문서번호	스마트도시담당관-7040
결재일자	2021. 6. 21.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

			시 민
주무관		통계조사팀장	스마트도시담당관
이동수		조수정	06/21 강지현
협조
	일상감사팀장		최의수

서울시민패널 구축 용역 제안서 평가계획

2021. 6.

스마트도시정책관

(스마트도시담당관)

서울시민패널 구축 용역 제안서 평가계획

서울시민패널 구축 용역 입찰 참가 업체의 사업수행능력과 제안내용의 적정성에 대한 평가(정량·정성)를 수행하여 우선 협상대상 적격업체를 선정하고자 함

1		관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울시민패널 구축 사업 추진계획(스마트도시담당관-5978호, 2021.5.20.)

코로나19 장기화에 따른 경제위기 극복 지원을 위한 지방계약제도에 대한 한시적 특례(~21.6.30)를 적용하여 단독입찰의 경우도 재공고 생략하고 제안서 평가 실시

2		사업개요

○ 사 업 명 : 서울시민패널 구축 용역

○ 사업기간 : 계약일로부터~2021. 12. 17.

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 소요예산 : 금1,500,000,000원(금일십오억원)

○ 과업 내용

- 서울시민 가구(가구원) 패널 구축을 위한 표본설계

- 서울시민패널 구축을 위한 조사방법 마련

- 예비조사 시행 및 동의한 2만가구 시민패널 모집, DB 구축

- 패널 관리 및 유지를 위한 패널 통제․관리시스템 구축 및 운영

- 차기년도 패널조사를 위한 기 구축된 패널(표본) 유지·관리

- 전출입, 분가 등으로 인한 패널 변동정보 관리 및 패널 교(대)체

- 패널유지 및 관리 비용산출, 장애요인 및 해결방안 도출, 활용방안 연구

3		제안서 평가위원회 구성 및 운영

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□ 평가위원회 운영

○ 운영방법 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 평가회의는 1, 2, 3부로 나누어 운영

- 제안업체별 25분내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

○ 주요내용 및 유의사항

- 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 징구

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

- 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 준용

- 제안서 검토를 위해 필요시 제안서 발표 이전 평가위원회 의결로 1시간 이내에서 제안서 검토시간 부여

- ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제5장(협상에 의한 계약체결기준) 제4절 제3호에 따라 평가위원 명단과 세부평가점수를 계약마당에 공개

4		제안서 평가위원회 개최

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○ 평가배점

- 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

･ 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

･ 입찰가격 평가 : 10점

- 기술능력 평가주체

･ 정량적지표 평가 : 사업담당자   ･ 정성적지표 평가 : 평가위원

○ 평가방법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 25분 시간배정(발표 15분, 질의응답 10분)

※ 입찰참가업체 제안 설명 (PT)

･ 발표순서 : 제안서평가회 당일 추첨

･ 발 표 자 : 입찰참가업체 사업총괄책임자(PM)가 발표

･ 발표시간 : 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

(참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능)

･ 배석인원 : 업체별 4명 이내

- 유의사항

･ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허(PM이 직접 발표)

･ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

･ 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허

･ 제안서 평가는 서울특별시 평가기준에 의하여 평가하며, 평가위원회

개최 후 평가위원명단과 세부평가점수를 서울특별시 계약마당에 공개

○ 진행순서

[1부] 사업소개 및 평가기준 설명, 제안서 사전 검토

◾평가위원 소개, 위원장 선출, 사업개요 및 평가기준 설명, 보안서약서 작성

◾제안서 사전 검토 : 평가위원회 의결로 1시간 이내 부여

[2부] 업체별 제안 설명

◾제안서 설명 순서 : 제안서 발표일에 추첨으로 결정

◾업체별 제안 설명(제안설명 : 15분, 질의응답 10분)

[3부] 평가결과 집계 및 제안서 평가 결과 의결

◾ 정성적 평가 점수 집계 및 평가서와 일치 여부 확인 : 위원별

◾ 가격 입찰서 개찰

◾ 종합 평가서 [가격평가+기술능력평가] 작성 및 확인

◾ 종합 평가서 평가 결과 확인 및 서명 날인 : 평가위원장

◾ 협상 적격자 및 협상순위 의결

5		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가 추진절차

	기술 및 가격 평가		▸기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술 90/100, 가격 10/100으로 평가 실시
	□
	협상대상자 선정		▸기술능력과 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ▸합산점수 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정
	□
	협상 및 계약		▸협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시 하고 계약 체결

