업무대행 및 민간 용역 별도 운영

- ’22년은 市에서 민간 대행 용역(기분좋은 큐엑스)을 통해 운영

※ ’23년부터 市 내부조직(서울축제지원센터)으로 편제하여 직영계획 수립

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2023년 서울축제지원센터 운영

ㅇ 추진방식 : 직접 수행 및 민간 대행사 선정·운영

ㅇ 사업내용

- 축제 평가·모니터링 : 축제의 운영성과 진단과 평가로 질적 성장 지원

- 축제 컨설팅·교육 운영 : 축제 맞춤형 컨설팅 지원과 축제인력 역량강화

- 축제 네트워크 구성·운영 : 분야별 축제 전문가 및 유관기관 네트워크 구성

- 축제 아카이빙·홍보 지원 : 市 주요축제 정보 아카이빙과 축제 홍보 지원

ㅇ 소요예산 : 263,986천원(사무관리비)

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3		’23년 추진방향

□ 축제평가·모니터링, 컨설팅의 신뢰도와 객관성 지속 제고

ㅇ 전문가 네트워크를 市에서 직접 구성·위촉하여 평가의 신뢰성을 제고하고 평가단 책임감 고취

ㅇ 평가 제외 대상인 지역특화축제(자치구)를 포함하여 지원축제 관리강화

ㅇ 축제 컨설팅 주제를 구체화하여 컨설팅 효율을 높이고 축제 운영과정에서

발생하는 애로사항 해소에 실질적 도움 제공

□ 축제지원센터의 기반 조성을 위한 점진적 기능 확대

ㅇ 축제 아카이빙, 홍보지원, 축제 담당자 교육 등 축제산업의 다각적 지원을 위한 사업영역 확대와 기반 조성

4		’23년 세부추진계획

□ 축제 평가·모니터링 운영

ㅇ 사업대상 : 시 주최 축제 및 재정지원(자치구·민간·서울예술) 축제사업

- '23년 市 주요축제, 자치구 축제, 민간축제, 서울예술축제 약 130건 예상

※ 최종 사업대상은 지원사업 공모결과에 따라 결정 예정

연 도	합 계	서울시 주최	서울시 예산지원
			자치구 브랜드축제	자치구 지역특화	민간축제	서울예술 축제
2022년	106	4	17	-	51	34
2023년	169	4	23	50	57	35

⇒ 자치구 지역특화축제는 ’23년 예산 범위 내에서 대상 반영

ㅇ 축제 평가 추진절차

전문가단 구성		평가계획 수립		평가지표개발 설명회 개최		평가실시		평가보고회 개최		환류 및 반영
축제 네트워크 활용 50명 내외 구성		대상, 방법, 일정, 인력 등 연간 계획 수립		유형별 평가 지표 개발 및 평가안내 설명회 개최		종합평가, 만족도 조사 등 실시 및 이의신청 관리		축제주최자 참여하는 평가 결과 공유회 개최		차년도 지원대상 선정시 반영

※ 평가지표 개발시 축제 안전관리 내실화를 위한 지표 보강 추진

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ㅇ 축제 평가 수행내용

- 전문가 평가 : 분야별 전문가 위촉 후 현장 방문하여 평가지표에 따라 평가

- 모니터링 : 담당 공무원, 뉴딜일자리 근로자, 용역사 연구원 등이 축제 현장을 방문·점검하고 평가지표에 따라 평가

- 관람객 평가 : 축제별로 표본수에 맞게 현장 관람객 대상 설문조사 실시

- 행정 평가 : 증빙서류 제출여부, 일정준수여부, 홍보 성과 등 평가

- 이의신청 심사 : 종합평가에 대한 이의신청을 별도 위원회 구성하여 심사

ㅇ 축제 기간에 따른 전문가 및 모니터링 평가 인원

- 축제 기간에 따라 모니터링 평가 인원 증원하여 점검 강화

축제기간	전문가	모니터링
1일	3인	3인 이상
2일		4인 이상
3일 이상		5인 이상

※ 축제기간이 2일 이상인 경우 각자 다른 날짜에 방문 점검

ㅇ 예상 관람객에 따른 방문객 설문조사 표본수 차등 반영

- '22년 설문조사 방식 문제점(소규모 축제 표본수 부족, 주최측 조사 신뢰성 부족 등)에 따른 개선

’22년 (기존)	➡	’23년 (개선)
축제당 표본수 100부		축제별 표본수 차등 운영
현장 50%, 주최측 50% 조사		현장 100% 조사
온라인 + 현장 설문지 병행
		온라인 + 현장 설문지 병행 온라인 접속 행사 당일로 제한

- 예상관람객(또는 행사장 수용인원)에 따른 설문조사 표본수

예상 관람객	설문조사 표본수	비 고
200명 이하	50부	표본수 미달시 감점 (배점의 20%)
200명 초과~500명 이하	70부
500명 초과	100부 이상

ㅇ 기후위기에 대응하는 친환경 축제 운영 평가 강화

’22년 (기존)	➡	’23년 (개선)
‘환경 보호 노력’ 행정평가 가산점(0.5) 배점		모니터링 평가 및 관람객 설문조사 항목에 구체적 평가항목 포함 (일회용품 사용 최소화, 탄소발자국 저감 실천 등)

