문서번호	주택정책지원센터-412
결재일자	2023. 1. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	주택정책연구팀장	주택정책지원센터장	주택공급기획관		주택정책실장
전창미	강대만	정종대	김승원		01/10
					유창수
협 조

2023년 학술용역 시행계획(안)

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2023년 학술용역 시행계획(안)

2023.  1.

주택정책실

(주택정책지원센터)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?		□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

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학술용역 시행계획

생명과 안전, 건강 등에 위협을 받고 있는 주거안전 취약계층의 주거권 확보 및 거처의 안전관리 증진 방안을 마련하여 종합적이고 체계적인 주거안전망을 확충하기 위한 학술용역을 시행하고자 함

1		추진 배경 및 목적

□ 추진배경

ㅇ 서울시의 반지하주택, 옥탑, 고시원, 판잣집·비닐하우스 등 거주가구는 약 40만 가구이며, `22.8월 폭우로 인한 반지하주택 침수사건으로 주거안전 취약거처 및 거주계층에 대한 사회적 관심 고조

ㅇ 적정한 주거의 확보는 인간답게 생활할 수 있는 기본적인 권리(주거권)

- 모든 국민은‘행복을 추구할 권리’(헌법 제10조), ‘인간다운 생활을 할

권리’(헌법 제34조), ‘쾌적한 환경에서 생활할 권리’(헌법 제35조)를 가짐

- 국민은 물리적ㆍ사회적 위험으로부터 벗어나 쾌적하고 안정적인 주거환경에서 인간다운 주거생활을 할 권리를 가짐(주거기본법 제2조)

□ 추진목적

ㅇ 생명과 안전·건강 등에 위협을 받고 있는 주거안전 취약계층의 주거권 확보와 취약거처의 안전관리 증진방안 마련을 위해 ｢서울시 주거안전 관리종합계획｣을 수립하여 체계적이고 촘촘한 주거안전망 확충

2		추진근거

□ ｢서울시 주거안전 취약계층 지원에 관한 조례｣ 제5조

ㅇ 주거안전 취약계층 지원 및 안전관리 증진을 위해 5년마다 수립

【서울시 주거안전 취약계층 지원에 관한 조례 제5조(주거안전 관리계획의 수립)】

① 시장은 주거안전 취약계층의 주거환경 개선과 주거안전 취약거처의 안전관리 증진을 위하여 다음 각 호의 사항을 포함한 주거안전 관리계획을 5년마다 수립ㆍ시행하여야 한다.

1. 주거안전 취약계층의 지원에 관한 사항

2. 주거안전 취약계층을 대상으로 하는 안전관리 교육에 관한 사항

3. 주거안전 취약거처의 안전관리 증진에 관한 사항

4. 그 밖에 주거안전 취약거처의 안전관리 증진을 위하여 필요한 사항

□ 사전절차 : 정기 학술용역심의회 심의 완료 (적정)

ㅇ `22년 정기 학술용역심의회 심의결과(시정연구담당관-25567호(`22.10.7.))

3		용역개요

□ 과 제 명 : 서울시 주거안전 관리종합계획 수립 연구

□ 연구기간 : 계약일로부터 12개월

□ 소요예산 : 3억원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제20조,

제43조, 제44조

□ 예산과목

ㅇ 주택정책실 주택정책지원센터, 서민주거안정을 위한 주택정책수립 지원      및 연구수행, 주거안정 방안 연구 개발(국민), 서울시 주거안전 관리      종합계획수립 연구, 연구용역비(204-207-01)

4		용역내용

(과업지시서 별첨)

□ 용역범위

ㅇ 공간범위 : 서울시

ㅇ 시간범위 : 2023년 ~ 2027년

-「서울시 주거안전 취약계층 지원에 관한 조례」제5조(주거안전 관리        계획의 수립)에 근거하여 5년마다 수립·시행

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5		연구결과 활용계획

ㅇ 주거종합계획과 연계하여, 서울시 주거복지 부문 기본계획으로 활용

ㅇ 새로운 주거복지정책 발굴 및 제도개선(안) 마련에 활용

ㅇ 복지정책실·안전총괄실 등 유관 실·국·본부의 관련 정책 수립 시 기초자료로 활용

6		추진절차

ㅇ 용역기관 선정 : 입찰공고 및 제안서 평가

- 용역시행기관 :「공공기관의 운영에 관한 법률」및「민법」에 의거 설립된 연구기관,「고등교육법」에 대학이나 대학교(산학협력단, 부설연구기관 등 포함) 등 주택정책 관련 전문 연구기관

- 공고방법 : 나라장터, 서울시 홈페이지 입찰공고

ㅇ 추진절차

입찰공고	□	입찰등록 및 제안서 제출	□	제안서 평가 및 우선협상대상자 선정	□	협상 및 계약체결
주택정책지원센터		재무과, 주택정책지원센터		주택정책지원센터		재무과

- 용역 계약심사 등 의뢰         : '23. 1월

- 용역 사전공개                 : `'23. 1월

- 용역기관 입찰공고             : `'23. 1월 예정(공고기간 20일)

- 제안서 평가 및 용역기관 선정   : `'23. 2월(접수일로부터 10일 이내)

- 선정결과 통보 및 계약체결     : '23. 2월(선정일로부터 10일 이내)

7		향후 추진일정

ㅇ 용역기관 선정 및 용역체결, 착수보고      :  `23.  2월

ㅇ 1차 중간보고                             :  `23.  6월

ㅇ 2차 중간보고                             :  `23.  9월

ㅇ 최종보고 및 용역준공                     :  `23. 12월

붙임 1. 과업지시서 1부.      끝.