□ 제안서 평가방법 및 배점

○ 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)으로 구분 평가

기술능력평가(90점)		가격평가(10점)
정량적 평가(20점)	정성적 평가(70점)	산식 적용

○ 기술능력평가는 정량적 지표평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구분

- 정량적 평가는 참여인력상태, 유사사업 수행경험, 경영상태, 신인도, 중소업체 및 우수업체, 일자리 창출가점 등을 심사기준에 따라 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인

- 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 심사위원들이 평가

･ 정성적 평가는 평가항목별 최고점수와 최저점수는 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출

･ 최고, 최저 점수가 둘 이상인 경우 하나만 제외

･ 평가점수는 소수점 넷째자리에서 반올림

○ 평가항목, 배점표 및 평가방법

구 분		평가항목(배점한도)	세 부 내 용
기 술 능 력 평 가 (90)	정량적 평가 (20점)	(1) 참여연구원의 경력등급(4점)	ㅇ 참여연구원의 업무 수행 경력
		(2) 참여연구원의 기술등급(4점)	ㅇ 참여연구원의 학력
		(3) 유사용역 수행 건수(3점)	ㅇ 입찰참가 자격을 만족하는 용역 수행 건수
		(4) 유사용역 수행 금액(3점)	ㅇ 입찰참가 자격을 만족하는 용역 수행 금액
		(5) 경영상태 (4점)	ㅇ 신용평가 등급에 의한 평가
		(6) 신인도 (2점)	ㅇ 계약이행 및 계약질서 준수 정도
		(7) 가산점 ※ 가산점은 정량적 평가분야의 전체 배점을 넘지 않아야 함	ㅇ 약자 및 우수기업(7.6점) ㅇ 일자리 창출(2점) ㅇ 고용안정(4점) ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도(-7점)
	정성적 평가 (70)	(1) 과업내용의 이해도(10점)	ㅇ 과업 배경, 목적, 범위에 대한 이해도 ㅇ 과업 내용에 대한 이해도
		(2) 과업 수행계획 및 추진전략 제시의 적설성(20점)	ㅇ 과업 수행계획의 적절성 ㅇ 전략의 구체성, 적합성, 합리성
		(3) 패널구축 방법 및 체계의 적절성(20점)	ㅇ 과업 수행방법, 절차, 기법의 체계성 ㅇ 모집단 대표성 확보 방안의 적절성 ㅇ 조사방법, 패널관리 방법 제시의 적정성
		(4) 과업수행 및 관리능력(15점)	ㅇ 과업수행 조직, 역할분담, 인력투입 계획 ㅇ 참여인력의 역량 ㅇ 향후 발전 방안
		(5) 지원부분 및 기타(5점)	ㅇ 기타 제안사항 및 지원계획 등
가 격 평 가 (10)		ㅇ 총 사업비 제안 비용

① 기술능력평가(정량적 지표) : 20점

○ 평가방법 : 항목별 기준점수 비례, 절대평가 등

- 참여인력 경력, 유사사업 수행경험(실적), 경영상태, 신인도 등

○ 가산점 운용

- 정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여

○ 평가배점 및 기준 : [붙임4] 정량적 평가 세부기준 및 평가방법 참조

② 기술능력평가(정성적 지표) : 70점

○ 평가방법 : 상대평가제

- 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리함

※ 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양함

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

○ 평가항목 및 배점 : [붙임5] 정성적 평가 항목 및 배점 참조

③ 입찰가격 평가(평점 산식)

○ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

= 10점 ×	최저입찰가격
	해당입찰가격

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 =

[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]
＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의
30%에 해당하는 평점을 부여한다.

○ 최저입찰가격은 제안업체의 입찰가격 중 최저가격을 기준으로 함

○ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 소수점 넷째자리에서 반올림

□ 협상적격자 선정

○ 제안서 평가 후 기술능력과 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 모든 협상적격자와 협상결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 종합합산점수가 동일한 경우 : 기술평가 점수가 높은 자 선순위

- 기술평가 점수도 동일한 경우에는 평가위원회에서 추첨 결정

- 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행방법, 이행일정, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

Ⅵ		행 정 사 항

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[붙임] 1. 제안서 및 가격 입찰서 접수대장

2. 제안서평가위원 선정후보자 추첨표(입찰자용)

3. 협상에 의한 계약 체결기준

4. 정량적 평가 세부기준 및 평가방법

5. 정성적 평가 항목 및 기준

6. 제안서 평가위원 참석명부

[양식] 1. 서약서(위원별)

2. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

3. 정량적 평가점수 집계표

4. 위원별 정성적 평가표

5. 업체별 정성적 평가점수 집계표(업체별)

6. 정성적 평가점수 집계표(종합)

7. 가격평가점수 집계표

8. 제안서 종합평가서

9. 제안서 평가위원회 평가결과 최종 의결사항.