※ 세부적인 평가지표·배점은 용역사 제안 및 자문을 반영하여 확정

□ 축제 컨설팅·교육 지원

① 축제 역량강화 컨설팅 지원

ㅇ 사업대상 : 예산지원 축제 중 신규축제와 희망축제 30건

- 필수지원 대상 : 예산지원 축제 중 신생(최초 개최) 및 신규 지원 축제

- 선택지원 대상 : 컨설팅을 희망하는 축제(예산범위 내)

※ 축제지원 사업 공고문 및 보조금 교부조건에 컨설팅 참여와 반영을 명시

ㅇ 지원내용 : 축제 기획·운영, 콘텐츠 확보, 참여 활성화 방안 등 전과정

컨설팅 주제
1. 축제 콘텐츠 및 프로그램 개발	2. 축제 홍보 및 시민참여 방안	3. 현장 운영 및 안전관리	4. 축제 친환경 운영 실천방안

ㅇ 컨설팅 운영 과정

축제 컨설팅 자문단 구성		∘ 축제 네트워크 전문가 참여 ∘ 컨설팅 주제별 전문가 구성
컨설팅 대상 축제 모집		∘ 대상 : 서울시에서 예산 지원하는 축제 중 신규·희망 축제 ∘ 신청방법 : 지원 공모시 명시, 축제평가 설명회에서 신청
자문단-단체 매칭연계		∘ 축제 주제 및 컨설팅 요청 분야에 맞게 자문단 매칭 ∘ 축제 준비, 운영, 관리 등 단계별 컨설팅 진행
컨설팅 진행		∘ 서면・방문・온라인 등의 방법으로 진행 ∘ 1개 축제 당 최대 3회까지 지원(1회 최대 3시간 진행) ∘ 동일한 주제를 신청한 축제 합동 컨설팅을 통해 축제간 네트워킹과 노하우 공유 기회 마련
결과보고 및 사후관리		∘ 컨설팅 결과보고 및 축제단체 환류 ∘ 축제단체 컨설팅 만족도 조사

② 축제 담당자 교육

ㅇ 교육대상 : 서울시 및 자치구 축제업무 담당자

ㅇ 추진내용 : 축제 기획 역량 강화를 위해 인재개발원 교육과정을 활용

ㅇ 지원내용

- 시․구 축제 담당자들이 우선적으로 교육을 수강할 수 있도록 사전 협의 추진

- 교육 내용 구성 및 강사 섭외 등 축제 관련 내용 구성 요청(인재개발원)

- 축제 담당자 간 네트워크 교류 기회 제공

	< 인재개발원 교육과정 개요 >
- 과 정 명 : 감성도시 서울을 위한 문화예술 정책 기획 - 교육목표 : 서울시 문화산업 및 관련 정책 이해를 통한 마인드 및 기획력 향상과 창의적이고 수준높은 축제·공연 기획 실무능력 배양 - 교육방법 : 집합교육 14시간(2일간) / 연중 2회 교육

□ 축제 네트워크 구성·운영

ㅇ 참여대상 : 축제감독·기획자, 축제기관·단체(소속 관계자), 관련학과 교수, 연구원, 문화행사 홍보, 안전관리, 친환경 전문가 등

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ㅇ 운영내용 : 축제 기획 자문, 전문가 평가, 컨설팅 등 참여

- 서울시 재정지원 축제 평가 및 컨설팅 전문가 인력풀로 활용

- 서울시 축제의 콘텐츠 개발과 기획·운영에 대한 자문

ㅇ 운영방법 : 축제 전문가 네트워크 위촉장 수여

- 축제 평가 및 컨설팅, 자문회의 등 참여 시 수당 지급

□ 축제 아카이빙·홍보 지원

ㅇ 서울시 주요 축제 정보 아카이빙

- 서울드럼페스티벌, 서울거리예술축제, 서울뮤직페스티벌 등 서울시의 주요한 축제들의 정보 수집 및 기록물 정리

‣ 축제 관련 홍보물, 사진, 영상, 언론기사 등 수집

- 수집된 자료를 활용한 서울시 문화축제 백서(가칭) 등 자료집 제작

- 문화포털 사이트 내 축제 아카이빙 구축 추진(문화정책과 협력)

‣ ’23년도 정보 수집 및 분류 추진 ⇒ ’24년도 문화포털 사이트 기능개선을 통해 새로운 메뉴 및 페이지 구성 추진

‣ 정보공개담당관(기록관리팀), 서울기록원(기록정책과) 자문 추진

ㅇ 서울시 홍보매체 활용 및 유관기관 협력

- 문화포털 및 문화본부 SNS 활용한 축제 홍보

‣ 축제 단체에서 문화포털을 통해 축제 홍보 신청(웹관리자 승인 후 게시)

‣ 문화본부 SNS(인스타그램, 유튜브 등) 홍보 요청(담당자 검토 후 요청)

- 서울시 주최 축제 홍보 협력 : 한국관광공사, 서울관광재단 등 외국인 관광객 대상 축제·관광 관련 사이트 홍보 추진

5		행정사항

□ 추진방법 : 직접 추진 및 민간 대행 용역

사업 내용	추진방법
축제 평가· 모니터링 운영	민간 대행 용역 (제한경쟁입찰)
축제 컨설팅 운영
축제 네트워크 구성·운영	직접 추진
축제 아카이빙·홍보 지원

□ 대행사 선정계획

ㅇ 과업내용 : 축제 평가·모니터링, 축제 컨설팅 운영 등

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ㅇ 과업기간 : 계약일 ~ ’23.12.31.

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붙임 : 세부산출내역 1부.  끝.