10. 평가위원별 평가점수 공개표.

11. 제안서평가위원회 평가위원 동의서.

[따로 붙임] 평가위원 후보자 명부 1부.  끝.

[붙임1]

서울시민패널 구축 용역

제안서 및 가격입찰서 접수대장

접수처 : 서울시 스마트도시담당관                  기한 : 2021. 6. 22.(화) 16:00

접수 번호	접수 일시	업체명	제 출 서 류 확 인					입찰 등록 여부	성명 (접수자)	서명 (인감)	비 고
			입찰참가공문	제안서 및 제안요약서(12부)	입찰참가등록신청 구비서류	제안서 증빙자료	가격 입찰서
1
2
3
4
5

※ 제안서 및 가격 제안서 구비서류

① 입찰참가 공문

② 제안서(발표자료 포함) 및 제안요약서 12부

- 표지 및 내용에 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 표기가 있는지 확인

③ 입찰참가등록 구비서류 : 사업자등록증, 법인등기부등본 및 법인인감 증명서(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서), 위임장 또는 재직증명서(대리인인 경우 신분증 지참)

④ 정량적 지표평가 증빙서류 : 사업실적증명서, 인력 관련 서류, 경영상태 및 신인도 관련 서류, 가산점 관련 서류

⑤ 가격입찰서 1부 (산출내역서 포함, 밀봉 후 대표자 인감 날인 제출)

※ 접수시 확인사항

- 사업실적 : 입찰참가자 실적(실적증명서)

- 인력서류 : 기술자격증, 학력(경력)증명, 건강보험자격득실확인서

- 신용평가등급확인서, 기술인증(GS인증), 혁신형 중소기업, 가산점 관련 증빙서류

제안요청서 및 가격 입찰서 접수 확인증

(재무과 제출용)

사업명	서울시민패널 구축 용역
업체명
제출일	2021. 6. 22.(화)

본 입찰 참가자는 공고서 내용에 따라 본 사의 사업제안서 및 가격 입찰서를 주관 부서에 제출하였음을 확인합니다.

주관기관 : 서울특별시

주관부서 : 스마트도시담당관

담 당 자 : 이 동 수  (인)

[붙임2]

서울시민패널 구축 용역

제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표

□ 추첨일 : 2021. 6. 22.(화)                     주  관 : 스마트도시담당관

	순번	참여업체					순위
		1업체	2업체	3업체	4업체	5업체
평가위원 추첨	1
	2
	3
	4
	5
	6
	7
	8
	9
	10
	11
	12
	13
	14
	15
	16
	17
	18
	19
	20
	21
참여업체 서명

확인자      주무관  성명              ( 인 )

통계조사팀장        성명              ( 인 )

[붙임3]

제안서 정량적 지표의 평가기준

가. 정량적 평가분야 배점표

평 가 항 목			평가요소		점수배분		배 점	비 고
참 여 연구원	참여연구원의 경력 등급		15년 이상		4.0		4	기준점수 비례
			10~15년 미만		3.5
			5~10년 미만		3.0
			2~5년 미만		2.5
			2년 미만		2.0
	참여연구원의 기술 등급		박사		4.0		4
			석사		3.5
			학사		3.0
			전문학사		2.5
			고졸이하		2.0
유사용역 수행실적	수행실적 ※ 3년 이내	실적 건수	수(100%)		3.0		3	상대평가
			우(90%)		2.7
			미(80%)		2.4
			양(70%)		2.1
			가(60%)		1.8
		실적 금액	수(100%)		3.0		3
			우(90%)		2.7
			미(80%)		2.4
			양(70%)		2.1
			가(60%)		1.8
재정상태 건실도	회사경영 상 태 ※ 최근년도	신용평가등급(신용등급별 평가표 참조)					4	절대평가
신인도	계약이행성실도 ※ 2년 이내			지체상금		0.5	2
				검사불합격 등		0.5
	계약질서 준수정도 ※ 2년 이내			부정당업자		1

나. 협상계약시 가산(가감)점 세부내역

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 퇴직공무원 고용업체 - 고용범위 ․ 대표이사(√, □ ), 주주(√, □ ), 근로자(임·직원) (√, □ ), 해당없음(√, □ ) - 퇴직공무원 고용기간 ․ 퇴직일로부터 2년 이내(√, □ ), 퇴직일로부터 2년이상(√, □ ), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√, □ ), 주식명부·변동사항명세서(√, □ ) 4대보험가입(√, □ ) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√, □ )	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

※ ① 해당 항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정

② 정량적 평가분야의 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점을 부여함

≪가산점 평가방법≫

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상
사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래
모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한
경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.
나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

⑬ “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는
- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)
- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

[붙임4]
정성적 평가 항목 및 배점 (상대평가)

▪과업내용의 이해도(10점)	ㅇ과업 배경, 목적, 범위에 대한 이해도 ㅇ과업 내용에 대한 이해도
▪연구용역과업 수행계획 및 추진전략 적절성(20점)	ㅇ과업 수행계획의 적절성 ㅇ전략의 구체성, 적합성, 합리성
▪패널 구축 추진 전략의 적절성(20점)	ㅇ과업 수행방법, 절차, 기법의 체계성 ㅇ모집단 대표성 확보 방안의 적절성 ㅇ조사방법, 패널관리 방법 제시의 적정성
▪과업수행 및 관리 능력(15점)	ㅇ과업수행 조직, 역할분담, 인력투입 계획 ㅇ참여인력의 역량 ㅇ향후 발전 방안
▪지원부분 및 기타(5점)	ㅇ기타 제안사항 및 지원계획 등

※ 평가방법 : 상대평가

① 정성적 평가점수(70점)는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리

등 급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

② 정성적 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.(단, 최고․최저점수가 두 개 이상인 경우에는 하나만 제외)

[붙임5]

「서울시민패널 구축 용역」

제안서 평가위원회 참석 명부

○ 일 시 : 2021년 6월 29일(화) 14:00~

○ 장 소 : 서울시청 별관1동 3층 스마트정보지원센터

연번	성 명	소 속	주민등록 번호	주 소	위원회수당 입금계좌		서 명
					계 좌 번 호	은행명
1
2
3
4
5
6
7

양식 1
보 안 각 서

○ 사 업 명 : 서울시민패널 구축 용역

○ 발주기관 : 스마트도시담당관

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다.

1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다.

3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직․간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

4. 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2021.  6.    .

서약자 : 소속직장명

직위(급)          성명            (서명 또는 인)

서울특별시  스마트도시담당관 귀하

양식 2
제안서 평가위원회 사전 의결사항

서울특별시 『서울시민패널 구축 용역』 사업의 사업자 선정을 위한 제안서 평가를 함에 있어 평가기준 및 평가방법 등에 대하여 아래와 같이 의결함.

○ 의결사항

-

2021년  6월  29일

평가위원회    위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

양식 3
정량적 평가점수 집계표

○ 평가대상 사업명 : 서울시민패널 구축 용역

구 분		배 점	업 체 명
			가	나	다
1. 참여 연구원의 경력 등급		4
2. 참여 연구원의 기술 등급		4
3. 수행실적(실적건수)		3
4. 수행실적(실적금액)		3
5. 회사 경영상태		4
6. 신인도		2
7. 가(감)산점	약자 및 우수기업	(7.6)
	일자리 창출	(2)
	고용안정	(4)
	중소기업	(3)
	근로 및 하도급법 준수정도	(-7)
총 합 계		20

2021년  6월  29일

확인자 :                                (인)

양식 4
제안서 정성적 평가표(위원별)

○ 평가대상 사업명 : 서울시민패널 구축 용역

※ 평가는 “수, 우, 미, 양, 가, 하”로 표기

평가항목		배점	업체별 점수
			가	나	다
▪과업내용의 이해도	ㅇ과업 배경, 목적, 범위에 대한 이해도 ㅇ과업 내용에 대한 이해도	10
▪연구용역과업 수행계획 및 추진전략 적절성	ㅇ과업 수행계획의 적절성 ㅇ전략의 구체성, 적합성, 합리성	20
▪패널 구축 추진 전략의 적절성	ㅇ과업 수행방법, 절차, 기법의 체계성 ㅇ모집단 대표성 확보 방안의 적절성 ㅇ조사방법, 패널관리 방법 제시의 적정성	20
▪과업수행 및 관리 능력	ㅇ과업수행 조직, 역할분담, 인력투입 계획 ㅇ참여인력의 역량 ㅇ향후 발전 방안	15
▪지원부분 및 기타	ㅇ기타 제안사항 및 지원계획 등	5
합 계		70

2021년  6월  29일

평가위원   성명               (인)

양식 5
정성적 평가점수 집계표(업체별)

○ 평가대상 사업명 : 서울시민패널 구축 용역

○ 업 체 명 :

평가위원	평 점 (정성적 평가)					최고 또는 최저점수
	과업내용의 이해도	연구용역과업 수행계획 및 추진전략 적절성	패널 구축 추진 전략의 적절성	과업수행 및 관리 능력	지원부분 및 기타
총점						최고/최저 제외
평균

※ 평가항목별 평가의 최저점수는 배점의 60% 이상으로 함

※ 최고점수와 최저점수를 제외한 후 산술평균하여 산정하며, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함

작 성 자 : 직 책  _________  성 명  _____________ (인)

확 인 자 :       평가위원장   성 명  _____________ (인)

양식 6
정성적 평가점수 집계표(종합)

○ 평가대상 사업명 : 서울시민패널 구축 용역

평 가 항 목	업체명 (가)	업체명 (나)	업체명 (다)
▪과업내용의 이해도
▪연구용역과업 수행계획 및 추진전략 적절성
▪패널 구축 추진 전략의 적절성
▪과업수행 및 관리 능력
▪지원부분 및 기타
합 계

2021년  6월  29일

확인자 : 평가위원장               (인)

양식 7
가격평가점수 집계표

○ 평가대상 사업명 : 서울시민패널 구축 용역

구 분	배점	업 체 명			비 고
		가	나	다
입찰가격	10				최저 입찰가격
					원
(추정가격 대비 비율, %)		( %)	( %)	( %)
평가점수					추정가격
					원

≪ 입찰가격 평점산식 ≫

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

▸평점 = 10점(입찰가격평가 배점한도) × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

▸평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의80%상당가격)
＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)

※ 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여

2. 최종 평가점수 산출은 소수점 넷째자리에서 반올림

2021년  6월  29일

확인자 : 평가위원장                (인)

양식 8
제안서 종합평가서

○ 평가대상 사업명 : 서울시민패널 구축 용역

업체명 구 분		가	나	다	비 고
기술능력 평가 (90)	정량적 평가 (20)				담 당 자 (부서) 평 가
	정성적 평가 (70)				심사위원 평 가
입찰가격평가 (10)					평점산식 적 용
합 계 (순 위)
		( )	( )	( )

2021년  6월  29일

확인자 : 평가위원장               (인)

양식 9
제안서 평가위원회 평가결과 의결사항

『서울시민패널 구축 용역』 사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

○ 협상적격자 :    개 업체 (70점 이상)

○ 협상순위

- 1위 업체 :

- 2위 업체 :

- 3위 업체 :

2021년  6월  29일

평가위원회    위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

양식 10
평가위원별 평가점수 공개표

□ 평가위원 명단

위원명
소 속

※ 평가위원 명단표는 실명공개

□ 평가위원별 평가결과

평가위원명	업 체 별 평 점
	“가” 업체	“나” 업체	“다” 업체	“라” 업체	...
평가위원 A
평가위원 B
평가위원 C
평가위원 D
평가위원 E
평가위원 F
평가위원 G

※ 평가위원별 평가결과표는 실명비공개

양식 11

제안서평가위원회 평가위원 동의서

○ 사 업 명 : 서울시민패널 구축 용역

○ 발주기관 : 스마트도시담당관

본 제안서평가위원회 위원 전원은「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제5조 제1항 단서조항에 따라 평가위원의 3분의 2 이상 출석으로 제안서평가위원회를 개회하는 것에 동의합니다.

20   .    .    .

평가위원회 위원장     성명             (서명)

위원     성명             (서명)

위원     성명             (서명)

위원     성명             (서명)

위원     성명             (서명)

위원     성명             (서명)

위원     성명             (서명)